法國總統(tǒng)馬克龍：北約正在經(jīng)歷“腦死亡”

　　法國總統(tǒng)馬克龍日前在接受英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志采訪時稱，北約正在經(jīng)歷“腦死亡”。

　　據(jù)路透社報道，德國外長海科·馬斯當(dāng)?shù)貢r間11月10日警告法國，不要破壞北大西洋公約組織。路透社稱，這是柏林方面迄今為止對馬克龍批評北約相關(guān)言論作出的最強(qiáng)烈回應(yīng)。

　　“腦死亡”論引爭議

　　據(jù)BBC報道，馬克龍認(rèn)為，作為北約的主導(dǎo)國，美國對該聯(lián)盟的承諾履行程度正在降低。他認(rèn)為，美國顯然“拋棄了我們”，站在“懸崖邊上”的歐洲需要思考自己的戰(zhàn)略問題，否則將“無法掌控自己的命運(yùn)”。

　　馬克龍的“腦死亡”言論在北約內(nèi)部引起反彈。據(jù)路透社報道，北約秘書長廷斯·斯托爾滕貝格稱北約依然牢固，“任何疏遠(yuǎn)歐洲與美國關(guān)系的做法不僅有削弱跨大西洋紐帶的風(fēng)險，且可能分裂歐洲”。

　　美國國務(wù)卿蓬佩奧稱，“北約依然是歷史上最重要、最關(guān)鍵、最具歷史意義的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。”德國總理默克爾認(rèn)為，“北約對我們的安全至關(guān)重要。”加拿大總理特魯多也表示，北約依然承擔(dān)極端重要角色。

　　中國社會科學(xué)院美國研究所外交研究室主任袁征在接受本報采訪時分析稱：“馬克龍所說的‘腦死亡’，應(yīng)該是指向美國。他認(rèn)為，美國沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)作用，北約因此失去‘大腦’，內(nèi)部出現(xiàn)混亂。”

　　內(nèi)部矛盾存在已久

　　北約是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約存在的必要性一直飽受爭議，內(nèi)部矛盾層出不窮。

　　近年來，美國就國防開支問題頻繁向北約盟友施壓，要求歐洲提高國防費(fèi)并為美國駐軍交“保護(hù)費(fèi)”。據(jù)美聯(lián)社報道，近日，美國重申了對歐洲一貫的要求，即德國和其他歐洲盟國必須將GDP中軍事開支的占比增加到2%。

　　“特朗普政府倡導(dǎo)‘美國優(yōu)先’，不愿承擔(dān)更多軍事義務(wù)，要求盟國承擔(dān)更多防務(wù)費(fèi)用，以減輕美國負(fù)擔(dān)。”袁征說。然而，歐洲盟國并不買賬。馬克龍稱，尊重美國的想法，“但法國沒打算埋單”。

　　如何處理對俄關(guān)系也是北約內(nèi)部的一個突出矛盾。美國主張對俄強(qiáng)硬，意在將俄羅斯視為外部壓力，以此團(tuán)結(jié)北約。但一些歐洲國家并不認(rèn)同。馬克龍稱，歐洲必須獲得“國防戰(zhàn)略自主權(quán)和自主軍事能力，并毫無保留地與俄羅斯重新開始戰(zhàn)略對話”。袁征認(rèn)為，在沒有美國干預(yù)的情況下，歐洲可能跟俄羅斯進(jìn)一步走近。

　　此外，圍繞是否建立北約之外九國聯(lián)合軍事力量的問題，美國與歐洲也存在不同意見。據(jù)路透社報道，對于馬克龍加強(qiáng)歐洲防御能力的呼吁，德國表示支持，稱應(yīng)建立歐洲安全理事會。目前，德法正在開展密切合作，將在2020年下半年德國擔(dān)任歐盟輪值主席國期間提出相關(guān)框架。“馬克龍曾提議建立北約之外的獨(dú)立防護(hù)力量，但美國對此反應(yīng)強(qiáng)烈，嫌隙因此產(chǎn)生。”袁征說。

　　未來發(fā)展恐將轉(zhuǎn)型

　　近年來，美國在海外的軍事行動大多離不開北約盟國的支持。在歐洲看來，北約也仍是保持對美關(guān)系的重要紐帶。一些中東歐國家試圖用北約制約俄羅斯。但更多分析認(rèn)為，北約正在失去方向，盡管其在短期之內(nèi)不會解體，但將不得不面對職能的轉(zhuǎn)型。

　　有分析指出，美國和歐洲對同盟關(guān)系的定位不同，對“美國領(lǐng)導(dǎo)力”含義的理解也存在差異。一些歐洲國家認(rèn)為，在美國看來，盟國的價值就是充分配合“美國優(yōu)先”。

　　“現(xiàn)在北約外部沒有足以構(gòu)成威脅的力量，歐洲一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)，獨(dú)立性日益增強(qiáng)。在歐洲看來，美國并沒有擔(dān)負(fù)起‘領(lǐng)頭羊’應(yīng)有的責(zé)任。”袁征指出，北約的未來關(guān)鍵取決于北約將如何轉(zhuǎn)型以及是否會出現(xiàn)新的外部威脅。若無妥善的解決方案，跨大西洋關(guān)系可能繼續(xù)緊張，歐洲將尋求自己的出路。（王奕瑋）