幼教師資喊渴，光湊數還不行

太行山深處的幼兒園老師秦晶晶在給學生上美術課 邢廣利 攝

　　當前，各地大力發展學前教育，入園難得到一定緩解。然而，“蓋學校易，招老師難”的局面在學前教育中仍然突出，尚需求解。

　　培養的人不夠?

　　“園長都習慣被炒魷魚了”

　　當前，“二孩政策”全面落地，幼兒園教師緊缺的問題進一步加劇。特別是在中西部農村和一些條件艱苦的地區，這一矛盾更加突出。根據1∶15的配備標準，全國幼兒園專任教師缺口約52萬人。

　　據了解，幼兒園教師培養供給規模較大：目前，我國開設學前教育專業的學校共計945所，其中本科院校305所，專科537所，中師103所。2012年至2018年，學前教育專業畢業生數從8.91萬人增加到23.97萬人。近5年，累計認定幼兒園教師資格159.1萬人，平均每年認定人數31.82萬人，其中2018年32.6萬人。盡管師資蓄水池充足，但現實中幼教缺口依然較大，供不應求。

　　沈陽師范大學學前與初等教育學院院長但菲說，2019年12月中旬學校舉辦的一場學前教育專場招聘會上，“七八百名畢業生，兩個小時內就被一搶而空”。北方某公辦幼兒園園長介紹，一般幼兒園班額為小班25名、中班30名、大班35名，實際上每個班都超額。“近幾年明顯感覺小班需求特別多，每逢入園季都有不少孩子不能入園，這反映出師資不足。”

　　為解決師資問題，黑龍江省哈爾濱市道里區一家公辦幼兒園與哈爾濱幼兒師范高等專科學校建立了合作關系，每年畢業生可入園工作。但該幼兒園園長說，現在很多來園實習的畢業生不愿意留下工作。

　　另一幼兒園園長告訴半月談記者，一名幼教從入園到帶班至少需要兩年時間，但幼教經常“培養一批走一批”。每年都得走五六個，“園長都習慣被炒魷魚了”。

　　入口太嚴?

　　“幼教培養機構層次低、生源質量差”

　　當下，在一些民辦園、農村幼兒園，無證人員擔任幼教的情況較多。有人反映，幼教資格考試通過率不高，是導致一些學生畢業后“無證上崗”的主要原因之一。

　　考試命題專家李季湄教授表示，現在幼教資格考試本科師范生通過率達86.6%，專科通過率37.5%，中職通過率僅17.7%。造成“考不過”現象的主要原因，首先是培養機構的質量問題。其次是一些學前教育專業學生沒有認真參加幼兒園實習等實踐活動，該學的沒學好。再者，不少學生對學前教育的專業性不甚了解或輕視，僅出于就業目的而隨意選擇幼教，故而難以通過資格考試。

　　據介紹，我國的幼兒園教師資格考試不是選拔性考試，而是完全面向幼兒園教育需要，主要考查幼兒園教師必備的基本知識和運用知識進行教育教學的能力。“學生只要經過必要的學前專業學習(理論學習與下園實踐都不可少)，要通過考試是沒有問題的。”李季湄說，“如果幼兒園教師入口連這樣基礎的門檻都沒有的話，我國幼教事業要有質量的發展是不可能的，而這恰恰是國家對幼教的明確要求。”

　　近年來，幼教師資缺口大，大量不合格的幼教師資培養機構快速增加，致使原本層次就偏低的幼教培養變得更糟。在“三級四軌”教師教育體系里的3000多所教師教育院校，絕大多數是中職學校。由于中職學校開設學前教育專業不需評估審核，學生注冊入學，不少學校生源質量較差，師資也弱，這樣就極大地拉低了學前教育畢業生的整體質量。

　　另一方面，很多師范大學負責給高職、中職院校授課的教師，自己都沒學過學前專業就來開設學前專業課程，培養的學生質量就可想而知。可以說，很多高職、中職院校尚不具備培養幼教的師資條件。

　　針對此，北京師范大學教育學部部長朱旭東等專家建議，提升幼兒園教師培養質量，重建我國幼兒園教師培養體系，鼓勵更多高水平院校培養幼教。同時，加強對新開辦學前教育專業的職業學校進行規范性指導與管理。

　　　待遇太低?“哪有編制就往哪考”

　　“哪有編制就往哪考”，是不少臨聘教師的心聲。一名幼兒園園長對半月談記者說，一般情況下，幼教在3個月試用期結束后，可以簽訂3年勞動合同，但很多老師不簽。“只要有合適的考編機會，他們就會考走。”

　　數據顯示，我國目前用于學前教育的財政性教育經費只占4%左右，明顯低于同等普及水平國家8%至10%的投入比例。且經費使用重物輕人的問題突出，用于教師隊伍建設的經費較少。公辦幼兒園編內教師的工資待遇相對比較有保障，但編外教師保障水平較低。人年均工資約占編內教師工資的一半左右，中西部更低。

　　東北某縣一名公辦幼兒園園長介紹，該園教師每月工資2000元左右，公益崗保育員工資只有1800元左右。編外教師保障水平相對更低。哈爾濱市一家幼兒園正式教師每月工資3000多元;臨時教師只有2300元。

　　受利益驅動，民辦幼教的工資和社會保障水平同樣較低。此前曝光的北京紅黃藍幼兒園教師月均收入僅3000元左右，不到北京當年社會平均工資一半。

　　另外，工作勞動強度大，加之家長高度關注，導致幼師行業責任大、壓力大，職業幸福感不強。一名幼兒園園長說，現在的家長都希望自己的孩子得到“無微不至的關懷”。“午睡的時候老師只拍那幾個孩子”“老師喜歡個別孩子，經常帶他們玩，我家孩子受到了忽視”……經常有家長因為“老師不能對孩子一視同仁”，而對幼教提出諸如此類的意見。

　　哈爾濱市建新幼兒園園長趙利等業內人士建議，加大機構編制資源統籌力度，國家層面制定合理的幼教職工編制標準，滿足學前教育迅速發展的需要;同時，在改變“保姆式看護孩子”傳統觀念的同時，注重化解家長對幼兒的過度焦慮，建立良性家園關系，幫助幼教減輕心理負擔，營造尊師重教的社會氛圍。（半月談記者 原碧霞 楊思琪）