河北力保3.4萬剩余貧困人口上半年高質(zhì)量脫貧

　　確保穩(wěn)定解決“兩不愁三保障”問題，人均純收入穩(wěn)定超過4000元

　　河北力保3.4萬剩余貧困人口上半年高質(zhì)量脫貧

　　省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)《關(guān)于剩余貧困人口如期高質(zhì)量脫貧的推進(jìn)方案》。方案提出，2020年是脫貧攻堅(jiān)全面驗(yàn)收交賬之年，河北省剩余3.4萬貧困人口計(jì)劃全部脫貧退出。各地各部門要全面摸排全省所有剩余貧困人口基本情況、存在問題、幫扶需求，有針對性地提出任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)工作和推進(jìn)措施等。確保到今年6月底前，全省剩余貧困人口全部穩(wěn)定解決“兩不愁三保障”問題，人均純收入穩(wěn)定超過4000元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

　　信息系統(tǒng)顯示，目前，全省共有剩余貧困人口1.6萬戶3.4萬人，分布在9個(gè)市、93個(gè)縣（57個(gè)貧困縣、36個(gè)非貧困縣）、7217個(gè)村（2905個(gè)貧困村、4312個(gè)非貧困村），截至目前“兩不愁三保障”問題均已解決，但人均純收入比全省貧困人口平均水平低26.2%，0.82萬人收入低于上年度脫貧標(biāo)準(zhǔn)。3.4萬人中患長期慢性病和大病的共1.43萬人，貧困殘疾人0.78萬人；有勞動(dòng)能力的1.24萬人，無勞動(dòng)能力的2.13萬人。這些多數(shù)是需要采取兜底保障措施的特殊困難群體，增收渠道窄、脫貧難度大、后續(xù)扶持難，是最難啃的“硬骨頭”。

　　通知要求，各地各部門要按照對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、因村制宜、因戶施策的要求，根據(jù)剩余貧困人口不同貧困屬性和致貧原因，有針對性地分類落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策和幫扶措施。

　　解決“兩不愁三保障”問題全覆蓋。建立健全“兩不愁三保障”突出問題監(jiān)測預(yù)警和排查處置長效機(jī)制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)解決。對剩余貧困人口中16周歲以下的0.50萬人，強(qiáng)化控輟保學(xué)針對性舉措，保障義務(wù)教育階段有學(xué)上、上得起學(xué)。對剩余貧困人口中患長期慢性病和大病的1.43萬人、貧困殘疾人0.78萬人，認(rèn)真落實(shí)先診療后付費(fèi)和醫(yī)療保障扶貧政策，兜住因病、因殘支出底線。對住房安全、飲水安全仍存在隱患的，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測，及時(shí)解決問題。

　　分類施策全覆蓋。圍繞人均收入2020年6月底達(dá)到4000元和“兩不愁三保障”核心指標(biāo)，根據(jù)貧困屬性、致貧原因和幫扶需求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，逐戶制定幫扶措施，做到精準(zhǔn)施策、綜合施策。其中，對有勞動(dòng)能力的1.24萬人，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技生態(tài)扶貧力度，鼓勵(lì)扶貧車間、公益崗位等措施重點(diǎn)傾斜支持，提高生產(chǎn)經(jīng)營性和工資性收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。對無勞動(dòng)能力的2.13萬人，特別是整戶無勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，統(tǒng)籌落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等綜合社會(huì)保障政策，提高轉(zhuǎn)移性收入，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。對符合條件的60周歲以上貧困老人、農(nóng)村貧困失能半失能人員，有針對性地實(shí)行集中供養(yǎng)。對收入低于上年度脫貧標(biāo)準(zhǔn)的0.82萬人，要發(fā)揮各項(xiàng)幫扶政策的疊加作用，多渠道發(fā)力，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　臺(tái)賬管理全覆蓋。根據(jù)貧困屬性和致貧原因等不同因素，逐縣逐村逐戶逐人建立剩余貧困人口脫貧臺(tái)賬，明確致貧原因、幫扶需求、扶貧措施、脫貧路徑、責(zé)任到人。狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)，對重點(diǎn)工作實(shí)行清單化管理。

　　掛牌督戰(zhàn)全覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見》、河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組《河北省2020年脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》要求，對剩余貧困人口脫貧工作實(shí)行全覆蓋掛牌督戰(zhàn)。其中，省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對基礎(chǔ)相對薄弱、剩余貧困人口超過1000人的11個(gè)貧困縣和剩余貧困人口超過20人的77個(gè)村實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。相關(guān)市縣結(jié)合本地實(shí)際對其他剩余貧困人口脫貧實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，確保不漏一戶、不落一人。

　　通知要求，各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，開展定期調(diào)度，及時(shí)研究解決問題，確保高質(zhì)量推進(jìn)。各級(jí)各行業(yè)部門針對本系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保政策措施落實(shí)到位。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人作用，在保持原有幫扶責(zé)任人穩(wěn)定的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)“多幫一”，定好幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，提高幫扶的針對性和實(shí)效性。鼓勵(lì)新增資金、新增項(xiàng)目、新增舉措重點(diǎn)支持，引導(dǎo)資金投入、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)崗位、科技扶貧、光伏扶貧、小額信貸、兜底保障等政策措施向剩余貧困人口重點(diǎn)傾斜，用足用好東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、“千企幫千村”、消費(fèi)扶貧等社會(huì)幫扶措施，多角度多渠道重點(diǎn)支持剩余貧困人口今年6月底如期高質(zhì)量脫貧。（記者潘文靜）