“縣管校聘” 江西啟動義務教育學校教師管理改革

　　4月7日，江西全省高三、初三和中職畢業年級學生重返校園正式開學復課。　劉占昆　攝

　　江西省教育廳7日消息，該省明確從2020年起，用3年時間，在全省范圍內實施義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革，努力破除管理體制機制障礙，提升人事管理效能，優化教師資源配置效率，努力推進教育治理體系和治理能力的現代化。

　　日前，經江西省政府同意，江西省教育廳、省委編辦、省財政廳、省人社廳聯合印發《關于推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

　　記者梳理后發現，“縣管校聘”管理改革主要包括七個方面的內容，即“三個統籌，四個完善”。

　　縣級統籌教師編制、崗位、績效工資管理

　　根據上述《意見》，義務教育學校教師管理改革啟動后，縣級將實現“教師編制管理、崗位管理、績效工資管理”三個統籌。

　　在編制管理方面，機構編制部門根據管理權限，依據編制標準、生源變化及教學需要，核定縣域內義務教育學校編制總量；教育行政部門在核定編制總量內，依據學校班級數、學生數和教學實際需求，統籌安排師資招聘、人才引進、教師交流、跨校競聘所需編制，分配所屬各學校使用編制數。

　　在崗位管理方面，人社部門在規定的專業技術崗位結構比例內，分學段確定區域內義務教育學校各級專業技術崗位比例，核定各級專業技術崗位總量。

　　在績效工資管理方面，人社、財政部門在核定區域內義務教育學校教師績效工資總量時，根據當地公務員工資待遇調整情況相應調整義務教育教師工資待遇，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。

　　完善按崗聘用、退出、輪崗、權益保障機制

　　江西省本輪義務教育學校教師改革中還將完善四個方面的體制機制。

　　江西將完善教師按崗聘用制度。教育行政部門制定區域內教師聘用管理實施辦法，指導學校開展崗位聘用工作。各學校按照核定的崗位數量，制定崗位設置方案和崗位說明書，全面推行競聘上崗制度，依法與教師簽訂聘用合同。

　　此外，江西將完善教師退出機制。對校內競聘、跨片區(跨校)競聘后仍未上崗的教師，縣級教育行政部門根據實際進行統籌調劑安排工作崗位或安排待崗培訓。待崗培訓期不超過12個月，待崗培訓期內只發放基本工資和基礎性績效工資。

　　與此同時，江西還將完善交流輪崗激勵約束機制。加強交流輪崗的統籌規劃，對符合交流輪崗條件(在同一所學校任職、任教達10學年及以上)的，由縣級教育行政部門制定3-5年規劃和學年度計劃，有計劃地組織交流輪崗。

　　最后，江西將完善教職工合法權益保障機制。學校制定的教職工競聘方案、考核辦法等人事管理制度，應充分征求學校教職工意見，并經教職工大會或代表大會審議通過后實施。記者王劍