投資消費(fèi)增速放緩 強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)引擎該如何發(fā)力？

　　新華社北京12月10日電 題：投資消費(fèi)增速放緩 強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)引擎如何發(fā)力？

　　新華社記者

　　年終歲末，回首2019年，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)雨挑戰(zhàn)、穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

　　展望未來，內(nèi)外挑戰(zhàn)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。正經(jīng)歷增速換擋、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，能否充分發(fā)動(dòng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)引擎？近日，記者赴北京、河北、貴州、江蘇等多地調(diào)研，探尋近14億人口強(qiáng)大市場(chǎng)蘊(yùn)含的不竭動(dòng)力。

　　強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行“壓艙石”

　　11月底，內(nèi)蒙古最大規(guī)模水利項(xiàng)目——引綽濟(jì)遼工程全面開工建設(shè)。這是國(guó)家節(jié)水供水重大水利工程之一，也是內(nèi)蒙古迄今投資規(guī)模最大的水利工程，總投資252.16億元。

　　2023年竣工后，工程平均年調(diào)水量可達(dá)4.54億立方米，每年可為沿線灌區(qū)提供灌溉用水2833萬立方米，直接受益人口約112.79萬人。

　　這是擴(kuò)大有效投資的最新注腳。今年以來，圍繞補(bǔ)短板、惠民生、增后勁，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用持續(xù)發(fā)揮。前10個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資超過50萬億元，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、教育固定資產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)37.4%和18%，遠(yuǎn)高于同期5.2%的整體投資增速。

　　從供給轉(zhuǎn)向需求，更能感受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力。

　　“往年都是網(wǎng)購(gòu)衣服和日用品，今年在拼多多上買了一臺(tái)車。”提起“雙11”買車這事，廣西梧州市的冼先生難掩興奮。

　　剛過去的“雙11”，“小鎮(zhèn)青年”在中國(guó)消費(fèi)圖譜中異軍突起。僅16分鐘，拼多多賣出1000輛國(guó)產(chǎn)車，購(gòu)買者大多來自三四五線城市；京東平臺(tái)上，新增用戶近三成來自下沉市場(chǎng)。

　　“中國(guó)消費(fèi)者依然生機(jī)勃勃。”美國(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站評(píng)價(jià)說，“雙11”的火爆意味著世界第二大經(jīng)濟(jì)體家庭可支配收入增長(zhǎng)有動(dòng)力而且可持續(xù)。

　　前不久，沃爾瑪宣布計(jì)劃未來5至7年在中國(guó)新設(shè)500家門店和云倉(cāng)。

　　“沃爾瑪正加倍在中國(guó)下注。”美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)商業(yè)新聞網(wǎng)站報(bào)道預(yù)計(jì)，中國(guó)將在2023年成為世界最大食品雜貨市場(chǎng)。

　　外資零售企業(yè)加速布局中國(guó)市場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施打通“最后一公里”激活下沉市場(chǎng)，旅游、文化、教育等服務(wù)消費(fèi)欣欣向榮，新技術(shù)帶動(dòng)新消費(fèi)層出不窮……今年前三季度，由投資和消費(fèi)構(gòu)成的內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)80.3%。

　　強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)雨挑戰(zhàn)的強(qiáng)大支撐。今年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“逆風(fēng)”中頂壓前行，在超過90萬億元高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，GDP增速已連續(xù)19個(gè)季度穩(wěn)定在6%至7%區(qū)間。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員張昊認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)不確定性上升、國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟背景下，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。“中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)下行周期中發(fā)揮‘穩(wěn)定劑’作用，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)功不可沒。”

　　“補(bǔ)短板”“消費(fèi)升級(jí)”兩翼聯(lián)動(dòng)

　　12月初，河北省石家莊市兒童醫(yī)院建設(shè)工地機(jī)器轟鳴，建設(shè)者們正緊張地忙碌著。作為石家莊市2019年民生事項(xiàng)提速專項(xiàng)行動(dòng)之一，石家莊市兒童醫(yī)院將于2020年建成并交付使用，計(jì)劃開設(shè)床位1000張。

　　“兒童醫(yī)院投入使用后，將大幅提升附近地區(qū)兒童就醫(yī)質(zhì)量。”石家莊市政府投資項(xiàng)目代建中心副主任李彥輝說，今年以來，該中心承辦了包括醫(yī)院、學(xué)校在內(nèi)的一系列民生補(bǔ)短板項(xiàng)目。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，河北省補(bǔ)短板領(lǐng)域投資保持較快增長(zhǎng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)89.3%和17.5%，教育投資增長(zhǎng)69.2%。基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)15.7%，成為穩(wěn)投資重要支撐。

　　北京延慶區(qū)康安小區(qū)，經(jīng)過老舊小區(qū)綜合整治，62歲的吳建華感受最深的是屋里暖和了，小區(qū)環(huán)境變好了。“往年冬天屋內(nèi)只有18℃或19℃，加裝保溫層后室溫達(dá)到22℃。”

　　北京市住建委數(shù)據(jù)顯示，2017年至2019年，北京市累計(jì)開展243個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，涉及17.8萬戶，預(yù)計(jì)投資214.9億元。

　　改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展城鄉(xiāng)冷鏈物流，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品輸出、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)；老舊小區(qū)改造解決民生難題；“補(bǔ)短板”滿足教育、文化、養(yǎng)老需求……以供給提升創(chuàng)造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)、以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)供給創(chuàng)新，“補(bǔ)短板”和“消費(fèi)升級(jí)”兩端發(fā)力、相互促進(jìn)，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力正在不斷釋放。

　　在貴州省安順市平壩區(qū)天龍鎮(zhèn)興旺村“通村村”服務(wù)站點(diǎn)，記者看到幾十件來自全國(guó)各地的快遞包裹整齊擺在貨架上，等待村民領(lǐng)取。

　　站點(diǎn)負(fù)責(zé)人黃其偉說，興旺村共有400多戶1800余人，以前快遞送不進(jìn)村，網(wǎng)購(gòu)特別不方便。今年3月，貴州省推出的“通村村”智慧交通項(xiàng)目落地興旺村，通過建立縣級(jí)調(diào)度中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站和村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)物流體系，把快遞直接送到“家門口”。

　　截至11月底，貴州省共建成“通村村”村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)8600余個(gè)，累計(jì)服務(wù)超1000萬人次。貴州智通天下信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理羅永安說，打通農(nóng)村物流“最后一公里”，不僅釋放了農(nóng)村消費(fèi)潛力，對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興也有積極意義。

　　加強(qiáng)重大技術(shù)裝備補(bǔ)短板，適度超前布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)重大工程；著力培育壯大新動(dòng)能，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)；聚焦脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵領(lǐng)域，促進(jìn)有效投資；加快提供更高質(zhì)量更高水平供給，拓展消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)……聚焦培育強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景可期。

　　“切切實(shí)實(shí)補(bǔ)短板，通過投資既增加中高端供給，又滿足消費(fèi)升級(jí)需求，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)。”國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)叢亮說。

　　培育強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還須“爬坡過坎”

　　今年上半年，科沃斯機(jī)器人股份有限公司研發(fā)投入較2018年同期增長(zhǎng)了38.86%。“策略性收縮代工業(yè)務(wù)，大力發(fā)展自有品牌服務(wù)機(jī)器人業(yè)務(wù)，加大研發(fā)、品牌和渠道投入，擴(kuò)大自有品牌產(chǎn)品在中國(guó)等全球主流市場(chǎng)的市場(chǎng)份額。”科沃斯機(jī)器人股份有限公司集團(tuán)行政經(jīng)理張斌說。

　　外部形勢(shì)的變化，讓更多制造業(yè)企業(yè)認(rèn)真審視自身在全球價(jià)值鏈中的定位和分工，不少企業(yè)選擇深耕產(chǎn)品和市場(chǎng)，通過創(chuàng)新在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搏擊。

　　外部不確定性有增無減，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，影響企業(yè)投資預(yù)期；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型考量和防風(fēng)險(xiǎn)要求提升，基建投資告別高增速時(shí)代；汽車、住房等傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)降溫，服務(wù)等新消費(fèi)領(lǐng)域供給不足，居民可支配收入增速放緩，質(zhì)量安全和消費(fèi)環(huán)境有待提升等，一定程度上對(duì)居民消費(fèi)意愿產(chǎn)生擠出效應(yīng)。今年以來，投資、消費(fèi)增速有所放緩。

　　培育強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，破除“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，歸根結(jié)底要靠改革。

　　要加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，提升科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制……剛剛召開的中央政治局會(huì)議分析研究2020年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　“著眼于抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，充分釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間和潛力。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍說，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將提振短期需求，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，同時(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大公益性項(xiàng)目資本金；加快專項(xiàng)債券發(fā)行，并于近期提前下達(dá)2020年部分新增專項(xiàng)債務(wù)限額1萬億元；適當(dāng)降低項(xiàng)目資本金比例……今年以來，一系列穩(wěn)投資政策相繼出臺(tái)，有助形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升中長(zhǎng)期供給能力。

　　放開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置許可……剛公布的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，列入事項(xiàng)比2018年版減少13%。

　　中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說，加大服務(wù)市場(chǎng)開放力度，將解決供給嚴(yán)重不足矛盾，有助推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說，將針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域突出的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，加快破除制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，抓緊出臺(tái)政策促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入合理增長(zhǎng)，加快推進(jìn)多行業(yè)多領(lǐng)域放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。（記者安蓓、陳煒偉、王雨蕭、劉羊旸、魏玉坤、閆起磊、吳思、李嘉瑞）