浙江高考新方案：實事求是確保公平與科學

　　高考改革的排頭兵浙江高考改革新方案正式公布，共6條調整措施。這也是新高考改革落地3年后，浙江第一次對原方案進行系統性的調整。

　　這6條措施分別是：1、高中學考按年級定時定科統一安排，同一年級統一科目統一時間開考；2、外語和選考科目成績從2年有效改為當年有效；3、選考科目等級賦分的分差由3分改為1分；4、錄取分段由三段改為兩段；5、語文、數學科目和外語一樣使用全國統一命題試卷；6、職業技能操作考試作為合格性考試，由省統一標準、市縣組織實施。

　　與此前傳聞的各種大動作不同，這次調整顯然是在堅持原方案的基礎上，只做了針對性的微調，并非方向性的調整。比如，仍堅持了3+3的方案設計，并沒有限選物理；在考試科目上，也沒有取消信息技術考試科目。這一調整，求穩的意圖明顯，而具體調整的每一條措施都是有針對性的。比如學考統一，限定參考資格與時間，不再允許非本年級學生參考，目的顯然是穩定中學教學秩序，杜絕功利化算計而影響中學教學秩序；而外語與選考科目成績改2年有效為當年有效，顯然是汲取了2018年英語賦分引發的問題，最大程度確保公平；賦分制度在沒有改變21個分段的基礎上，改3分一段為一分一段，即原來100-97的設計變為100/99/98/97，100滿分將大幅下降，顯然是為了加強分數的區分度。這一措施的目的，不僅是公平，也更為科學。原來高考改革方案希望淡化分數，設計了水平考試，希望以等級評價替代，但水平考試作為高校錄取的兩依據之一，區分度就更為重要。當然，也有一些調整本就是計劃中的，比如錄取從3段變2段，語數外采用全國卷，本身也是高考改革既定的方向之一，浙江也只是根據改革的節奏，落實原計劃而已。

　　這一調整方案顯示，浙江方面認為高考改革大方向是正確的，只是根據浙江近年高考改革實踐出現的問題做針對性技術調整，目標直指公平、學業負擔以及新高考對教育教學秩序造成的干擾等方面的問題。

　　改革是一個不斷發現問題并改進完善的過程，在某種程度上，發現問題非常重要。2014年新高考改革啟動，浙江、上海先行先試，為全國高考改革承擔著重要的探索的任務。2017年浙江上海新高考改革落地后，北京、天津、海南、山東4省市在浙江上海試驗的基礎上啟動了又一輪的改革試驗。2018年，湖北、江蘇、重慶、廣東等具有代表性的8省市大規模啟動高考改革，但直到2019年4月，在浙江英語賦分風波過后，8省改革方案才正式出臺。8省方案顯然是全面汲取了此前的改革經驗，尤其是浙江的經驗與教訓。

　　對比浙江方案與8省方案，我們會發現有很多相同或者類似的地方。比如賦分制度完全一樣，比如都嚴格限定了學考時間，而限選物理，顯然也是汲取物理選考人數下降的教訓。當然，與8省方案相比，浙江在一些原則地方堅持了自己的方向，比如3選3，而不是3+1+2，這不僅僅是求穩，而是浙江希望在改革上堅持給學生選擇權的理想。

　　2014年啟動的高考改革是恢復高考制度40多年來最為全面徹底，也是最為復雜艱難的一次高考改革，浙江與上海為全國承擔了先行先試的艱巨任務。坦率地講，上海改革相對比較順利，浙江則不同，遇到了很多艱難的挑戰，出現的問題比較多。與上海相比，浙江考生人數較多，各地教育和社會發展水平差距較大，高等教育資源也不足夠豐富，其復雜性在全國更具有代表性，這些基礎情況也決定了浙江高考改革的艱難。事實上，從物理選考人數下降到賦分的公平公正性等，浙江高考改革都遭遇到了極端功利文化帶來的尖銳挑戰，如何堅持原來的制度設計，平衡制約功利文化帶來的扭曲，是一項艱難的工作，不僅需要在實踐中找到解決的辦法，更需要承擔巨大的政治責任與壓力。從這個角度看，我們都應該感謝浙江，從考生到家長，從教師到教育行政部門，他們是改革的先行者，但必然也是一些問題與挑戰的承受者，沒有這些問題的出現、暴露，我們又怎么會有后面方案的調整？

　　比如從3+3到3+1+2的調整。我們在制度設計上希望給考生與家長以充分選擇權，在史地政物化生技（僅浙江有）中自選3門作為選考科目，選擇自己最喜歡最擅長的，以體現自己的個性特點，但最后的結果卻是更多考生與家長的功利算計：如何才能拿高分，而不是喜歡什么，最后導致物理選考人數顯著下滑，也才帶來了后續一系列的調整，比如國家層面對高校專業選考目錄的制定，甚至限制選擇方案的出臺。

　　6年改革實踐，經歷了諸多改革風波之后，浙江為了系統檢討完善改革方案，歷經一年時間組織了大規模的改革調研。據統計，僅座談會就舉辦了64場，訪談對象1100余人，線上調查回收有效問卷10萬余份。在嚴謹的調研后，經過艱難平衡，才推出了這個調整方案。

　　坦率地講，這個方案并非最完美的，一些人還有不同的意見，我本人就曾在幾次調研會上表達過一些不同意見，但考生與家長以及其他各方面的需求與考慮不完全是一致的，決策者必須綜合評估平衡。這個方案未來也還會遇到新問題，但這個方案可能是目前條件下最符合現實的一個方案。

　　高考是中國人最關注的、最難的事情，沒有之一，高考改革的艱難與復雜性也就成為必然。2014年高考改革啟動之日，我在人民日報曾撰文：高考改革需要寬容。今天，我還想再重復一句：浙江的高考改革更需要寬容！