高等教育法實施情況報告：一些教師兼職當主業 授課當副業

　　“兼職當主業,授課當副業。”一份來自全國人大常委會的執法檢查報告指出，高校教師考核未能充分考慮學科和崗位特點，導致一些教師不能安心教學科研“坐冷板凳”。

　　報告建議，應改革教師考核評聘機制,克服“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”頑瘴痼疾。

　　10月21日，全國人大常委會副委員長王晨在十三屆全國人大常委會第十四次會議上作關于檢查《中華人民共和國高等教育法》實施情況的報告。

　　根據監督工作計劃,全國人大常委會組成執法檢查組于今年6月至9月開展了高等教育法執法檢查，這是高等教育法頒布以來首次開展的執法檢查。

　　檢查發現,近年來我國高校人事制度改革雖有突破,但總體滯后。教師數量與高校辦學規模、人才培養需求不匹配,不少地方的高校長期受編制不足的影響,教師缺口較大。有的省近2/3本科高校生師比不達標,有的省相當一批高校生師比超過22：1,未達到國家基本辦學要求 (18：1)。

　　同時，高端人才引進難、培育弱,具有國際一流水平的學術大師和學科帶頭人數量不足。高職院校“雙師型”教師比例不高,技術技能人才難以進入教師隊伍。

　　西部和東北地區高層次人才流失嚴重,已成為當地高校發展的“痛點”。報告透露，有的省份在5年間副高職以上專任教師流出流入比超過3：1,有的高校近3年高層次人才隊伍呈現負增長狀態。

　　前述報告建議，應當改革教師考核評聘機制,建立健全教師分類管理、分類評價體系,克服“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”頑瘴痼疾,引導教師潛心教書、安心育人。

　　同時，重點培養、大膽使用、及早儲備一批高層次人才。促進人才良性競爭和有序流動,引導人才資源向中西部、東北地區高校流動,有效遏制一些地區和高校人才惡性競爭,逐步構建適度開放、合理規范的人才流動機制。