加速抱團(tuán) 多家中小銀行醞釀合并重組

　  新華社北京7月8日電 7月9日出版的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》將刊發(fā)記者張莫采寫(xiě)的文章《加速抱團(tuán) 多家中小銀行醞釀合并重組》。摘要如下：

　　江蘇常熟農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)布公告宣布入股江蘇鎮(zhèn)江農(nóng)村商業(yè)銀行；無(wú)錫農(nóng)村商業(yè)銀行和江蘇江陰農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)外表示，共同發(fā)起設(shè)立徐州農(nóng)村商業(yè)銀行；攀枝花市商業(yè)銀行、涼山州商業(yè)銀行分別發(fā)布《關(guān)于合并重組事宜的公告》，宣布擬通過(guò)新設(shè)合并方式共同組建一家商業(yè)銀行……近期，多家中小銀行推進(jìn)合并重組的消息備受市場(chǎng)關(guān)注。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，合并重組實(shí)際上可視為從中小銀行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)的一種前瞻性改革方式，將進(jìn)一步釋放銀行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，中小銀行發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，確實(shí)需要“抱團(tuán)取暖”，未來(lái)合并重組的案例可能還會(huì)增多。業(yè)內(nèi)人士也預(yù)計(jì)，今年中小銀行體制機(jī)制改革和資本補(bǔ)充將會(huì)融為一體，加速推進(jìn)。

　　國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，這種合并重組可視為中小銀行應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種途徑。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及利率市場(chǎng)化帶來(lái)的影響，銀行通過(guò)合并重組可以提升自身能力，應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，并非“出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)”的銀行才會(huì)考慮合并，重組實(shí)際上可視為從銀行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)的一種前瞻性的改革方式。通過(guò)合并、重組擴(kuò)大銀行的規(guī)模能夠提升銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步釋放銀行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“這種整合浪潮很早之前就開(kāi)啟了，未來(lái)也將會(huì)延續(xù)下去。”他說(shuō)。

　　“從中小銀行改革重組的現(xiàn)實(shí)意義來(lái)說(shuō)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，中小銀行發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，確實(shí)需要‘抱團(tuán)取暖’，未來(lái)合并重組的案例可能還會(huì)增多。”新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼也表示。

　　光大證券研究所金融業(yè)首席分析師王一峰表示，一些由地方政府主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)的合并重組，也是化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)區(qū)域金融穩(wěn)健性的一種手段。它不是唯一手段，但是一種可選項(xiàng)。

　　從目前已經(jīng)公告的中小銀行的合并重組情況來(lái)看，一種是發(fā)展較好的銀行通過(guò)入股甚至控股的方式來(lái)幫助帶動(dòng)發(fā)展較弱的銀行。另一種是多家銀行通過(guò)合并以提升規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)和增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。“合并重組沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此要強(qiáng)調(diào)因地制宜，積極探索不同的模式。”董希淼說(shuō)。但是他也表示，一定要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則。

　　王一峰表示，合并重組最重要的是在內(nèi)部管理層面上進(jìn)行相應(yīng)整合，以提升自我的經(jīng)營(yíng)效率。在堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化的原則之下，合并重組很有可能是優(yōu)勝劣汰的一種表現(xiàn)，是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體現(xiàn)，是銀行內(nèi)在運(yùn)行效率提升的一種市場(chǎng)化安排，相應(yīng)的金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨著銀行業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的增強(qiáng)得到一定化解，然而，如果合并重組淪為“拉郎配”，沒(méi)有更多的效率改善，變成單純做大，那么意義就會(huì)大打折扣。

　　合并重組也是中小銀行深化改革的具體方式之一。今年4月，銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，今年中小銀行的改革重組工作力度比較大，特別是進(jìn)行市場(chǎng)化重組，這方面的措施會(huì)比較多。包括針對(duì)中小銀行的再貸款、定向降準(zhǔn)以及差異化的監(jiān)管政策等，都將為中小銀行的改革重組創(chuàng)造有利的條件。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年中小銀行體制機(jī)制改革和資本補(bǔ)充會(huì)融為一體，將加速推進(jìn)。

　　值得注意的是，國(guó)務(wù)院金融委辦公室日前發(fā)布的11條金融改革措施包括“制定《農(nóng)村信用社深化改革實(shí)施意見(jiàn)》，保持縣域法人地位總體穩(wěn)定，強(qiáng)化正向激勵(lì)，統(tǒng)籌做好改革和風(fēng)險(xiǎn)化解工作。”業(yè)內(nèi)人士表示，今年預(yù)計(jì)農(nóng)信社改革會(huì)有重大推進(jìn)，可能將因地制宜推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社和農(nóng)村合作銀行實(shí)施股份制改造。

　　董希淼表示，為提升農(nóng)信機(jī)構(gòu)規(guī)模效應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)東北和中西部地區(qū)規(guī)模較小的農(nóng)信機(jī)構(gòu)，應(yīng)鼓勵(lì)在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行合并重組，并適當(dāng)組建市級(jí)農(nóng)商行。這與堅(jiān)持縣域法人地位的原則并不矛盾。對(duì)堅(jiān)持縣域法人地位的理解不能過(guò)于機(jī)械。通過(guò)合并重組，增強(qiáng)中小農(nóng)信機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于穩(wěn)定縣域法人地位。