西安：5G“云踏勘” 透明高效保運轉

　　新華社西安11月18日電（記者李華、姜辰蓉）“各位評審專家，今天我們企業申報的是農藥經營許可證，這是我們的辦公區域，長度7.897米，寬度7.981米，面積60多平方米。”

　　掃描二維碼，記者輕松打開了一段視頻，這是西安一家農藥銷售公司申請農藥經營許可證時提供的視頻材料。畫面中，企業法人華彪變身視頻主播，手持紅外測距儀，正在為評審專家遠程測量企業規模，展示企業資質。

　　與普通視頻不同，這段視頻是用720度全景拍攝技術，一鏡到底拍攝而成，在不暫停的情況下，可以來回拖拽、放大或縮小，方便評審專家借助“云踏勘”方式參與行政審批。

　　現場踏勘是行政審批中一個重要環節，通常是邀請各行各業專家親臨現場考察機構資質。今年3月以來，為保市場主體、穩就業崗位，西安市未央區創新行政審批流程，建立“云踏勘”機制，通過720度全景拍攝和5G互聯網技術，全景記錄現場實況，以二維碼打開方式呈現流程審批，實現遠程實景踏勘代替傳統現場核查模式。

　　“由過去一天現場踏勘四五家企業，增加到現在的十幾家，‘云踏勘’不僅提高了我們的行政審批效率，節約專家的時間，也降低了企業的時間、資金等成本。初步測算，為我們節約60%到70%的財政資金，企業的審批時間也能壓縮60%左右。”西安市未央區行政審批局副局長于建敏說。

　　華彪和其所在的企業正是受益者之一。為搶占國內農藥市場，剛成立不久的陜西領旗作物保護有限公司需要及早投入運營?？紤]辦理經營許可證的緊迫性，未央區行政審批局組織專家進行“云踏勘”，經過7個工作日的公示，華彪的企業就正式“開張”了。

　　“按照以往的現場踏勘流程，2個月才能拿到許可證。這次從申請到獲批，前后不到10天時間，大大地緩解了我們人員、廠房等成本壓力。”華彪說。

　　為提高“云踏勘”一次性通過率，在遠程踏勘前，未央區行政審批局還為企業組織“開卷考試”。為便于企業掌握踏勘的主要內容、評分標準等，未央區行政審批局對35個高頻審批事項逐一制定工作指南?；貞浀谝淮萎斨鞑サ那樾危A彪說，未央區行政審批局提前把踏勘內容“表格化”“標準化”，企業法人在出鏡時只需做“填空題”。

　　于建敏介紹，“云踏勘”還帶來一些溢出效應，實現了審批流程的透明化。“我們用規范和標準的流程，取代自由裁量權，這些視頻終身可查、終身追責，全程透明化。”

　　截至目前，西安市未央區已將15個行業116名專家納入行政審批專家庫，完成遠程踏勘62次。“下一步，我們將借助5G直播技術，實現專家線上實時踏勘，不斷提高行政審批效率。”于建敏說。