把握好全面從嚴(yán)治黨的四個(gè)維度

　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》中指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。就基層而言，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，要把握好以下四個(gè)維度：

　　一、以嚴(yán)肅政治生活為前提。黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。近年來(lái)，揚(yáng)州市邗江區(qū)通過(guò)“三會(huì)一課”、“三個(gè)統(tǒng)一日”等載體，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，做到批評(píng)與自我批評(píng)常態(tài)化，推動(dòng)各級(jí)黨組織強(qiáng)筋壯骨、固本強(qiáng)元。但不可否認(rèn)的是，還存在著少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖，不信馬列信鬼神；少數(shù)基層黨組織黨內(nèi)政治生活形式化、平淡化、庸俗化等問(wèn)題，歸根結(jié)底都是跟缺乏經(jīng)常性的黨內(nèi)政治生活鍛煉有關(guān)。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，一方面，要有“嚴(yán)”的要求，以《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為綱領(lǐng)，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正成為黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。另一方面，要有“常”的質(zhì)態(tài)，堅(jiān)持以上率下、以點(diǎn)帶面、建章立制、常抓不懈，讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐真正“熱”起來(lái)、長(zhǎng)久“熱”下去，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活的“熔爐”中“百煉成鋼”，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為民，敢于擔(dān)當(dāng)、永葆廉潔。

　　二、以抓好關(guān)鍵少數(shù)為核心。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏，習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)，對(duì)嚴(yán)管干部提出“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”二十字要求，落到基層在于我們要：嚴(yán)把干部入口。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派。突出把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，優(yōu)化“政治體檢”制度，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為評(píng)價(jià)、識(shí)別和檢驗(yàn)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，深入考察干部的政治信仰、政治立場(chǎng)、政治定力、政治品格，對(duì)政治上不合格的人員實(shí)行“一票否決”。健全管理體系。圍繞習(xí)近平總書記提出的素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五大體系”建設(shè)，從思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律“四個(gè)方面”入手，構(gòu)建起全面從嚴(yán)的干部管理體系，加強(qiáng)全方位管理，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，特別是要把一把手管住管好。在質(zhì)態(tài)上突出認(rèn)真較真，對(duì)干部身上的問(wèn)題該教育的教育、該處理的處理，真正管出好導(dǎo)向、管出精氣神、管出正能量。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，案例化推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”的運(yùn)用，既加大對(duì)“庸、懶、散、拖、躲”行為的整治力度，又在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障，鼓勵(lì)干部銳意進(jìn)取、積極作為，真正讓有為者有其位，有位者有其為。

　　三、以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持重心下移，不斷加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)。只有黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮先鋒作用，黨的根基才能牢固，黨才能有凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要抓“龍頭”引領(lǐng)推動(dòng)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持書記抓、抓書記，一級(jí)帶一級(jí)，才能真正實(shí)現(xiàn)基層黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。為此，我們將深入推進(jìn)基層黨組織書記培養(yǎng)工程，抓好、抓實(shí)基層黨組織書記的選、育、管、用全過(guò)程，推出村、社區(qū)書記講堂2.0版本，通過(guò)抓關(guān)鍵人來(lái)成關(guān)鍵事。二要抓“兩頭”示范帶動(dòng)。按照“抓兩頭、促中間”的思路，一手抓星級(jí)評(píng)定、典型培植，一手抓后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化，通過(guò)精準(zhǔn)用力、久久為功，項(xiàng)目化制定抓“兩頭”的具體措施，著力解決抓黨建過(guò)程中畸輕畸重現(xiàn)狀，真正實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，從而構(gòu)建出基層黨建良性發(fā)展大格局。三要抓“多頭”整體聯(lián)動(dòng)。以提升基層黨組織組織力，強(qiáng)化政治功能為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公和國(guó)企等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)整體水平。全方位推廣“黨建紅盟”機(jī)制，推進(jìn)不同領(lǐng)域黨組織之間的整合、結(jié)合、融合，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、活動(dòng)共聯(lián)、發(fā)展共贏。

　　四、以構(gòu)建責(zé)任體系為重點(diǎn)。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)要落實(shí)管黨治黨責(zé)任。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨是做不到的。為此，我們要把抓好黨建作為最大政績(jī)。堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位大局看問(wèn)題，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”，推動(dòng)各級(jí)黨（工）委（黨組）強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要健全責(zé)任落實(shí)體系。通過(guò)抓“關(guān)鍵人”，以基層黨（工）委書記為核心，層層傳導(dǎo)壓力。抓“關(guān)鍵制”，建立健全“清單式責(zé)任分解”、“常態(tài)化責(zé)任落實(shí)”、“規(guī)范化報(bào)告評(píng)議”、“精準(zhǔn)化責(zé)任督查”四大制度體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。抓“關(guān)鍵事”，堅(jiān)持力量、投入、資源、工作“四個(gè)下沉”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，發(fā)揮黨的建設(shè)考核的“指揮棒”作用，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任的剛性要求，對(duì)那些只在其位不謀其政、黨建責(zé)任落實(shí)不好的，該提醒的提醒，該教育的教育，該批評(píng)的批評(píng)，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分，以嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　（作者系中共揚(yáng)州市邗江區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）