從“一個(gè)都不能少”到“一個(gè)都不想走”

　　湖南東安縣強(qiáng)力控輟保學(xué)，推進(jìn)教育均衡，增強(qiáng)農(nóng)村校吸引力——

　　從“一個(gè)都不能少”到“一個(gè)都不想走”

　　本報(bào)記者 陽錫葉 通訊員 呂先云 劉運(yùn)

　　■決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障

　　“現(xiàn)在農(nóng)村教育質(zhì)量和城區(qū)一個(gè)樣，而且離家近，很方便。”李知翰是湖南省東安縣五年級學(xué)生，今年從縣城轉(zhuǎn)回鹿馬橋中心小學(xué)上學(xué)，他的父親這樣說。僅近兩年，鹿馬橋中心小學(xué)的回流學(xué)生就有30余人。

　　作為湘桂交界的一個(gè)偏遠(yuǎn)縣，東安縣圍繞“不讓一名孩子因貧失學(xué)”和“不漏一人”目標(biāo)，87名特殊兒童有了“私人教師”，9391名貧困學(xué)生義務(wù)教育完成率100%。同時(shí)，該縣把控輟保學(xué)重點(diǎn)放在“留得住”“學(xué)得好”上，大力推進(jìn)教育均衡，增強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校吸引力。今年11月，該縣教育脫貧攻堅(jiān)工作在湖南省脫貧攻堅(jiān)實(shí)地考核中“零失分”。

　　政策兜底：一個(gè)都不能少

　　“這是什么？”“鉛——筆”……東安縣新圩江鎮(zhèn)金浪村，14歲的李小東（化名）在東安縣特殊教育學(xué)校教師20余次送教上門之后，終于學(xué)會(huì)了一些簡單的詞組，并實(shí)現(xiàn)生活基本自理。

　　“對輟學(xué)的建檔立卡貧困學(xué)生，我們要求各學(xué)校無條件勸返；對因殘疾不能上學(xué)的，由特殊教育學(xué)校或所轄學(xué)校開展送教上門，絕不讓一名學(xué)生失輟學(xué)。”東安縣教育局局長鄭劍說。

　　為此，東安縣建立教育局局領(lǐng)導(dǎo)包片、股室和督學(xué)責(zé)任區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐校人員和專職督學(xué)包校、學(xué)校包村、教師包人“五包”工作機(jī)制，開展“萬師訪萬家”活動(dòng)，進(jìn)行地毯式家訪入戶大調(diào)查、大宣傳，做到貧困學(xué)生無一人失輟學(xué)、資助無一人遺漏、政策宣傳無一人不知，至今開展家訪10余萬次。

　　為了讓每一個(gè)孩子的信息準(zhǔn)確，每張調(diào)查表要采集到學(xué)生的姓名、身份證號、家庭住址、家長姓名、年級以及受資助情況等信息。對發(fā)現(xiàn)有失聯(lián)的建檔立卡貧困學(xué)生，要求家訪調(diào)查人、村干部在家訪表上簽字，村委會(huì)蓋章確認(rèn)去向。目前，東安縣9391名3至18周歲建檔立卡適齡人群的就學(xué)去向臺賬和6至15周歲控輟保學(xué)臺賬、殘疾學(xué)生控輟保學(xué)臺賬全部建成。

　　今年上半年，東安縣精準(zhǔn)發(fā)放學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育等各項(xiàng)資助1303萬元，受益學(xué)生2.6萬多人次，“四類”學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均為100%。

　　魅力校園：一個(gè)都不想走

　　鄧子晨、劉炫玲是東安縣塘復(fù)學(xué)校九年級學(xué)生，在他們看來，不僅教師對學(xué)生好，校園活動(dòng)也豐富多彩，文藝匯演、廣播體操比賽等都深受大家歡迎。

　　塘復(fù)學(xué)校有626名學(xué)生，其中留守兒童占比80%。校長陳國榮說，學(xué)校開足開齊音體美課程，配備了專業(yè)教師，孩子們都非常喜歡學(xué)校。

　　“現(xiàn)在因貧輟學(xué)的孩子不多，大多是因厭學(xué)而輟學(xué)。”東安縣教育局副局長胡鐵清說，對于輟學(xué)的孩子，不僅要?jiǎng)窕貋恚€要留得住。

　　為此，東安縣從課程考核評價(jià)切入，引導(dǎo)全縣師生向素質(zhì)教育挺進(jìn)，讓學(xué)校更有吸引力。2014年年初，該縣實(shí)施音體美教育質(zhì)量評價(jià)方案改革，將音體美課程綜合考核納入學(xué)校年終考核，所占比值與語數(shù)外一樣，讓音體美課程真正回歸“主課”之列。

　　對于教師，自2011年以來，東安縣每年引進(jìn)150多名緊缺學(xué)科教師，其中音體美教師占比不低于30%。同時(shí)，出臺中小學(xué)音體美學(xué)科考核方案，讓音體美教師與語數(shù)外教師在評優(yōu)評先中處于同等位置。

　　一系列鮮活的課程理念激活了一池春水。拿體育來說，“東安拳”全面進(jìn)入所有中小學(xué)，40名民間拳師走進(jìn)課堂，傳統(tǒng)武術(shù)文化在校園虎虎生風(fēng)；民間舞獅人走進(jìn)校園，“一校一特色，一校一品牌”，特色體育、品牌體育猶如雨后春筍……

　　城鄉(xiāng)均衡：一個(gè)都不掉隊(duì)

　　鹿馬橋中心小學(xué)早些年辦學(xué)條件簡陋，教學(xué)質(zhì)量不高。近年來，學(xué)校先后投入1000多萬元進(jìn)行改造，學(xué)生人數(shù)逐年增多，目前在校生達(dá)到1600多人。

　　“在提升質(zhì)量上，集團(tuán)龍頭校給了我們很大的幫助。”該校校長杜申榮說，學(xué)校與東安一小實(shí)驗(yàn)學(xué)校等結(jié)為集團(tuán)校，針對農(nóng)村學(xué)校教學(xué)難題“手把手教研”，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全縣前列。

　　“大面積提升質(zhì)量，是控輟保學(xué)的重要保證。”鄭劍說。2014年以來，東安縣著眼于抬升農(nóng)村教育“底板”，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，爭取不讓任何一個(gè)孩子掉隊(duì)。

　　按照“優(yōu)帶弱、城帶鄉(xiāng)、大帶小”原則，東安縣以一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為骨干、周邊薄弱學(xué)校為幫扶對象，實(shí)行“1+X”捆綁，將全縣68所中小學(xué)按高中、初中、小學(xué)3個(gè)類別組建了13個(gè)教育集團(tuán)，每個(gè)教育集團(tuán)3至8所學(xué)校，建立“兄弟”協(xié)作型教育聯(lián)盟。

　　在考核上，教育集團(tuán)實(shí)行“大捆綁”，將學(xué)校和相關(guān)督學(xué)責(zé)任區(qū)作為整體進(jìn)行考核，使各成員學(xué)校共生共榮、休戚相關(guān)。

　　“作為龍頭校，我們壓力很大。一所學(xué)校評為優(yōu)秀，那不算，集團(tuán)校都評為優(yōu)秀了，才算優(yōu)秀。”白牙市鎮(zhèn)二小校長劉嶸說。