發(fā)改委：及時開展儲備調(diào)節(jié) 促進(jìn)生豬市場平穩(wěn)運(yùn)行

　　國家發(fā)改委16日發(fā)布生豬價(jià)格過度下跌三級預(yù)警，提示養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營決策，將生豬產(chǎn)能保持在合理水平。發(fā)改委表示，將會同相關(guān)部門密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場價(jià)格走勢，認(rèn)真做好《預(yù)案》組織落實(shí)工作，及時開展儲備調(diào)節(jié)，促進(jìn)生豬市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　豬價(jià)下跌空間有限

　　近期豬肉價(jià)格波動再次引起較多討論。不過，與一年多以前相比，這一次市場的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從豬價(jià)上漲轉(zhuǎn)向下跌。

　　由于大體重生豬集中出欄、進(jìn)口凍豬肉增加及季節(jié)性需求偏弱等因素疊加影響，生豬價(jià)格持續(xù)下降。據(jù)監(jiān)測，6月7日-11日，全國平均豬糧比價(jià)為5.88∶1，進(jìn)入《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》設(shè)定的過度下跌三級預(yù)警區(qū)間。

　　各方面監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，無論是生豬還是豬肉價(jià)格，近期均呈現(xiàn)出較快的下行態(tài)勢。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月份全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.3%，其中豬肉下降23.8%。另據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心監(jiān)測數(shù)據(jù)，截至6月15日，全國瘦肉型白條豬出廠價(jià)格總指數(shù)為19.53元/千克，是2019年5月以來首次低于20元/千克，較上年同期的43.35元/千克跌去55%。

　　豬肉價(jià)格“10元時代”又回來了。不過，機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這可能也意味著豬價(jià)繼續(xù)下跌的空間已經(jīng)不多。

　　首創(chuàng)證券農(nóng)林牧漁分析師孟維肖稱，近日豬價(jià)再創(chuàng)調(diào)整新低，居民低價(jià)購買豬肉的意愿明顯增強(qiáng)，已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的豬肉替代雞肉現(xiàn)象。此外，孟維肖說，最近北方豬價(jià)有止跌跡象，而南方豬價(jià)持續(xù)走低，市場上出現(xiàn)了少見的“南肉北調(diào)”現(xiàn)象。

　　海通證券近日發(fā)布研報(bào)指出，5月部分上市豬企的商品肥豬均重仍高于135千克/頭，預(yù)計(jì)市場上大體重肥豬的消化過程短期仍未結(jié)束，但隨著消費(fèi)的邊際改善以及穩(wěn)定市場價(jià)格政策出臺，豬價(jià)繼續(xù)下跌的空間較為有限。

　　“穩(wěn)定器”醞釀發(fā)力

　　豬價(jià)過度下跌未必是好事。事實(shí)上，近期豬價(jià)波動已引起有關(guān)部門關(guān)注。此次發(fā)改委發(fā)布預(yù)警，以及相關(guān)表態(tài)，清晰傳遞出促進(jìn)生豬市場平穩(wěn)運(yùn)行的政策信號。

　　近日，發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》，《預(yù)案》區(qū)分生豬價(jià)格過度下跌和過度上漲兩種情形，設(shè)立了三級預(yù)警區(qū)間，“調(diào)高”與“調(diào)低”并重。

　　其中，過度下跌情形預(yù)警分級為，當(dāng)豬糧比價(jià)低于6∶1時，由發(fā)改委發(fā)布三級預(yù)警；當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)3周處于5∶1-6∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到5%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個月累計(jì)降幅在5%-10%時，發(fā)布二級預(yù)警；當(dāng)豬糧比價(jià)低于5∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到10%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個月累計(jì)降幅超過10%時，發(fā)布一級預(yù)警。

　　《預(yù)案》明確，當(dāng)生豬大范圍恐慌性出欄、生豬和豬肉價(jià)格大幅下跌時，實(shí)施臨時儲備收儲，以有效“托市”。國家層面，過度下跌三級預(yù)警發(fā)布時暫不啟動臨時儲備收儲；二級預(yù)警發(fā)布時視情啟動；一級預(yù)警發(fā)布時，啟動臨時儲備收儲。地方啟動臨時儲備收儲條件參照國家層面做法執(zhí)行。

　　申萬宏源證券分析師趙金厚認(rèn)為，如果豬價(jià)進(jìn)一步下跌，后續(xù)有關(guān)方面或?qū)⒁罁?jù)《預(yù)案》要求，啟動臨時豬肉收儲，防止出現(xiàn)持續(xù)恐慌性下跌，形成一定的“托底”。海通證券研報(bào)認(rèn)為，《預(yù)案》的出臺，有利于形成政策托市的“情緒穩(wěn)定器”，防止出現(xiàn)短期內(nèi)豬價(jià)過度恐慌性下跌。