“協議保過，不過退款” 培訓市場“對賭游戲”，贏的只有賣家

　　急功近利的培訓模式，往往扭曲了教育培訓的內在規律，不利于人才的正規培養，且傷害著教育培訓市場的公平競爭秩序，也容易助長“只要花錢就可以走捷徑”的不良風氣，必須進行規范。

　　據今年第15期《半月談》報道，今年，不少省份公務員招考增加了招錄職數，公考報考一時火熱。記者深入公考培訓機構調查發現，一些培訓機構抓住部分考生“想贏怕輸”的心理，推出所謂的“協議保過”“不過退款”等保證協議。玩噱頭、賭概率，欺詐營銷……火爆的公考培訓背后，暗坑不少。

　　“協議保過，不過退款”“如果考不上還能收回學習費用，相當于買份保險”——一些公考培訓市場看似“穩賺不賠”的承諾，讓不少考生趨之若鶩。其實，這不過是一場對賭游戲：培訓機構玩的是噱頭，賭的是概率，穩賺不賠；考生盼的是“保過”，賭的是心安，花錢求穩。輔導增能的培訓，被活生生異化為“賭場”，如此培訓無異于飲鴆止渴。

　　公考培訓被異化為對賭游戲，與考試試題的可尋性和考生的急功近利以及培訓機構的獲利沖動，密切關聯。一些培訓機構從歷年試題中摸索出某些“規律”，并將其轉化為圈錢手段，大肆宣傳，千方百計誘使考生“入套”；一些考生為了求穩或者謀求“捷徑”，抱著“有用沒用都沒啥損失”“不能輸在起跑線”的心理，主動或者被動地被裹挾到對賭游戲中。而公務員招錄“萬人上獨木橋”的現實場景，助推了對賭游戲的泛濫。

　　公考培訓被異化為對賭游戲，讓嚴肅的公考變成了一些培訓機構獲取暴利的通道，在所謂“協議保過”的加持下，在“你情我愿”的形式掩蓋下，高價班堂而皇之地出場；它增加了考生的經濟負擔，在“報班比不報班強”的心理暗示下，一些考生被推上了對賭游戲的“戰車”，支付了額外的成本；更為嚴重的是，它在一定程度上異化了公平的公考秩序。

　　其實，公考培訓市場的對賭協議，不過是教育培訓市場長期存在的怪象的變種。此前，在高考培訓及司考培訓等資格考試培訓中，都有過類似“協議保過”“不過退款”的游戲。有關部門也曾多次糾偏，但一直沒有根絕。問題的根源在于，有關教育培訓，我們尚缺乏統一法律，相關制度散見于行政部門的各種規定和通知中。而單項規定和通知的法律約束性差、懲罰性不強，出了問題多為罰款、整改。對于長期游走于“灰暗”空間的一些教育培訓機構來說，些許的罰款與巨大的非法獲利相比，構不成震懾。

　　進一步而言，公考培訓市場中的對賭游戲，不僅僅是教育管理層面的問題，更事關社會和法律。我國的教育培訓市場規模巨大，隨著產業升級、技術進步的加快，社會對高端人才的需求越來越大。越是巨大的市場，越是誘人的“蛋糕”，越會有人渾水摸魚。而急功近利的培訓模式，往往扭曲了教育培訓的內在規律，不利于人才的正規培養，且傷害著教育培訓市場的公平競爭秩序，也容易助長“只要花錢就可以走捷徑”的不良風氣，必須進行規范。

　　整治教育培訓市場的亂象，需要從經濟、社會和法律層面綜合施策、通力規范。制定統一的法律，規范教育培訓的宗旨、方針和教育培訓方式，出臺嚴格的處罰措施，對擾亂教育培訓市場的行為給予嚴厲處罰，引導全社會正確認識教育培訓的功能、回歸本源。（評論員 郭振綱）