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3047798688@qq.com澳門對建證券市場開展可行性研究
澳門版人民幣離岸市場“納斯達(dá)克”將建？澳門金管局回應(yīng)：相關(guān)研究工作正有序進(jìn)行
10月13日，據(jù)媒體報道，在第八屆嶺南論壇上，廣東省地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長何曉軍表示，澳門證券交易所方案已經(jīng)呈報中央，希望能夠?qū)拈T證券交易所打造成人民幣離岸市場的納斯達(dá)克。隨后，澳門金融管理局（下稱“澳門金管局”）官方對此做出回應(yīng)，已委托國際顧問公司對在澳建立證券市場開展可行性研究。目前，相關(guān)研究工作正有序進(jìn)行。
相關(guān)研究工作正有序進(jìn)行
根據(jù)何曉軍的介紹，目前廣東有4.5萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)，但只有600家上市公司，上市公司的數(shù)量只占國家級高新技術(shù)企業(yè)的1.8%左右。所以，深交所和上交所不能完全滿足建設(shè)。“廣東省要利用當(dāng)?shù)氐墓蓹?quán)建設(shè)，利用相關(guān)政策，進(jìn)一步把廣東明星企業(yè)篩選和推薦出來，讓更多的企業(yè)上市。”何曉軍透露，已經(jīng)幫助澳門特區(qū)政府形成澳門證券交易所的方案，并已上報中央，希望將澳門證券交易所打造成為人民幣離岸市場的納斯達(dá)克。
隨后，澳門金管局在13日下午通過官方微信公眾號對此做出回應(yīng)。澳門金管局表示，為配合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“研究在澳門建立以人民幣計價結(jié)算的證券市場”，澳門金管局已委托國際顧問公司對此開展可行性研究。目前，相關(guān)研究工作正有序進(jìn)行。
考慮到澳門鄰近已有多個成熟的金融中心，澳門金管局希望在充分了解自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可以有所突破、錯位發(fā)展。據(jù)悉，該份可行性研究將以“發(fā)揮澳門所長、服務(wù)國家所需”的原則，并根據(jù)國家對大灣區(qū)的戰(zhàn)略部署作出整體性的考慮。后續(xù)，澳門特區(qū)政府將結(jié)合顧問公司研究結(jié)果，優(yōu)化澳門金融發(fā)展的規(guī)劃并有序落實。
配合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
據(jù)澳門金管局透露，澳門特區(qū)政府一直積極參與粵港澳大灣區(qū)工作并得到廣東省等兄弟城市以及中央部委的大力支持，共同努力落實大灣區(qū)建設(shè)。
今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，在不到6個月后，深圳先行示范區(qū)政策8月份落地。這兩大創(chuàng)新政策，在何曉軍看來是“屬于非常好的政策利好”，且兩項政策均涉及廣東。
事實上，今年以來，廣東省地方金融監(jiān)督管理局官方曾多次披露，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對各地交易所創(chuàng)新進(jìn)行調(diào)研、學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。
9月26日，廣東省地方金融監(jiān)督管理局副局長倪全宏帶領(lǐng)監(jiān)管一處黨支部赴廣東股權(quán)交易中心，就科技創(chuàng)新專板建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中，倪全宏與廣東證監(jiān)局投保處及滬、深交易所的有關(guān)專家，就廣東股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專板的功能定位、運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以及與滬、深交易所建立對接機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行深入的分析和討論，提出了進(jìn)一步完善方案的意見建議。倪全宏表示，希望有關(guān)各方進(jìn)一步加強(qiáng)對科技創(chuàng)新專板建設(shè)的支持與指導(dǎo)，促進(jìn)資本市場和科技創(chuàng)新的深度融合，助力廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
9月10日，廣東省地方金融系統(tǒng)還專程赴上交所深入學(xué)習(xí)科創(chuàng)板試點注冊制改革。上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人從轉(zhuǎn)變發(fā)行以及監(jiān)管制度等角度，重點講解了設(shè)立科創(chuàng)板試點注冊制改革與傳統(tǒng)上市方式的差異；并指導(dǎo)廣東各地市金融局干部充分利用債券、資產(chǎn)支持證券等方式擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)融資渠道，以及通過制定扶持政策、優(yōu)化審批流程等方式，做好地方多層次資本市場建設(shè)工作。
焦點
為何要成立澳門證券交易所？
在西南財經(jīng)大學(xué)普惠金融與智能金融研究中心副主任陳文看來，澳門證券交易所長期定位于打造人民幣離岸市場的納斯達(dá)克，短期可能將側(cè)重發(fā)展債券業(yè)務(wù)，與內(nèi)地兩家證券交易所以及港交所實現(xiàn)錯位競爭。
對于其成立的原因與意義，陳文認(rèn)為主要體現(xiàn)在三方面：一是，助推人民幣國際化，為人民幣離岸市場提供新的投資渠道；二是，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的國家戰(zhàn)略部署，發(fā)揮澳門所長，服務(wù)國家所需；三是，支持澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是改變澳門目前單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助澳門特區(qū)政府實現(xiàn)“發(fā)展澳門特色金融業(yè)”的戰(zhàn)略規(guī)劃。
據(jù)了解，目前粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)有兩大交易所，即深交所和港交所，澳門尚未有自己的證券交易所。2018年12月，中華（澳門）金融資產(chǎn)交易股份有限公司開業(yè)，成為澳門首家提供債券登記、托管、交易及結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。但其定位主要是債券發(fā)行的金融交易平臺，并未包含股票交易。今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)的措施中，即包括“研究在澳門建立以人民幣計價結(jié)算的證券市場”。
前海開源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示，澳門證交所的設(shè)立，主要是針對廣東等地的高新技術(shù)企業(yè)，目的是建成離岸人民幣的納斯達(dá)克。為廣東等地高新技術(shù)企業(yè)上市提供一個交易平臺，同時，能夠滿足離岸人民幣的投資需求，該交易所可能會采取人民幣進(jìn)行結(jié)算。
目前，粵港澳大灣區(qū)，設(shè)有深交所和港交所兩個交易所，但尚不能滿足廣東高達(dá)4.5萬國家級高新技術(shù)企業(yè)的上市需求。目前廣東只有約600家高新技術(shù)企業(yè)上市，澳門證交所一旦獲批，可能會成為諸多高新技術(shù)企業(yè)上市的平臺，有利于助力粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。
他認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)，無論是從人口還是經(jīng)濟(jì)總量來看，都是世界級的大灣區(qū)，將來的發(fā)展，也是靠科技帶動。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，才能夠真正地讓粵港澳大灣區(qū)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要一極。從這個角度看，澳門證交所的設(shè)立，是一個非常好的方案。
澳門證交所與深港交所區(qū)別在哪？
對于澳門證交所和深交所、港交所兩大交易所的區(qū)別，陳文從澳門視角給出解析。他認(rèn)為，澳門此前一直全力推動的是包括融資租賃、中葡人民幣清算和財富管理在內(nèi)的“特色金融”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本次澳門證券交易所的成立必然極大豐富“特色金融”的內(nèi)涵。
“無論法律制度、資金進(jìn)出自由以及稅費制度方面，澳門都沒有明顯短板，如果被中央賦予推動人民幣國際化的歷史重任，在相關(guān)政策資源傾斜下，澳門證券交易所是能夠通過深耕人民幣離岸市場，實現(xiàn)彎道超車，確定在全球人民幣離岸市場領(lǐng)軍證券交易所的地位。”陳文表示，“隨著未來人民幣國際化進(jìn)程的加速，澳門證券交易所將會迎來真正的大發(fā)展。”
部分業(yè)內(nèi)分析人士對記者表示，澳門證交所或許更多是區(qū)域性、服務(wù)大灣區(qū)及輻射的聯(lián)系緊密的地區(qū)。
巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對記者表示，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》曾提出“研究在澳門建立以人民幣計價結(jié)算的證券市場”。此次提出設(shè)立澳門證券交易所，既是對《綱要》的回應(yīng)，又是從澳門角度，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要舉措，同時設(shè)立交易所也能使澳門更好地融入大灣區(qū)。
澳門證交所的主業(yè)或還是以債券為主，長期也或涉及股票業(yè)務(wù)。而對于澳門來說，在國際上，目前以及未來和葡萄牙在多方面會有合作，而澳門也會協(xié)助引介葡萄牙創(chuàng)業(yè)者前往粵港澳大灣區(qū)城市交流，支持葡萄牙業(yè)界把握大灣區(qū)的發(fā)展，攜手參與“一帶一路”建設(shè)。而大灣區(qū)規(guī)劃也曾提出，支持澳門打造與葡語國家的金融服務(wù)平臺，并建設(shè)成為葡語國家的人民幣清算中心等。所以，或許從特定意義上，澳門證交所服務(wù)于本土以及大灣區(qū)企業(yè)之外，更多也會服務(wù)于以葡萄牙為首的葡萄牙語系公司。
在區(qū)別發(fā)展方面，郭一鳴對記者分析表示，“香港交易所定位是全球性質(zhì)，打造香港全球經(jīng)濟(jì)金融中心，服務(wù)于全世界。而澳門證交所定位更多的是區(qū)域性的，以服務(wù)于大灣區(qū)以及由此輻射的聯(lián)系緊密的地區(qū)。”（記者 黃鑫宇 侯小溪 陳鵬）
