全國人大代表吳普特：加強涉農高校復合應用型人才培養 推進鄉村振興

　　人民網北京5月27日電（孫競）2020年中央一號文件指出，推動人才下鄉。培養更多知農愛農、扎根鄉村的人才，推動更多科技成果應用到田間地頭。暢通各類人才下鄉渠道，支持大學生、退役軍人、企業家等到農村干事創業。在今年的全國兩會上，全國人大代表、西北農林科技大學校長吳普特提出了關于《加強涉農高校復合應用型人才培養 推進鄉村振興》的建議。

　　吳普特指出，“鄉村振興，人才是關鍵”，已經成為全社會的廣泛共識。近年來，國家先后實施了大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”計劃、大學生村官等政策，但仍不能滿足推進鄉村振興戰略對人才的需求，特別是對復合應用型人才的需求。

　　吳普特介紹，西北農林科技大學深入西北五省和內蒙、西藏等地約47000個行政村，開展了大規模的“鄉村類型與特征”調查。調查發現，鄉村有效勞動力大量流失，究其原因，主要是缺少能夠致富的產業，關鍵是缺乏既有知識、懂技術，又善經營、會管理的復合應用型人才。

　　為了破解鄉村振興人才瓶頸，強化復合應用型人才培養，吳普特提出三點建議：

　　第一，加快涉農學科專業設置調整，推進人才供給側結構性改革。

　　當前，我國涉農學科專業設置與鄉村振興、未來農業發展要求仍存在諸多不適應，主要表現在涉農學科布局前瞻性交叉性不強，專業設置偏窄偏細，知識體系跟不上新時代發展要求，人才培養與農業農村發展契合度不高。根據農村一二三產業融合發展、生產生活生態協調發展、農業農村農民全面發展的要求，亟需加快推進學科專業設置改革，在涉農高校布局一批博士學位授權交叉學科，在鄉村振興急需領域設立一批專業學位博士授權點，規劃、扶持和發展一批新型農科專業。

　　第二，深化涉農高校招生培養機制改革，促進提高生源質量和擴大招生規模。

　　一是對急需緊缺涉農本科專業實行“提前批次”錄取，擴大面向農村和貧困地區招生規模，探索“本碩連讀”“本碩博連讀”貫通培養模式。學生在本科學習期間享受免繳學費、住宿費和補助生活費的公費教育政策。二是在全國專業學位研究生招生指標普遍增加的基礎上，實施鄉村振興相關領域“指標配增計劃”。配贈指標不配套經費，由學校與企業、地方政府設置培養專項進行聯合培養，確保人才培養供給側與鄉村振興需求側精準對接。三是探索在鄉村振興相關領域進行高校自主確定專業學位招生（指標）規模改革試點。選擇部分涉農“雙一流”建設高校在核定培養經費總額基礎上，按照“指標放開、嚴控質量”原則，由試點高校根據助力鄉村振興戰略實施需要，自主確定相關領域專業學位研究生招生規模。

　　第三，特設國家“后稷人才”崗位，支持優秀人才到鄉村干事創業。

　　特設國家“后稷人才”崗位，旨在創新涉農人才選拔使用機制，使更多“知農愛農”優秀人才到鄉村振興一線發揮“領頭雁”作用，帶領鄉村產業發展和農民致富，真正實現“下得去、用得上、留得住”。根據工作性質，“后稷人才”崗位可分為公務員與事業單位人員兩類身份，主要面向縣鄉村三級行政單位。特設崗位人員實行國家統一選派，在國家資格考試選拔制度的原則下，創新“后稷人才”崗位選拔聘用機制，承認鄉村振興專業學位研究生及涉農專業本科生所學課程及實踐鍛煉經歷，將其作為選拔聘用的重要依據，同時，積極探索對部分在校已修并考試合格課程予以免試的選拔機制。（注：后稷，4000年前就開始“教民稼穡、樹藝五谷”，開創了中華農耕文明先河，被稱為我國歷史上最早的“農官”。）