深化教育督導體制機制改革 為教育改革發展保駕護航

　　學習貫徹黨的十九屆五中全會精神筆談

　　站在新的歷史方位，黨的十九屆五中全會從黨和國家事業發展全局出發，對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署，明確提出建設高質量教育體系，從學前教育到高等教育，從公辦到民辦，從政府到社會，從國內到國際，從投入到人才，從基礎到創新等方方面面，都作出了明確籌劃，教育發展藍圖很清晰、很連貫、很令人鼓勵。孫春蘭副總理在全國深化教育督導體制機制改革會上強調，以高水平教育督導推動高質量教育體系建設。建設高質量教育體系，力促教育督導“長牙齒”，發揮好“指揮棒”作用，教育督導大有可為。

　　一是建成完整體系全面督。教育發展要成體系，教育督導也要成體系。必須充分發揮教育督導制度的“利器”作用，以深化新時代教育督導體制機制改革和教育評價改革為切入點，改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，盡快建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體系。在督導范圍上，覆蓋從學前到研究生，從公辦到民辦，從中央到省、市、縣、校各級；在督導對象上，覆蓋從主辦者、管理者到教師、學生，從政府、學校到培訓機構；在督導內容上，覆蓋教學和管理、硬件和軟件、政府優先發展教育和學校立德樹人落實等。一句話，教育改革發展延伸到哪里，教育督導就延伸到哪里。

　　二是圍繞公平質量重點督。教育公平是社會公平的重要基礎，目標是提供公平有質量的教育。教育督導將緊緊抓住教育公平和教育質量這兩個重點，深入推進對省級人民政府履行教育職責評價，完善教育決策—執行—監督體系，形成“評價—公示—整改—問責”機制。繼續抓好義務教育均衡發展督導評估、國家義務教育質量監測，全面啟動學前教育普及普惠督導評估，進一步提升全國高等職業院校適應社會需求能力評估、新建本科院校教學合格評估和博士碩士學位論文抽檢，研究啟動新一輪普通高等學校本科教育教學工作審核評估。簡單講就是，哪兒有教育質量和公平問題，教育督導的牙齒就長在哪兒。

　　三是創新方式方法科學督。教育要創新，教育督導也要創新。“十四五”期間，我們將嚴格落實中央有關統籌規范督查檢查考核工作的要求，認真學習國務院“互聯網+督查”的經驗，減少督導頻次，優化督導流程，精簡評價指標，真正減輕基層和學校的負擔。建好全國統籌、分級使用的教育督導信息化平臺，通過“中國教育督導”微信公眾號探索“互聯網+督導”，及時回應老百姓關心關切，做到“人民有所呼，教育督導有所應”。不斷適應和跟上線上教育發展的新形勢開展“線上督導”，既強化“督”的權威，又發揮好“導”的作用。歸納起來是，單項變綜合，普查改抽查，明察加暗訪，線上加線下，不斷提高教育督導的科學性和實效性，不斷開創教育督導工作新局面。

　　（作者: 教育部教育督導局黨支部書記、局長 田祖蔭)