“限塑令”升級！快遞包裝袋、外賣餐盒、酒店一次性用品被點名

　　新版“限塑令”升級，快遞塑料包裝袋、外賣餐盒、酒店一次性塑料用品等被“點名”。1月19日，國家發展改革委、生態環境部聯合印發《關于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱“《意見》”）。《意見》明確，到2020年，我國將率先在部分地區、部分領域禁止塑料制品的生產銷售和使用；在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

　　《意見》表示，禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜；到2020年底，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產含塑料微珠的日化用品等。與此同時，南都記者梳理發現，相比于2007年12月發布的“限塑令”，新版還提出不少新要求，將不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝納入禁止、限制使用的塑料制品之列。

　　一次性塑料餐具、快遞塑料包裝袋被禁

　　隨著網購、外賣快速發展，塑料袋的年消耗量屢上熱搜。據公開資料，外賣、快遞行業是塑料袋消耗的“大戶”，一年使用上百億個塑料袋。數據顯示，中國快遞年業務量從2012年的57億件增長至2019年的630億件，2019年的人均使用快遞約45件；外賣產業增長迅速，以美團外賣為例，2019年第三季度外賣日均訂單量達2680萬單，同比增長38.1%。

　　快遞、快餐等行業“限塑”刻不容緩，新版“限塑令”作出明確規定，對不同行業塑料制品的生產、銷售和使用進行細化。對于快遞塑料包裝，《意見》提出，到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，范圍擴大至全國范圍郵政快遞網點。

　　人們點外賣時無法再隨意使用一次性塑料吸管。《意見》表示，到2020年底，全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；相關城市、景區景點的餐飲食堂服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具。對于人們普遍關心的外賣行業，留有一定的緩沖時間。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。

　　升級后的“限塑令”無疑將對相關行業產生影響，企業又將如何應對？美團外賣社會責任委員會秘書長楊碧聰向南都記者表示，短期來看，餐飲商戶面臨挑戰，需尋找包裝袋、吸管等的替代方案，造成包裝成本上升。另一方面，外賣行業包裝替換的難點是直接接觸食品的塑料餐盒，政策考慮了實際情況，給予了一定的時間周期。

　　商場超市等禁止使用不可降解塑料袋

　　超市、商場同樣是塑料袋使用的集中地。《意見》明確，到2020年底，重點城市的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，率先禁止使用不可降解塑料袋。2022至2025年，實施范圍逐步擴大。

　　《意見》還對賓館、酒店一次性塑料用品作出明確規定。到2022年底，全國范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品。據了解，上海2019年7月1日起施行的《上海市生后垃圾管理條例》即明確，本市旅游住宿業將不主動提供牙刷、梳子等一次性日用品，引發網友熱議。

　　值得關注的是，《意見》明確到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅上升。具體包括，在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋。推廣生鮮產品可降解包裝膜。

　　電商、快遞、外賣等新業態要制定替代方案

　　對于電商、快遞、外賣等新業態，《意見》提出要培育優化新業態新模式。如電商、外賣等平臺企業加強入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，并向社會發布執行情況；積極推廣可循環、可折疊包裝產品和物流配送器具；鼓勵使用商品和物流一體化包裝，建立可循環物流配送器具回收體系。

　　“2012年至2019年，中國的快遞年業務量已連續6年穩居世界第一，快遞包裝廢棄物等所導致的環境問題也引起各方關注。”京東方面向南都記者表示，綠色物流是必然趨勢。京東2017年發起“青流計劃”，在包裝、倉儲、運輸等多個環節實施低碳環保。截至目前，常溫青流箱和循環生鮮保溫箱等循環包裝已累計使用1.1億次，減少一次性快遞垃圾27000噸；通過聯動品牌商直發包裝及紙箱循環利用，節省約20億個快遞紙箱。

　　作為交易撮合載體的外賣平臺下一步又將如何實現塑料減量、替代材料推廣？美團外賣社會責任委員會秘書長楊碧聰告訴南都記者，除上線“無需餐具”選項外，美團2018年啟動“青山合作伙伴計劃”，即到2020年，攜手100家外賣包裝合作伙伴，尋求新的包裝解決方案。同時，將于今年推出《可持續餐飲商戶指南》，提供具實操性的工具，推進包裝減量和綠色升級。