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2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》就明確提出，支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育。創(chuàng)造條件，推動一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設(shè)立師范專業(yè)，積極參與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。近日，南京大學(xué)陶行知教師教育學(xué)院成立，成為近年來首批開辦教師教育的高水平綜合性大學(xué)之一，開始試水教師培養(yǎng)。
國家出臺政策鼓勵綜合性大學(xué)辦師范，為何響應(yīng)者寥寥？在教師教育方面綜合性大學(xué)如何承擔(dān)社會責(zé)任？綜合性大學(xué)辦師范的背后是教師培養(yǎng)體系的升級，還是我國近百年教師教育體系的一次自我調(diào)節(jié)？
政策鼓勵綜合性大學(xué)辦師范，為何響應(yīng)者寥寥？
記者走進南京大學(xué)鼓樓校區(qū)，發(fā)現(xiàn)陶行知教師教育學(xué)院的牌匾已經(jīng)掛在逸夫管理科學(xué)樓外。幾米開外，另一幅牌匾是南京大學(xué)教育研究院。
依托近40年歷史的南京大學(xué)教育研究院的師資，陶行知教師教育學(xué)院采用“一套班子，兩塊牌子”的運行模式，首批計劃招收20名教育碩士研究生，學(xué)制3年。首批學(xué)生將于2020年秋季正式入學(xué)。
“南京大學(xué)辦師范”引發(fā)不小討論，也折射出當(dāng)前師范教育的現(xiàn)狀。
據(jù)統(tǒng)計，在全國42所“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校中，只有2所師范大學(xué)和3所綜合性院校承擔(dān)著本科師范生培養(yǎng)。95所“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校中，僅有8所師范大學(xué)和12所綜合性院校承擔(dān)著本科師范生的培養(yǎng)。75所部屬教育部直屬高校中，除了6所部屬師范大學(xué)，僅有3所綜合性大學(xué)承擔(dān)著本科師范生的培養(yǎng)工作。
一面是高水平大學(xué)師范生培養(yǎng)參與度不足，另一面是我國教師群體學(xué)歷教育偏低的現(xiàn)實。
教育部教師工作司司長任友群曾公開表示，2018年，我國中小學(xué)專任教師中研究生學(xué)歷比例僅為3.10%，普通高中教師研究生學(xué)歷僅為9.82%，而經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家初中教師中碩士研究生平均比例為45.5%。
教師質(zhì)量影響學(xué)生的培養(yǎng)，在一定程度上決定教育的質(zhì)量。由于江蘇省政策傾斜，南京信息工程大學(xué)、蘇州大學(xué)相繼成立了師范類學(xué)院。但在全國范圍看，特別是高水平綜合性大學(xué)，響應(yīng)者依然寥寥。為何會出現(xiàn)這種情況？
南京大學(xué)教育研究院院長王運來坦言，“師范教育更重視實踐應(yīng)用，難產(chǎn)出高水平論文，一些指標(biāo)也未列入高校綜合實力排名體系的考量之中，對學(xué)校整體評價提升的幫助不大，很多大學(xué)更愿意將精力和經(jīng)費投到理工科等重點領(lǐng)域。教育學(xué)科在綜合性大學(xué)里規(guī)模和地位都不高，很多學(xué)校認為舉辦師范教育出力不討好。”
綜合性大學(xué)對舉辦師范教育缺少熱情，還緣于一個根深蒂固的誤區(qū)——在傳統(tǒng)眼光里，“誰辦師范，誰就掉價”。王運來解釋，“師范專業(yè)歷來不是學(xué)生的優(yōu)先選擇。缺乏大投入，難以高產(chǎn)出，師范教育特別是在綜合性大學(xué)里，難逃‘被邊緣’的命運”。
畢業(yè)生在職場競爭中的弱勢地位，也讓重新舉辦師范教育面臨很大困難。
“按照國家現(xiàn)行教師資格制度相關(guān)規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生可以通過參加國家教師資格考試而獲得教師資格證，加入教師隊伍，這在一定程度上弱化了師范教育的獨特性。”陜西師范大學(xué)教授祁占勇表示，從就業(yè)的雙向選擇來講，通過獲得教師資格、招考，就可以成為人民教師，并沒有相關(guān)前置的要求。
“縱觀世界各國，傳統(tǒng)意義上的師范院校已經(jīng)不存在了。哈佛、哥倫比亞大學(xué)等世界一流大學(xué)都在參與教師培養(yǎng)。”北京師范大學(xué)教授桑國元給出這樣的判斷，“一個國家如果沒有高水平的大學(xué)參與教師教育，那么提高教師質(zhì)量的愿景，更是難以兌現(xiàn)。”
更愿招收綜合性大學(xué)非師范生，新趨勢折射新需求？
近日，深圳南山外國語學(xué)校公布了2020屆畢業(yè)生擬招聘名單，此次招聘共引進20名教師，均為碩士以上學(xué)歷，其中13人是本碩連讀畢業(yè)生，19人畢業(yè)于清華大學(xué)或北京大學(xué)。
近幾年，北京、上海、廣州等地知名中學(xué)的教師招聘，似乎更加青睞非師范類畢業(yè)生。越來越多的綜合性大學(xué)非師范生進入中小學(xué)教師群體，綜合性大學(xué)再辦師范，還有無必要？
面對記者的提問，王運來解釋，“這種趨勢恰恰表明社會對優(yōu)質(zhì)教師的需求，只不過目前清華、北大沒有教師教育學(xué)院而已。”
按照王運來的邏輯，優(yōu)質(zhì)中學(xué)的學(xué)生考上高水平綜合性大學(xué)的占比很高，而師范類大學(xué)的高考分數(shù)線普遍低于高水平綜合性大學(xué)，“你不可能去招聘一個高考分數(shù)比學(xué)生還低的人去做老師。從更大范圍來看，需要提高教師準(zhǔn)入門檻，尋找優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人”。
“生源是教師培養(yǎng)的源頭活水，而高水平綜合性大學(xué)能吸引優(yōu)秀生源，同時憑借學(xué)校深厚實力，更容易獲得國家和社會的支持，為教師培養(yǎng)創(chuàng)造良好條件。”祁占勇歷數(shù)綜合性大學(xué)的優(yōu)勢，把“生源優(yōu)勢”放在了首位。
南京大學(xué)具有多學(xué)科交融、課程體系豐富、學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇面廣等特點與優(yōu)勢，能夠培養(yǎng)具有寬厚知識基礎(chǔ)和綜合文化底蘊的復(fù)合型人才。王運來坦言，“南京大學(xué)舉辦師范教育，是為了提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，承擔(dān)大學(xué)應(yīng)有的社會責(zé)任。”
近年來，我國師范院校紛紛“轉(zhuǎn)型”，向綜合性大學(xué)方向發(fā)展，個別院校師范類專業(yè)設(shè)置不足三成，部分高校每年師范畢業(yè)生占比低于五成。
“高水平綜合性大學(xué)舉辦師范教育，對師范院校的發(fā)展是一種激勵，更是壓力，能讓師范院校認真審視自身發(fā)展的缺失。”祁占勇表示。
接受復(fù)合型人才培養(yǎng)，有利于提升教師質(zhì)量，使教師來源更加多元化……就像硬幣的兩面，隨著高水平綜合性大學(xué)舉辦師范教育的優(yōu)勢顯現(xiàn)，教育教學(xué)實踐中的劣勢也難以掩飾。
“最主要困難是人員不整，經(jīng)驗不足。具體來說，綜合性大學(xué)嚴重缺乏師范教育師資。”桑國元告訴記者，師范培養(yǎng)需要一套專業(yè)的師資隊伍、課程體系、實踐教學(xué)基地，“很多高校重新開辦師范教育，通常是依托本校高等教育等相關(guān)研究單位。但是，這兩者在研究對象、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)能力上迥異。即便是有高水平的高等教育研究底子，也不能保證辦好師范教育。”
如何解決“綜合性”和“師范性”的沖突？
南京大學(xué)陶行知教師教育學(xué)院第一年招生，僅開設(shè)物理和英語專業(yè)，只招收碩士研究生。在一些人看來，這并非完整意義上的師范教育。
“教師培養(yǎng)的主體依然是師范院校，南京大學(xué)想錯位發(fā)展，培養(yǎng)教師隊伍中的‘特種兵’。”王運來介紹，背靠學(xué)科門類齊全，基礎(chǔ)雄厚的南京大學(xué)，陶行知教師教育學(xué)院計劃采用與物理學(xué)院、英語學(xué)院合辦的方式，共同培養(yǎng)學(xué)生，“我們提出學(xué)科教育加教育學(xué)科教育的培養(yǎng)模式，在物理、英語等學(xué)科教育的基礎(chǔ)上，加上有關(guān)教育心理、教育實踐等內(nèi)容”。
但合作還未正式開始，在學(xué)生培養(yǎng)理念上就出現(xiàn)了分歧。
“在課程設(shè)置上，物理學(xué)院的專家還是想按照物理學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生，不同意在教學(xué)上降低難度。但是，我們持不同觀點。因為，這些學(xué)生畢業(yè)后并不會成為學(xué)術(shù)研究者。在培養(yǎng)目標(biāo)上，他們是以后的中學(xué)物理教師，所以我們想加入更多教育學(xué)科的內(nèi)容。”王運來表示，“作為一名中學(xué)教師，不只在于你有多少學(xué)問，更重要的是你能教會學(xué)生多少學(xué)問。如何習(xí)得這個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)化能力，還是屬于教育學(xué)科的范疇。”
適應(yīng)教學(xué)崗位的要求，不能缺少“職業(yè)化”的過程。桑國元對此表示認同，“教師職業(yè)具有非常強的專業(yè)屬性，掌握知識和傳授知識是兩件事。如果想成為合格老師，一定學(xué)科背景的學(xué)生，都應(yīng)該接受兩年左右教育學(xué)科的專業(yè)培訓(xùn)”。
“偏重學(xué)術(shù)性而忽視師范性，綜合性大學(xué)在培養(yǎng)人的理念上強調(diào)‘學(xué)術(shù)性’，相應(yīng)的課程設(shè)置突出‘博’。師范教育強調(diào)‘師范性’，課程設(shè)置強調(diào)‘專’。”在祁占勇看來，這兩者的沖突會給綜合性大學(xué)辦師范帶來困擾。“綜合性大學(xué)中發(fā)展師范教育，容易出現(xiàn)簡單模仿過去師范院校的課程設(shè)置模式，忽略了其實踐性、可操作性，把教師教育簡單化理解成學(xué)科專業(yè)加上幾門教育理論課程的學(xué)習(xí)，從而缺乏專業(yè)知識和教育學(xué)科的有機結(jié)合，造成師范氛圍不足。”
中國的師范教育已有近百年歷史，如何培養(yǎng)出高素質(zhì)的教師一直是個難題。南京大學(xué)的嘗試，剛剛開始。（記者 陳鵬）
