誰不補課誰吃虧？“教育軍備競賽”何時休

　　10月12日，在全國人大常委會法工委舉辦的記者會上，發言人臧鐵偉針對部分學校占用法定節假日等組織未成年學生集體補課的情況，作出了權威回應。臧鐵偉表示：未成年人保護法修訂草案擬進一步明確，學校不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課。這意味著一直以來為各級教育主管部門所反對，但又屢禁不絕的假期補課現象，將正式被列入違法行為，受到更嚴厲的禁止與制裁。

　　相關消息發布之后，很快在輿論場上引發了不少討論。一方面，公眾普遍對這項立法變動的初衷表示贊同，認為現在的學生面臨著過大的課業壓力，缺少真正意義上的假期；但另一方面，不少支持這一變動的人都不敢輕易表達樂觀，而對法律能否順利實現初衷持保留觀點。與此同時，也不乏有學生家長認為對學校假期補課的禁令，阻礙了其子女的進步，同時也有將學生從學校“趕”到課外班、加重家長負擔的隱患。

　　不論是立法者、教育工作者，還是參與討論的廣大公眾，每個成年人都曾經歷過學生時代。實事求是地講，只要對當下中小學生的課業壓力稍有了解，任何人都不得不承認：與過去相比，今天的在校青少年承擔了過于沉重的課業負擔。家長對子女學業水平與前途發展的焦慮固然可以理解，但無論如何，為義務教育階段學生切實“減負”都是勢在必行的。當然，要把這一目標落到實處，卻并非只需出臺政策、改變法條那么簡單。從這個角度上看，公眾對此番修法實效的擔憂絕非杞人憂天。

　　就立法層面而言，國家立法機關劍鋒直指節假日、休息日補課現象，確實是有史以來的頭一遭。然而，假期補課早已是一個困擾各方多年的“老問題”。應當看到：在過去這十幾年的時間里，有關部門并不是沒有意識到這種現象的存在，也并非沒有立下過各種規定與禁令。但是，禁止假期補課的努力，往往敵不過催生這種現象的“原動力”。

　　事實上，假期補課只是教育事業的一種“表面癥狀”。為此，唯有釜底抽薪，化解其背后的教育領域惡性競爭問題，才能擊中相關問題的命門，讓學生、家長、學校、教師都能得到真正的輕松。

　　不妨思考這個問題：為何有這么多學校甘愿頂著學生的抱怨，不惜違背禁令，也一定要占用休息日、節假日組織學生補課？答案其實很簡單，那就是為了讓學生在考試中取得相對更好的成績。中小學階段的學校教育，在相當大的程度上是為了應對中考、高考這樣的選拔性考試。因此，如果缺乏外部節制，學生與學生、家庭與家庭、學校與學校之間，就很容易發生不斷升級的“教育軍備競賽”。

　　這種 “軍備競賽”，不僅給參與競爭的主體造成了沉重負擔，還是一場缺乏實質收益的零和競爭。唯有設法以外部手段制止這種惡性競爭，未成年人保護法修訂的目的才能真正實現。否則，就算學校不再組織補課，這種競爭也會被“擠出”到其他領域，使學生和家長承受一樣的負擔，保護未成年人權益的初衷就無法實現。

　　為此，有關部門還需在各個方向同步發力，使出政策“組合拳”，通過合理設置考試大綱與難度、加強對課外培訓機構的管理、鼓勵青少年走出課堂等方式，打破“誰不補課誰吃虧”的囚徒困境。也只有在各種政策的配合之下，立法才能體現出實效與威嚴。由衷希望下一代能以更健康的狀態成長，而不必把大好年華虛擲在“內耗”之中。