北京：代辦新車上牌需現(xiàn)場視頻查證？

　　給新車上牌，還需要當(dāng)場在檢測場窗口來一段視頻連線？近期，多位碰到此類場面的市民向本報(bào)詢問“是否今后的車管代辦業(yè)務(wù)，都需要當(dāng)場視頻”。對市民的這個問題，記者進(jìn)行多方采訪后了解到：此舉確實(shí)存在，在機(jī)動車號牌日益成為緊俏資源的今天，這是為了堵塞購車指標(biāo)的私下轉(zhuǎn)讓，或者在“機(jī)動車所有人不知情情況下被冒用委托進(jìn)行登記”而被迫增加的環(huán)節(jié)。

　　□為什么要現(xiàn)場視頻？

　　確認(rèn)雙方確實(shí)存在委托 堵住代辦流程的漏洞

　　本報(bào)近期連續(xù)接到市民反映，稱在新車檢測場上牌時，因前方排隊(duì)辦理的車主當(dāng)中，有人是為他人“代辦”，于是被要求進(jìn)行視頻連線。

　　市民王女士說，前不久，她在位于順義李橋鎮(zhèn)的空港方興檢測場上牌。“我前邊一個辦理上牌業(yè)務(wù)的人，使用的是他父親的購車指標(biāo)，他是前來代辦，結(jié)果窗口工作人員要求他現(xiàn)場跟父親來一段視頻通話，可是顯然那邊的老人不會用視頻，折騰了老半天。”這讓后邊排隊(duì)的市民感到頗為不滿：以前沒聽說過代辦業(yè)務(wù)還得如此驗(yàn)證一番，這算不算多此一舉，白白耽誤其他人的時間？

　　為求證此事的真?zhèn)危浾哌B續(xù)前往通州、朝陽的數(shù)個新車檢測場的上牌窗口咨詢。據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，“視頻查證”的環(huán)節(jié)確實(shí)已經(jīng)存在一段時間，但措施本身也有一定彈性，而且只要雙方在視頻中交流幾句，對方確認(rèn)“委托”確實(shí)存在即可，不會耽誤辦事者太多的時間。

　　記者從北京市車管所了解到，這個舉措是要堵住現(xiàn)有代辦流程中的漏洞。車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，在辦理“車輛報(bào)廢更新、轉(zhuǎn)出本市后更新”等機(jī)動車業(yè)務(wù)時，因?yàn)榭梢晕兴宿k理，以前多次出現(xiàn)在機(jī)動車所有人不知情的情況下，辦理車輛登記，給機(jī)動車所有人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　交管局車管所在辦理上述業(yè)務(wù)時，為方便群眾且保證登記的真實(shí)有效性，對機(jī)動車所有人因不可抗力等原因不能到場辦理的，采用與機(jī)動車所有人“視頻核實(shí)情況且用執(zhí)法記錄儀留存影像”的方式核實(shí)相關(guān)信息。

　　□此舉措意義何在？

　　防止惡意代辦及不實(shí)投訴 有效打擊不法中介

　　不過，據(jù)部分知情人士及檢測場工作人員介紹，所謂“多次出現(xiàn)在機(jī)動車所有人不知情的情況下，辦理車輛登記，給所有人帶來巨大損失”的話，還是應(yīng)該仔細(xì)分析。記者了解到，自稱遭受“巨大經(jīng)濟(jì)損失”的車主，其中有不少是將自己名下號牌資源出租出去的“出租方”。

　　自北京嚴(yán)格限制車牌之后，“租賃北京車牌”成了一個基本公開的秘密，有了一整條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一些準(zhǔn)備離開北京，但是手中擁有之前購置的北京牌照車輛的車主，或者并無實(shí)際用車需求，卻在搖號時意外搖中的市民，經(jīng)中介搭線，將車牌出租出去，獲取相應(yīng)收益，但同時也承擔(dān)著“一旦車子發(fā)生重大事故，將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　11月1日起，北京市針對外埠號牌車輛的管控更加嚴(yán)格，每年“進(jìn)京證”辦理的總量、時長受到嚴(yán)格限制，北京號牌的出租價格水漲船高，甚至一度發(fā)生暴漲。這讓不少前期以相對廉價的價格，簽署長期租車協(xié)議的車主感到不滿——同是出租車牌，現(xiàn)在租比之前租的價格高得太多了——其中部分人遂進(jìn)行惡意投訴，謊稱登記機(jī)構(gòu)在沒有核實(shí)車主身份和車主意愿的時候，僅根據(jù)前來辦理上牌業(yè)務(wù)的人手中的代辦協(xié)議就辦理了上牌——“我都不知情，號牌資源就沒了！”

　　有知情人講，在他經(jīng)辦的業(yè)務(wù)中，投訴者發(fā)現(xiàn)“代辦協(xié)議”上他的簽名，和本人現(xiàn)場寫下的簽名絲毫無差的時候，竟能故作驚訝：“他模仿我的筆跡，還真像啊！”

　　為了應(yīng)對此類惡意投訴，并保護(hù)可能存在的、當(dāng)真被人冒用簽名代辦了車牌業(yè)務(wù)的車主，從事新車登記業(yè)務(wù)的部分單位自發(fā)實(shí)施了現(xiàn)場視頻連線以“確認(rèn)代辦委托”屬實(shí)的方式，隨后發(fā)現(xiàn)此舉確實(shí)有效，于是逐漸推廣。

　　交管部門表示，為堵塞其中的漏洞，維護(hù)守法的號牌擁有者的權(quán)益，實(shí)施“現(xiàn)場視頻連線，并由登記機(jī)構(gòu)錄像取證”的方式，實(shí)屬不得已。同時，這也會有效打擊不法中介從事的此項(xiàng)業(yè)務(wù)——畢竟，一旦中介人員讓出租方和租賃方直接見面聯(lián)系，就失去了盈利空間。