保障漁業(yè)潛水員安全作業(yè)——首期漁業(yè)潛水培訓填補行業(yè)空白

　　新華社濟南10月21日電 題：保障漁業(yè)潛水員安全作業(yè)——首期漁業(yè)潛水培訓填補行業(yè)空白

　　新華社記者林紅梅、魏玉坤

　　漁業(yè)潛水及水下作業(yè)人員是支撐現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的重要人才資源。由中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會主辦的首期漁業(yè)潛水員培訓班21日在山東長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)結束。此次培訓填補了國家漁業(yè)潛水行業(yè)自律發(fā)展空白，將有效提升我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)潛水捕撈和水下作業(yè)安全水平，保障國家現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

　　漁業(yè)潛水員普遍未接受專業(yè)培訓

　　身穿潛水服，口含潛水咬嘴，手拿網(wǎng)兜，縱身潛入海底采捕海產(chǎn)品……這是漁業(yè)潛水員給人的一般印象。他們被稱作“猛子”，在沿海或內(nèi)陸湖泊、河流等水域從事水產(chǎn)品捕撈、水下作業(yè)等工作。

　　我國有2000多萬漁民，其中數(shù)以萬計的人員從事潛水捕撈、海洋牧場、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等漁業(yè)水下運維工作，但漁業(yè)捕撈等涉漁產(chǎn)業(yè)的潛水及水下工作方式、工作程序及安全操作方面都長期存在或多或少的問題。

　　“潛水時間過長、冒險潛水、潛水不減壓，潛水捕撈安全隱患較為突出。”中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會理事長宋家慧說，中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會在長達10年的調(diào)研過程當中發(fā)現(xiàn)，我國沿海漁業(yè)潛水基本處在原始和無序狀態(tài)，事故頻發(fā)、隱患不斷，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)潛水和水下作業(yè)嚴重疏于管理現(xiàn)象亟待解決。

　　據(jù)介紹，我國漁業(yè)潛水員普遍沒有接受專業(yè)培訓，行業(yè)發(fā)展面臨多重難題：當?shù)貪撍藛T不足，引進的外地潛水人員缺乏基本作業(yè)經(jīng)驗，且流動性大，不易管理；從業(yè)人員普遍安全意識淡薄，缺乏基礎潛水安全知識儲備，應急自救能力和水下安全作業(yè)培訓基本空白，死亡和致殘風險極高。

　　“各地迫切需要通過協(xié)會系統(tǒng)性培訓，組建起規(guī)范嚴謹、健康安全作業(yè)的漁業(yè)潛水員隊伍，并通過建立實施監(jiān)管制度和行業(yè)健康安全標準規(guī)范，形成科學管理模式。”宋家慧說。

　　著力提升漁業(yè)潛水員專業(yè)能力

　　“通過參加此次培訓，系統(tǒng)學習了潛水規(guī)范操作，學會正確規(guī)避風險，在之后的潛水捕撈作業(yè)中能更好保護自身安全。”參與首期漁業(yè)潛水員培訓的漁業(yè)潛水員趙文隆說。

　　長島以鮑魚、貝、海參為主的家庭作坊式作業(yè)興盛，擁有海洋動物282科、650多種，盛產(chǎn)230余種貝藻魚類水產(chǎn)品；棲息太平洋斑海豹400余只。長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)自然資源局黨組書記、局長王俊紅告訴記者，2019年全區(qū)漁業(yè)產(chǎn)量約40.3萬噸，漁業(yè)高峰期從業(yè)人員約2萬人，其中島外人員約5700人。

　　宋家慧介紹，首期培訓活動分理論和實踐兩部分進行：理論培訓包括自攜式潛水、水面供氣需供式潛水、潛水醫(yī)學、潛水事故與應急處置等；實操培訓主要包括自攜式及水面供氣需供式潛水裝具的操作程序、水下供氣中斷的模擬訓練、潛水減壓的操作程序等。

　　據(jù)交通運輸部煙臺打撈局潛水培訓中心主任徐慶文介紹，此次培訓由中心進行教學。

　　“此次培訓首次編制了針對漁業(yè)潛水員的規(guī)范性培訓大綱，通過培訓，漁業(yè)潛水員對潛水法規(guī)、潛水醫(yī)學基礎知識有了大致了解，熟練掌握了水面供氣需供式潛水及自攜式潛水的操作技能，滿足漁業(yè)潛水員工作需求和安全減壓返回水面的能力要求，進一步促進從業(yè)人員安全化、專業(yè)化和社會化發(fā)展。”徐慶文說。

　　加快建設作業(yè)健康安全標準和自律管理體系

　　近年來，我國沿海漁業(yè)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品捕撈規(guī)模快速發(fā)展，漁業(yè)潛水從業(yè)人員隊伍逐步擴大。

　　以干海參為例，數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)干海參產(chǎn)量逐年增長，從2014年的4030噸增長到2018年的4379噸，預計到2025年產(chǎn)量將達5406噸。宋家慧說，廣闊的市場前景，必將帶動我國漁業(yè)潛水從業(yè)人員隊伍擴充。

　　“中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會將首批培訓班放在長島進行，填補了國家行業(yè)空白，也解決了長島缺乏漁業(yè)潛水培訓資源的窘境。”王俊紅說，對漁業(yè)潛水從業(yè)人員實施科學規(guī)范化培訓，有助于提高潛水捕撈安全作業(yè)水平，大幅減少潛水事故發(fā)生。

　　“建立健全漁業(yè)潛水作業(yè)健康安全標準和自律管理體系，將是漁業(yè)潛水行業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要課題，也是長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。”王俊紅說。

　　據(jù)介紹，中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會與長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)共同簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書，將緊密圍繞試驗區(qū)發(fā)展目標和創(chuàng)建國家漁業(yè)潛水安全發(fā)展試點，以打造健康安全海洋牧場和潛水旅游中心為抓手，大幅提升長島乃至全國范圍內(nèi)的海上應急救援能力和水上水下作業(yè)安全水平，筑牢海上安全防線。

　　推進漁業(yè)潛水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，離不開水下應急救援力量建設。

　　“為配合漁業(yè)潛水和休閑潛水事業(yè)發(fā)展，試驗區(qū)急需打造一支專業(yè)性強的水下應急救援隊伍，并制定相應應急救援機制，支撐和助推試驗區(qū)安全可持續(xù)發(fā)展。”宋家慧說，在水下應急救援隊伍建設過程中，中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會將積極提供力所能及的幫助和支持。