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3047798688@qq.com10月9日，土耳其武裝部隊(duì)開(kāi)展了代號(hào)“和平之泉”——針對(duì)敘利亞庫(kù)爾德武裝的越境打擊行動(dòng)。該行動(dòng)遭遇包括北約國(guó)家在內(nèi)的多國(guó)譴責(zé)，美國(guó)也開(kāi)始對(duì)土耳其實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，這使得土耳其與美國(guó)在17日達(dá)成了一份停火協(xié)議。在這段時(shí)間里，土耳其及其支持的敘利亞當(dāng)?shù)匚溲b部隊(duì)，已控制了敘利亞?wèn)|北部大片地區(qū)，使得土耳其總統(tǒng)埃爾多安長(zhǎng)期致力于推進(jìn)的敘利亞北部安全區(qū)計(jì)劃得以繼續(xù)。而伴隨著該地區(qū)控制力量的更迭，俄美等國(guó)在敘利亞的博弈可能將向著新的方向進(jìn)化。
南方日?qǐng)?bào)記者 泠汐
“闊別”6年
敘政府軍終于重入拉卡
存在于敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德武裝，是敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德人為謀求自治而成立的武裝力量。該武裝控制著敘利亞幼發(fā)拉底河以東地區(qū)，與伊拉克庫(kù)爾德自治地區(qū)接壤，與土耳其境內(nèi)的庫(kù)爾德政治力量也有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。
在2011年開(kāi)始的敘利亞危機(jī)武裝沖突，與各國(guó)圍剿敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織的軍事行動(dòng)中，以“敘利亞民主軍(SDF)”為代表的庫(kù)爾德武裝嶄露頭角。根據(jù)路透社消息，美國(guó)國(guó)防部承認(rèn)該組織長(zhǎng)期接受美國(guó)援助，由美軍提供訓(xùn)練和武器裝備。
2017年以來(lái)，美軍為打擊“伊斯蘭國(guó)”，在敘利亞幼發(fā)拉底河以東地區(qū)建立軍事?lián)c(diǎn)，與西部的敘利亞政府軍和俄羅斯軍事力量“劃江而治”。但在敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力被基本剿滅后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于今年年初宣布從敘利亞撤軍。敘利亞民主軍獲得的援助被大幅削減。這給幼發(fā)拉底河以東的局勢(shì)帶來(lái)了諸多不確定性。
9日，土耳其武裝正式開(kāi)展“和平之泉”行動(dòng)。俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，土耳其當(dāng)日就空襲了敘利亞?wèn)|北部哈塞克省的城鎮(zhèn)拉斯艾因和拉卡省城鎮(zhèn)泰勒艾卜耶德。到17日停戰(zhàn)協(xié)議生效時(shí)，土耳其已經(jīng)占領(lǐng)了上述兩城鎮(zhèn)周邊的大片地區(qū)，其中還包括了連接敘利亞北部地區(qū)與敘利亞首都大馬士革的重要交通線路——M4高速公路。
土耳其軍隊(duì)不斷逼近，隨時(shí)可能同美軍擦槍走火。美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)馬克·埃斯珀13日表示，駐敘美軍夾在敘利亞政府軍和土耳其軍隊(duì)之間，形勢(shì)十分糟糕。11日，美軍在敘利亞北部邊境城鎮(zhèn)科巴尼的基地還受到了來(lái)自附近土耳其陣地的炮火襲擊。最終，美軍倉(cāng)促撤出了這片地區(qū)。
在幼發(fā)拉底河西岸長(zhǎng)期受庫(kù)爾德人控制的阿勒頗省重鎮(zhèn)曼比季，以及“伊斯蘭國(guó)”曾經(jīng)的“首都”拉卡省拉卡市內(nèi)，敘利亞民主軍的軍隊(duì)隨著美軍一起撤出。其中，拉卡市曾是敘利亞民主軍控制的最大城市，如今竟迅速易主。
美軍匆忙撤離敘利亞北部，造成了該地的權(quán)力真空。土耳其、俄羅斯和敘利亞政府軍勢(shì)力快速占領(lǐng)了該片地區(qū)。如今，俄羅斯軍隊(duì)駐扎曼比季，而敘利亞政府軍則在“伊斯蘭國(guó)”2013年起控制拉卡后，首次重新進(jìn)入這座城市。
受到來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治壓力，15日，特朗普政府在同意土耳其進(jìn)軍敘利亞7日后宣布了對(duì)土耳其的經(jīng)濟(jì)制裁，其中包括提升對(duì)土耳其鋼材關(guān)稅的50%，并立即停止與土耳其1000億美元貿(mào)易協(xié)議的談判；法國(guó)、德國(guó)等北約國(guó)家也宣布將暫停或限制向土耳其出售軍事物資。
這些制裁最終導(dǎo)致了17日土耳其與美國(guó)簽訂停火協(xié)議，但土耳其并未完全停止軍事行動(dòng)。目前，由庫(kù)爾德人武裝控制的敘利亞北部城市拉斯艾因正受到土耳其武裝四面包圍，如果庫(kù)爾德武裝不能按停火協(xié)議規(guī)定撤出土耳其主張的“安全區(qū)”范圍，這座戰(zhàn)略要地將隨時(shí)重回戰(zhàn)火。
“后院失火”
美國(guó)被土耳其“打”回談判桌
美國(guó)總統(tǒng)特朗普默許土耳其進(jìn)攻敘利亞北部的庫(kù)爾德武裝，遭到了來(lái)自國(guó)內(nèi)眾議院兩黨的一致聲討。10月16日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以354票贊成、60票反對(duì)的結(jié)果高票通過(guò)決議，反對(duì)特朗普從敘利亞撤軍。
軍事專(zhuān)家韓旭東介紹，特朗普并非首次要求從敘利亞乃至中東全境撤軍，而美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)特朗普的撤軍政策也一直存在反對(duì)聲音。2018年12月，特朗普為了實(shí)現(xiàn)競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的承諾，突然宣布要從敘利亞“撤走全部美軍”。2月2日，美國(guó)參議院高票通過(guò)修正案，反對(duì)特朗普準(zhǔn)備從阿富汗和敘利亞撤軍的計(jì)劃。但這并未改變特朗普的撤軍意愿。
“美國(guó)進(jìn)軍敘利亞的初衷是擊潰支持?jǐn)⒗麃喛偨y(tǒng)阿薩德的政府軍，以及鏟除‘伊斯蘭國(guó)’武裝。”韓旭東說(shuō)，“現(xiàn)在‘伊斯蘭國(guó)’的問(wèn)題基本解決了，敘利亞政府軍由于俄羅斯介入而變成了俄美兩國(guó)的博弈，美國(guó)不占便宜，特朗普沒(méi)有理由不撤軍。”
韓旭東認(rèn)為，美國(guó)國(guó)內(nèi)所謂反對(duì)美軍撤離敘利亞的聲浪，主要原因還是試圖動(dòng)搖特朗普的政治資本，避免特朗普因?yàn)閷?shí)現(xiàn)撤軍、擊潰“伊斯蘭國(guó)”兩項(xiàng)競(jìng)選承諾，在接下來(lái)的美國(guó)大選中取得先機(jī)。
在美軍撤軍敘利亞的時(shí)間節(jié)點(diǎn)中，土耳其為何得以成為主要“推手”？韓旭東分析，庫(kù)爾德武裝問(wèn)題不僅在敘利亞境內(nèi)存在，在土耳其、伊拉克等國(guó)境內(nèi)也長(zhǎng)期存在。庫(kù)爾德武裝一直是美國(guó)制約中東各國(guó)的力量，而土耳其作為北約國(guó)家，近期卻與俄羅斯越走越近，使得特朗普最終選擇在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)向土耳其“開(kāi)綠燈”。
10月9日，土耳其啟動(dòng)“和平之泉”行動(dòng)，其目的是打擊庫(kù)爾德工人黨和“伊斯蘭國(guó)”。其中，庫(kù)爾德工人黨是土耳其境內(nèi)的庫(kù)爾德人為達(dá)成自治目的建立的組織。上世紀(jì)90年代，庫(kù)爾德工人黨武裝力量在與土耳其政府軍的沖突中失利，撤退至伊拉克、敘利亞等地區(qū)。
庫(kù)爾德工人黨曾在土耳其造成嚴(yán)重的平民傷亡與社會(huì)動(dòng)蕩。敘利亞危機(jī)發(fā)生后，土耳其成為敘利亞難民最大的接收國(guó)和安置國(guó)。除難民問(wèn)題外，庫(kù)爾德武裝趁土耳其南部邊境混亂之時(shí)，頻繁在邊境地區(qū)襲擊土耳其軍隊(duì)，給埃爾多安政府帶來(lái)政治壓力。
根據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社9月10日消息，土耳其本試圖與美國(guó)就安全區(qū)的建立達(dá)成合作，但美國(guó)有意“拖延時(shí)間”。在土耳其發(fā)起軍事行動(dòng)，美土兩國(guó)達(dá)成停火協(xié)議后，安全區(qū)問(wèn)題才重新回到談判桌：根據(jù)協(xié)議，庫(kù)爾德工人黨需在5日內(nèi)從安全區(qū)撤離。
坐收漁利？
俄主動(dòng)權(quán)不斷增強(qiáng)
土耳其不足半月的軍事行動(dòng)，令敘利亞北部長(zhǎng)期穩(wěn)定的局勢(shì)被打破。其中，美國(guó)在敘利亞北部力量的撤出已成為必然，特朗普本人在社交平臺(tái)上發(fā)表聲明稱(chēng)，美軍將在敘利亞南部阿特坦夫的基地保留小股美軍，以繼續(xù)打擊“伊斯蘭國(guó)”。該地美軍數(shù)量?jī)H125人，而敘利亞北部的大部分美軍將前往伊拉克駐防。
美國(guó)的撤軍行動(dòng)，使得北約內(nèi)部對(duì)敘利亞局勢(shì)的態(tài)度有所改變。根據(jù)路透社14日?qǐng)?bào)道，美軍的撤離將迫使法國(guó)撤出在敘利亞的數(shù)百名特種部隊(duì)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍隨后稱(chēng)，敘利亞的情況是西方和北約的“重大失誤”，將長(zhǎng)期削弱北約在這一地區(qū)戰(zhàn)斗伙伴心中的地位，也將使北約的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題。但韓旭東認(rèn)為，土耳其目前的行為仍然同北約的整體利益偏離不大，也脫離不了美國(guó)對(duì)它的控制。
韓旭東指出，土耳其進(jìn)軍幼發(fā)拉底河?xùn)|部的主要目的是維護(hù)本國(guó)南部的地區(qū)穩(wěn)定，而美國(guó)的目的是通過(guò)敘利亞庫(kù)爾德勢(shì)力的動(dòng)蕩，間接影響伊朗西部庫(kù)爾德控制地區(qū)的安全形勢(shì)，導(dǎo)致伊朗在兩個(gè)方向分兵，以保持美國(guó)未來(lái)對(duì)伊朗的軍事壓力。
與此同時(shí)，土耳其一方面要依托北約軍事體系維護(hù)本國(guó)的安全，不可能“被迫退群”；另一方面，土耳其擁有的美制軍事裝備需得到美國(guó)后勤保障，在國(guó)際舞臺(tái)上仍將長(zhǎng)期受限于美國(guó)。特朗普政府與土耳其達(dá)成一定程度的協(xié)議，也有利于美國(guó)在土耳其不斷靠攏俄羅斯的過(guò)程中爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)。
美國(guó)為了拉攏、控制土耳其在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)，還使用其扶持的庫(kù)爾德武裝，企圖激化土耳其與敘利亞政府軍之間的矛盾。美國(guó)國(guó)防部13日稱(chēng)，敘利亞民主力量曾試圖與敘利亞政府與俄羅斯溝通，就三方在敘利亞北部反擊土耳其達(dá)成共識(shí)。
土耳其試圖在敘利亞北部邊境設(shè)置的“安全區(qū)”造成了敘利亞政府軍的高度緊張，目前雙方在幼發(fā)拉底河兩岸對(duì)峙。敘利亞政府軍對(duì)土耳其的軍事行動(dòng)表示譴責(zé)，但雙方尚未開(kāi)展軍事行動(dòng)。
土耳其為何不惜面臨國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)和同敘利亞政府軍直接沖突的壓力，也要建立“安全區(qū)”？根據(jù)今年4月的土耳其地方選舉結(jié)果，埃爾多安所在的土耳其正發(fā)黨面臨著失去包括首都多個(gè)城市控制權(quán)在內(nèi)的窘境，急需將土耳其境內(nèi)較為嚴(yán)重的難民和庫(kù)爾德人問(wèn)題解決，以贏回選票。
韓旭東認(rèn)為，在美國(guó)、土耳其同時(shí)面臨國(guó)內(nèi)外壓力的情況下，俄羅斯在敘利亞北部地區(qū)逐漸占據(jù)了主動(dòng)權(quán)。克里姆林宮16日發(fā)表聲明稱(chēng)，埃爾多安向俄羅斯總統(tǒng)普京撥電話討論敘利亞北部局勢(shì)，雙方同意土軍與敘利亞政府軍避免沖突，普京還邀請(qǐng)埃爾多安近期訪俄。
北約國(guó)家之一德國(guó)，其總理默克爾在17日在聯(lián)邦議院的發(fā)言中也表示，俄羅斯、伊朗在敘利亞發(fā)揮的作用將顯著增強(qiáng)。
韓旭東認(rèn)為，在敘利亞經(jīng)歷美、俄博弈，使美國(guó)長(zhǎng)期無(wú)法獲得打擊阿薩德政府實(shí)質(zhì)性成果的情況下，俄羅斯不僅同土耳其的關(guān)系逐漸緊密，在整個(gè)中東的影響力也逐漸增強(qiáng)。在未來(lái)，美國(guó)會(huì)不斷縮小在敘利亞地區(qū)的控制，俄羅斯則會(huì)趁機(jī)加大對(duì)敘利亞的影響力。
