社保“第六險(xiǎn)”新增試點(diǎn) 單位個(gè)人同比例繳費(fèi)

    近日，國(guó)家醫(yī)療保障局發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)并向社會(huì)公開征求意見。《征求意見稿》明確了擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍，原則上每省1個(gè)試點(diǎn)城市，在原試點(diǎn)的基礎(chǔ)了新增了北京市石景山區(qū)、天津市、山西省晉城市等14個(gè)市(區(qū))，試點(diǎn)期限為2年。

　　事實(shí)上，自2019年政府工作報(bào)告首提“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”，擴(kuò)大試點(diǎn)已是大勢(shì)所趨。在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)之外，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)有望成為社保“第六險(xiǎn)”，為失能老人體面養(yǎng)老提供保障。所謂長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，是為因年老、疾病或傷殘而喪失日常生活自理能力從而需要長(zhǎng)期照護(hù)的人，提供護(hù)理費(fèi)用或護(hù)理服務(wù)的保險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，《征求意見稿》主要內(nèi)容包括長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)從職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人群起步，重點(diǎn)保障重度失能人員基本護(hù)理保障需求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)資金由單位和個(gè)人繳費(fèi)按比例承擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為本人工資收入，可由個(gè)人賬戶代扣代繳。

　　也就是說(shuō)，籌資以單位和個(gè)人繳費(fèi)為主，單位和個(gè)人繳費(fèi)原則上按同比例分擔(dān)，其中用人單位繳費(fèi)基數(shù)為職工工資總額，起步階段可從其繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中劃出；個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為本人工資收入，可由個(gè)人賬戶代扣代繳。有條件的地區(qū)可探索通過(guò)財(cái)政等其他籌資渠道，對(duì)特殊困難退休職工繳費(fèi)給予適當(dāng)資助。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障水平相適應(yīng)的籌資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。此外，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)基金按照現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)管理制度執(zhí)行，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。

　　“一方面，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)能在被保險(xiǎn)人喪失日常生活能力、年老患病或身故時(shí)，側(cè)重于提供護(hù)理保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫劝才牛涣硪环矫妫L(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)有助于緩解全社會(huì)由于老齡化帶來(lái)的護(hù)理服務(wù)支出壓力。”業(yè)內(nèi)人士表示，從國(guó)際上來(lái)看，目前發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了不同形式的社會(huì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

　　值得注意的是，此次《征求意見稿》還提出，引入社會(huì)力量參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，充實(shí)經(jīng)辦力量。加快長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與協(xié)議護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他行業(yè)領(lǐng)域信息平臺(tái)的信息共享和互聯(lián)互通。

　　有預(yù)測(cè)認(rèn)為，到2050年我國(guó)的老年人口達(dá)到4.8億人，將達(dá)到34.1%的人口比重。