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作者介紹
楊志明/湖南師范大學測評研究中心主任、外國語學院教授，博士生導師，香港中文大學博士。
楊笑穎/湖南師范大學外國語學院碩士生，主要研究方向為外國語言學及應用語言學。
孔淑儀/湖南師范大學外國語學院碩士生，主要研究方向為英語課程與教學論。
【摘要】為了提升中高考等大規模教育考試工作的質量，我國考試人才隊伍的建設和培養力度亟待加強。文章詳細介紹了世界一流考試機構對命題專家和測評專家的素質要求，同時介紹了國外有關高校測評方向的博士研究生培養方案，為改進我國考試人才的培養工作提供了有價值的參考信息。
【關鍵詞】 新高考改革；國外考試機構；考試命題；考試人才的培養
眼下，我國各地的初中學業水平考試（中考）基本上是分市州命題，部分省份采用全省統一命題。實施新高考改革后，全國統一高考命題與學業水平選擇性考試分省命題將成為新常態。顯然，開展好中考、高考等大規模教育考試工作是為國選才、引導學生德智體美勞全面發展、促進社會公平公正等方面的基本要求。不過，由于教育考試命題與測評分析工作具有很強的專業性，參與這項工作的人員不僅較多，而且經常輪崗，因此，許多地方常常出現教育考試工作隊伍的知識經驗和專業素養不能滿足工作要求的情況，給教育考試工作的科學性和公平性帶來了巨大挑戰。事實上，“命題不當”“分數表達不當”和“分數使用不當”等問題時有發生 [1][2]，且已經造成了一些不良影響。為了解決這些問題，降低考試管理成本，預防考試工作中的潛在風險，各地教育考試行政部門應當盡快提高考試命題與測評分析人員的專業知識和技術水平。本文旨在分析國外一流考試機構關鍵崗位的人才素質要求和部分國外高校的考試人才培養辦法，為我國考試人才隊伍的建設與培養工作提供具體參考。這項工作不僅對我國高考和中考工作有參考意義，而且對大量旨在為中小學提供考試服務的相關企業也具有參考意義。
一、國外考試行業關鍵崗位概述
國外考試行業的主要特點是考試工作的專業化、市場化和法制化。[3]其中的專業化主要體現在考試機構的專業化運作、考試從業人員的專業化培養，以及考試工作本身的科學化等方面。
目前，引領世界考試行業學術發展方向的著名考試機構主要有美國教育考試服務中心（Educational Testing Service，ETS）、美國大學考試中心（American College Testing Program，ACT）、美國大學理事會（College Board）和培生（Pearson）公司等。這些專業考試機構的關鍵崗位主要包括兩類，即測驗研發崗位和測評分析崗位。其中，測驗研發崗位主要是命題專家及其管理者，其崗位名稱為測評專家（Assessment Specialist）或測驗研發專家（Assessment Developer，AD）。測評分析崗位主要是指統計分析專家和測量分析專家，包括統計分析師（Statistic Analyst 或 Data Analyst）、心理計量學家或心理測量學家（Psychometrician）或者測評研究員（Research Scientist）。
考試人才的培養主要依賴一些高校的教育測量、心理計量學（Psychometrics）或應用統計學專業方向的博士研究生培養項目。其中，愛荷華大學（University of Iowa）的高級測量評價中心（Center for Advanced Studies in Measurement and Assessment）、加州大學洛杉磯分校（University of California at Los Angeles，UCLA） 的教育測評中心（Center for Educational Assessment，CEA）、馬薩諸塞大學安姆斯特分校（University of Massachusetts Amherst）的教育測評中心、北卡羅來納大學教堂山分校（University of North Carolina at Chapel Hill）的高教研究與評價中心（Office of Institutional Research and Assessment，OIRA）、馬里蘭大學（University of Maryland）的測評研究中心、密西根州立大學（Michigan State University）和伊利諾伊大學（University of Illinois at Urbana-Champaign，UIUC），等等，都開設了高級測量與評價等方向的博士研究生培養項目。他們為考試行業培養了眾多的測評統計與分析人才。下文通過對ETS 等專業性考試機構的人才招聘廣告[4][5]，以及部分國外高校測評分析方向博士研究生的培養課程，具體分析這些考試行業關鍵崗位的人才素質要求。
二、國外考試命題專家的素質要求
以ETS 為例，命題專家包括考試機構內部的命題人員和外部的簽約命題人員兩大類型。依照其專業特長，他們一般可以分為各種學科命題專家，如英語學科命題專家、數學學科命題專家等。依照任職者的資歷和能力水平，命題專家一般分為初級（assessmentspecialist-Ⅰ）、中級（assessment specialist-Ⅱ）和高級（assessment specialist-Ⅲ）3個層次?，F從以下6 個方面解讀這些崗位的素質要求。
1 基本要求
命題專家能夠規劃、研發和評估考試項目及其相關的產品，這些產品與目前的課程標準、學生的學習目標緊密關聯；能夠主導與客戶或考試管理部門的研討工作，明確各學科考試的測評結構；具有很強的學科背景知識，能在題目編寫、題目評審和考試組卷方面，以及在考試研發委員會的研討會上提出有價值的建議；對課程標準及其發展趨勢具有深刻的認識。命題專家在考試研發的所有環節，包括題目編寫、題目評審、考試組卷、閱卷評分等方面能表現出較高的知識和技能水平。他們既能作為測驗研發專家獨立工作，又能作為團隊中的一員與他人合作，包括與本單位之外專家的合作。此外，本崗位的任職者還需要定期向經驗不足的命題人員提供指導和培訓。
2 專業要求
?。?）編寫和評審題目：收集各方關于題目質量的反饋信息，并在題目測試之后評估題目的可接受性。
?。?）參與并管理開放式題目（constructed-response items）的評分工作，包括與高校教授顧問或地方政府相關人員進行合作。
?。?）批準可用于正式考試的題目，并評估題目內容及其測量學特性。
（4）改進外部命題人員所命試題質量的方案；編寫命題人員培訓材料；計劃和主導命題人員培訓會議；與外部命題人員合作監管命題工作。
?。?）設計和開發新的測評項目，發明新產品和創造新服務；與產品開發團隊和客戶一起研制新的考試藍圖和題目類型。
?。?）編寫試卷生成系統的規則，為試測、正式測試和/或計算機自適應測試（CAT）構建小題庫（pools）；審查試卷并參加CAT 模擬研究；協助準備額外的特殊測試。
（7）對來自高層的督查報告（Supervisor Irregularity Reports，SIR）和考生詢查做出回應；審查考生詢查答復文件確保答復內容準確恰當；審查可能的侵犯版權行為；審查考試安全事件并提出妥當的問題解決建議。
（8）與客戶委員會合作：能夠組織會議、招募和培訓委員會成員、推薦委員會成員、組織審查材料、編寫培訓材料和安排會議議程、總結并解釋測量分析結果、對測量問題提供相關的建議。
（9）與客戶方的內容專家代表直接合作，獲取對方代表關于題目和試卷質量的簽名認可；參加客戶的開題會議、工作計劃會議和工作進展會議。
（10）計劃和實施考試項目本身及其備考材料解讀的出版工作。
?。?1）參與命題教師的培訓活動。
?。?2）計劃并實施考試項目的信度、效度或可比性研究。
?。?3）培訓有關人員運用題目統計量進行組卷的工作。
?。?4）在考試組卷過程中與統計、測量學分析團隊合作，并獲得測量學家關于題目和試卷參數方面的簽名認可。
?。?5）作為一個或多個考試項目的團隊負責人，甚至是整個考試研發工作的團隊成員或負責人，擔負起考試研發工作的計劃、管理和指導責任。
?。?6）管理一個或多個考試項目的題目評價工作，能根據專家委員會會議和相關專家的反饋意見，改進相關考試項目的題目質量。
（17）對存在計分問題的題目提出改進評分質量的建議。
?。?8）對員工提供恰當的指導。
?。?9）在政策和計劃委員會中發揮越來越重要的作用。
?。?0）充當本考試機構的發言人，恰當處理考試研發過程中的某些事件。
?。?1）直接領導考試項目，委派工作并監控進度。
?。?2）創建、實施和監視題目研發計劃。
?。?3）承擔并監管小型特殊發展的項目。
?。?4）監管一個或多個考試項目的預算要求。
?。?5）遵守道德標準和與崗位功能關聯的法律法規。
3 經驗要求
命題專家必須具有相關學科或專業領域的碩士學位，或具有同等學力和經驗的知識和能力水平（學力證書和行業執照等）。以下是命題專家3 個級別的崗位要求。
?。?）初級命題專家：至少需要有3年、職責要求逐年提高的工作經歷，具有在初中、高中和/或大學層次機構的教學經驗，并從事過寫作、編輯和/或測驗研發方面的工作；必須具有很強的寫作能力、組織能力以及學習新技術的意愿和能力；必須具備全面的相關學科知識，能夠勝任相關學科測驗的開發工作，可以為同行、專業委員會和客戶擔任顧問；必須具備與客戶、外部委員會進行有效協作的能力。具有測驗開發、教育測量和應用統計方面經驗者可以優先考慮。
?。?）中級命題專家：至少需要 5～6年、職責要求逐年提高的專業工作經歷（如教育測量、應用統計或教學方面的經歷），其中兩項要求必須是測驗研發和教育測量或應用統計。中級命題專家最好具有課堂教學經驗并熟悉當前的課程標準，具有較強的口頭表達和書面溝通能力，能應用語法規則修改專業性很強的題目；必須具備高水平的組織能力、強大的技術能力，以及強烈的學習新技術的意愿或能力。
?。?）高級命題專家：至少需要 7～8年、職責要求逐年提高的專業工作經歷（如教育測量、應用統計或教學方面的經歷），其中的幾項要求必須是測驗研發和教育測量或應用統計；具有較強的寫作能力、高超的組織能力以及強烈的學習新技術的意愿或能力；具備相關領域的全面知識，以便能夠研發相關科目的測驗，并能為同行、相關委員會和客戶提供專業水準的建議；具備與客戶和外部委員會進行有效協作的能力。精通相關的專業領域，具有深厚的考試和測評知識，能為公司提供專家建議，能為高層出謀劃策并代表公司參與教育界和考試行業的各種活動。
4 管理要求
命題專家的管理職責主要體現在團隊合作、領導力和變通性3 個方面。首先，命題專家在積極參與正式或非正式團隊工作，以及理解團隊成員各種興趣方面，具有為團隊增值的成長記錄（track record）；其次，能以客戶為中心，能努力與單位內外同事建立相互尊重的關系；第三，辦事過程中心里想著客戶和其他利益相關者，能顧及自身行為對下游工作環節的影響；第四，具有關于本行業的標準工作流程和最新發展趨勢的豐富的知識；第五，能勝任新的測評項目工作，能創新開發新題型，能用新方式開展工作，能成功處理有關爭議；第六，為提升個人素質和改善本單位的工作績效，學習欲望強烈，樂意發展新的技能和能力；第七，能為測評項目的發展方向提供協助；第八，能幫助落實題目研發計劃；第九，能為開發特殊項目努力工作；第十，能夠解決問題，并能靈活調整工作計劃以便按時按質完成工作任務；最后，對自身承擔的工作任務能表現出高水準的工作效率和責任心。
5 學科要求
主要針對各門學科的知識和能力水平提出具體要求，特別要求學科教師對最新的課程標準有比較深厚的理解。（具體要求略）
6 其他要求
對相關領域具有全面了解，研發的試題、試卷和測評產品能與相關學科的課程標準達到一致；在題目研發過程中具有整合課程標準中多個維度要求的能力；有能力協助咨詢委員會并在必要時參加客戶會議。
三、國外考試測評專家的素質要求
國外專業性考試機構的測評分析專家主要來自高校的心理計量學，或教育測量學，或應用統計學等方向的博士畢業生。這些博士畢業生或者從事考試測評的研發工作，或者從事考試科學的研究工作。前者的崗位名稱一般為心理測量學家，其主要工作包括：設計考試項目、制定考試藍圖、開展測驗試測、估計題目參數、分析測量信度、收集效度證據、實施測驗等值、研制測驗常模、設定考試標準，報告測驗成績、維護測驗題庫、回答客戶問詢，等等。后者的崗位名稱一般為測評研究員。研究員一般不直接參與考試項目的開發與運行工作，而是就考試工作中的各種挑戰難題進行科學研究。通常，當考試工作遇到難題時，研究員會被要求從數學建模、先導試驗（pilot study）、模擬研究等途徑探索問題解決的理論方法和可行方案，全力以赴破解難題，支持考試項目的良性運轉。比如，當考生的原始得分分布不符合正態分布時，如何科學合理地轉換分數而不是簡單地把分數做正態化處理，就是一個重點研究課題。當題庫中的題目參數等值發生量表漂移（scale drifting）時，考試機構的研究員就需要加大科研投入，拿出問題解決的具體方案等。具體來說，測評專家的職責和經驗要求如下。
1 職責要求
?。?）具有設計并實施測量學分析工作以支持測評項目順利實施的經驗。
?。?）具有分析、研究和解決當前和未來測量學問題的能力，能與人有效溝通這些問題解決的方案。
（3）精通經典測驗理論（classical testing theory，CTT）、題目反應理論（item response theory，IRT）和測驗等值技術（test equating），能夠熟練使用常見的測量分析軟件和統計分析軟件（包括SAS 或SPSS、BILOG、LOGIST、WINSTEPS 和 PARSCALE等）。
?。?）能與不同受眾進行口頭和書面溝通。
?。?）在設計和分析測評項目、開展跨功能小組工作和量化研究方面具有領導能力。
?。?）無論是在教育測評領域，還是在其他領域，都能夠積極主動地、創造性地用好測評理論和方法，以便支持并改善本公司的產品或服務質量。
2 經驗要求
（1）初級職位：具有教育與心理測量、應用統計學、定量分析或認知心理學、生物統計學或其他密切相關量化研究領域的博士學位。具有一年以上的運用心理測量和統計方法的經驗；懂得經典測試理論和題目反應理論及其應用。
（2）中級職位：具有教育與心理測量學、應用統計學、定量分析或認知心理學、生物統計學或其他密切相關量化研究領域的博士學位。具有至少3年以上的運用心理測量和統計分析方法的經驗。這個職位必須要有主動性、創造性、科研能力與技術專長。
（3）高級職位：具有教育與心理測量學、應用統計學、定量分析或認知心理學、生物統計學或其他密切相關量化研究領域的博士學位。具有至少六年以上的運用心理測量和統計分析方法的經驗。這個職位必須要有主動性、創造性、高級科研技能與技術專長。能夠全身心地投入科研工作和新方法的探索與應用之中；能在運用當今新興技術、發明創造和研究成果方面，為公司提供切實可行又具有戰略意義的指導建議。
四、國外考試測評專家的培養方案
測評專家的培養主要是通過高校的博士研究生培養計劃來實現的。其中的必修課程主要涉及3 大類型，即應用統計學課程模塊，教育測量學課程模塊，以及教育心理學、教育評價和研究方法課程模塊?，F以愛荷華大學的課程設置為例[6][7]進行簡要說明。
1 應用統計學課程模塊
本課程模塊包括7 門必修課程。
（1）中級統計方法（Intermediate Statistical Methods）：要求學生了解推論統計的基本原理，會針對特定問題情況和條件選擇適當的統計方法，能夠實施統計分析并解釋統計結果；能夠熟練使用SPSS 或SAS 等統計軟件，能夠創立統計文檔、實施統計運算、閱讀和解釋統計結果，并評價所用統計方法在實踐中應用的適宜性。該課程的主題包括概率論、統計檢驗、抽樣理論、效果量計算、t 檢驗、卡方檢驗、方差分析（ANOVA）、相關分析、多元回歸和部分非參數檢驗技術。
?。?）相關與回歸（Correlation and Regression）：本課程首先簡要回顧統計和測量的基本概念，并著重介紹使用回歸方法進行預測因變量變化和解釋控制變量作用兩個方面的差異。隨后學習雙變量過程、多元回歸、干擾變量的統計控制與實驗控制方法、中介變量、抑制變量、交互作用、非線性回歸、虛擬變量、方差分析（ANOVA）和協方差分析（ANCOVA）。此外，預測中的偏差研究、性向與處理交互作用之間交互效應研究、檢驗力分析、數據的降維處理方法、變量選擇和排序策略、因子分析、邏輯斯蒂回歸、簡單的結構方程模型以及潛變量間的相互作用分析也是學習的內容。
?。?）實驗設計（Design of Experiments）：內容包括實驗研究設計與統計分析的理論和方法；完全隨機化設計和重復測量設計中單因素和多因素均值間差異性的假設檢驗。
（4）非參數統計方法（Nonparametric Statistical Methods）：內容包括部分非參數檢驗方法、單樣本和雙樣本距離檢驗（location tests）與估計方法、關聯度測量和方差分析；強調與經典參數檢驗過程的關系。
?。?）因素分析和結構方程模型（Factor Analysis and Structural Equation Models）：內容包括探索性因素分析和驗證性因素分析的基礎；最小二乘法和極大似然估計方法；因子抽取、旋轉和解讀中的問題；使用LISREL 軟件運用結構方程模型；備用方法的前提條件與局限性。
（6）多元統計方法導論（Introduction to Multivariate Statistical Methods）：內容包括矩陣概念基礎，多元數據分析中的樣本幾何和相關概念，多元正態分布和相關的多變量間的顯著性檢驗，主成分分析（PCA），常用因素分析（CFA），判別分析（DA），典型相關分析（canonical correlations analysis，CCA） 和多元方差分析 （MANOVA）。SAS PROC IML 矩陣思維的編程方法也是學習的內容，SAS 程序中的 PROC GLM 和 PROC ANOVA 內容也需要學習。
?。?）教育統計與測量研究專題（Topics in Educational Measurement and Statistics）：本專題探討提供診斷信息的數學建模方法，期待能用新的心理計量學模型提供更好的診斷信息并改進測驗設計。本專題的基本關注點是如何用心理計量學模型得到比傳統方法更加可信、關聯更少的各種子維度的診斷分數。
2 教育測量學課程模塊
本課程模塊包括8 門必修課程。
?。?）評價工具的研發與應用（Construction and Use of Evaluation Instruments）：內容包括教育評價工具的設計與研發；編制學業成就測驗、態度量表、表現性評價工具和調查問卷；重點在于評價工具的研發以及工具特性的評估。
?。?）教育測量與評價（Educational Measurement and Evaluation）：本課程的重點是教育與心理測量的基本原理與方法。它適用于具有一定統計學基礎的心理咨詢師、心理學家、教師、管理人員和測量專家。有關評價、解讀標準化測驗結果和調查問卷結果的概念被重點解讀。本課程的大部分內容是測驗分數的分析、行為標準、常模數據、測量信度和效度，以及評估領域中目前常見的問題，如存在于成就測驗、潛能測驗、智力測驗、個性分析、職業興趣和態度問卷中的問題。學生在學完一定學習內容后，他們通常會嚴格評估特定的標準化測驗，或者綜合和評判常用的用于評估其個人興趣的測評方法。評分取決于學生在考試、作業和完成課堂項目中的表現水平。
?。?）教育測量的理論與技術（Theory and Technique in Educational Measurement）：本課程重點介紹經典測驗理論的原理與方法，包括基本概念、計算方法和公式證明。測量學中的一些高深話題也有所介紹，包括Beta-二項式模型、條件誤差方差，以及概化理論基礎。
?。?）量表標定方法（Scaling Methods）：內容包括單維度和多維度量表標定技術；多級計分的題目反應理論模型；可用的量表標定計算機程序；量表標定在教育與心理學研究中的應用。
（5）題目反應理論：內容包括題目反應理論的基本原理和實際應用；數學模式及其參數估計技術；重點關注當今考試工作中的應用情況和問題；介紹常用的題目反應理論參數估計軟件。
?。?）教育測量與評價研討會（Seminar in Educational Measurement and Evaluation）：主要研討當今教育測量與評價中的現實問題和理論問題，包括媒體所關注的教育測量與評價的熱點問題。
?。?）教育考試中的等值與標定方法（Equating and Scaling of Educational Tests）：主要內容為測驗的等值設計與等值方法，包括線性等值方法、等百分位等值方法和題目反應理論方法。重點關注基本概念、測驗軟件的使用與科研工作。
?。?）概化理論（Generalizability Theory）：本理論是經典測驗理論的進一步拓展。其突出特點是通過變異數分析技術，全面估計分數變異的各種來源及其大小。本課程對概化理論的基本概念、數學基礎、模型、假設、設計和應用都做了介紹，并考慮了該理論與其他測量理論的關系。
3 教育心理學、教育評價和研究方法課程模塊
本模塊可供選擇的課程主要有4門。
?。?）教育心理學（Educational Psychology）：本課程包括關于學習和教學過程的心理學原理與方法；學習、教學、動機和評估的理論；青少年發展的概念、兒童的社會化過程、個體差異、學習過程和技術、學習的生物學基礎。
（2）量化教育研究法（Quantitative Educational Research Methodologies）：本課程包括計劃、實施和報告教育研究的基本步驟；教育研究現行方法的評價；量化研究設計及其分析方法。
?。?）項目評估（Program Evaluation）：本課程包括教育與社會評估中的理論問題及其思考；評估設計、方法、元評估和評估應用。
?。?）教育心理學研討會或當代話題（Seminarin Educational Psychology orCurrent Topics）：（省略）。
五、對我國考試行業專業化建設的啟示
對照國外考試行業命題專家和測評專家兩個關鍵崗位的人才素質要求，以及測評分析人才的博士培養課程設置，我國教育考試人才隊伍的建設和培養工作亟待加強。事實上，作為一個考試大國，如果沒有專業化的人才隊伍做后盾，或者僅僅把考試工作作為一項行政任務來執行，無疑會出現一些無法克服的科學性問題。這不僅會讓參與國家考試工作的有關人員承擔不必要的風險，而且會在科學選才、公正公平，以及為學生的學業發展提供準確的診斷服務等方面事倍功半。顯然，國外考試人才的素質要求和培養模式，對于我國考試行業專業化建設具有很好的啟發作用。
首先，需要確認考試工作的專業性特點。無論是政府的相關管理部門，還是為學校提供考試服務的各大企業，一定要把考試工作作為一項專業性的工作來對待。為此，在人才的培養和使用方面，要把考試人才當成外科醫生一樣的專業人才來對待。即不能通過跨界指派的方式（如管理部門的人才輪崗等形式）安排非專業的人員來從事專業性極強的考試命題與測評分析工作，也不能認為跨行的高級專家（如中小學高級教師、大學教授、教育學家、統計學家、科學院院士、IT 精英、企業老總等）會自動成為命題專家或考試分析專家。特別地，一些單位讓考試專業人員不斷輪崗的做法，實質上與安排一位內科醫生去做外科手術的做法沒有差別，其效果必定不理想，也是一種不負責任的做法。
其次，考試人才的培養需要有長期全面的嚴格訓練。從美國愛荷華大學測評分析人才的博士培養課程可知，一個考試分析人才的培養，往往需要經歷7 門應用統計學方面的課程、8 門教育測量方面的課程和4 門教育心理學等方面課程的系統學習。再從ETS 對命題專家和測評專家的任職要求和經驗來看，僅僅學過理論課程的博士畢業生并不可以立即上崗，他們往往需要經歷過實習或1～3年的“拜師學藝”實踐才能獨當一面。這不僅要求學習者優秀、努力，而且要給其成長留下足夠的時間。比如，關于分數的表達與轉換問題，直接請統計學家給出答案的做法往往具有很高的風險，因為統計學家并沒有經歷過全面和嚴格的考試科學訓練。事實上，考試分析人才必須懂得統計科學，但懂得統計科學的專家并不能自動變成考試分析專家。其道理與合格的投資專家必須具有統計學知識，而具有統計學知識的專家未必是個合格的投資專家的道理一樣。
第三，考試政策和測驗研發方案的制定需要考試專家參與。有關部門在制定考試政策或有關企業在研發考試產品時，其咨詢指導委員會或決策團隊一定需要吸收一定比例的考試命題專家和測評分析專家。否則，與考試技術要求密切相關的工作一旦做出不恰當的建議或行政規定，則一定會給一線的工作人員帶來巨大壓力。因為工作在一線的執行單位是沒有調整政策權限的，但違背考試科學的行政規定必定會造成考試工作的隱患。結果，許多美好的愿望往往會變成可怕的風險，進而違背考試改革的初衷。
第四，考試人才需要同時具備專業素養和溝通合作本領。專業的考試人才不僅需要掌握考試命題和測評分析的專門知識和技能，而且在口頭與書面溝通、團隊合作和落實工作任務等方面應該有突出的表現。考試人才素質要求與我國的敬業愛崗等要求基本一致，不過國外考試機構對考試人才的非專業技能方面的要求做了操作性的細化處理，而不是提出幾條抽象的概念性要求。這對于考試人才隊伍的建設和培養具有較大的參考意義。
第五，我國考試人才的培養機制有待改善。從學科建設的角度看，我國的教育測量與評價專業目前還處于弱勢地位。它既沒有被認可為一門獨立的學科，也沒有被歸類在“教育學”門類下的某個二級學科之中，更沒有任何一家相關的學術期刊被評定為CSSCI 期刊，中國人民大學書報資料中心也沒有考試評價方面的專門刊物。這一現象亟待改善，否則，無法吸引優秀專家從事考試科學的研究，攻讀考試科學專業的博士研究生也沒有相應的C 刊發表其研究成果。這與國外許多高校以自己擁有一流的考試人才培養團隊而聞名于世的情況大不相同，也與ETS 等考試機構愿意花大價錢聘請幾百個世界一流的測評專家專門投入考試理論與技術的創新研究的做法大相徑庭。
第六，考試工作人員的在崗培訓工作應當形成制度。新一輪高考改革已經明確要求，除了語文、數學和英語由教育部考試中心統一命題，其他科目的學業水平選擇性考試將采用分省命題模式。然而，許多?。▍^、市）還沒有做好分省命題的準備。同時，目前的中考命題工作基本上是分市州命題，部分省份采用全省統一命題，由于大量的命題人員并沒有接受過系統的考試科學培訓，因此這些決定千千萬萬考生命運的中考質量并不能得到有力保障。比如，如何在學科考試的命題工作中體現學科核心素養的要求，特別是如何在高考和中考命題中體現立德樹人、引導學生德智體美勞全面發展的要求方面，絕大多數命題教師目前并不十分清楚，這種現象令人擔憂。另外，許多為中小學提供考試服務的企業，目前已經或正在加大投入建設考試題庫，可是在如何保障題庫中所有題目參數被轉換在統一度量系統方面還存在很多困惑，這很可能導致許多公司的幾百萬道試題質量無法保障，其結果往往表現為不少學生考試成績的年級排名一會兒名列前茅，一會兒全年級墊底的現象，這實質上是測評信度低劣和效度不高的表現。這種質量低劣的考試服務禍害無窮。
總之，國外的經驗表明，考試工作是一項專業性很強的工作?？荚嚸}專家和測評分析專家需要具有很強的專業素養，其培養過程不僅漫長，而且需要養成跨學科基礎和一定的團隊合作與溝通等非學術方面的素質。為了保障和提高我國中高考等大規模教育考試的專業水準，確保人才選拔的公正公平，正面引導中小學生德智體美勞的全面發展，加強考試人才的培養工作、提升考試行業專業化建設水平刻不容緩。國外考試機構對命題專家和測評專家的素質要求，以及國外高校關于測評專家培養的課程設置方案，值得我國相關管理部門和高校參考。
參考文獻：
