卡塔爾斷交風波初現轉機

　　卡塔爾埃米爾（國家元首）塔米姆3日收到沙特阿拉伯國王薩勒曼的信件。薩勒曼在信中邀請塔米姆參加即將在沙特舉行的第40屆海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）首腦會議。而來自海合會其他5個成員國的足球隊正在卡塔爾參加第24屆海灣杯足球賽。

　　卡塔爾斷交危機自2017年延宕至今，近期出現新的緩和跡象。但分析人士認為，受制于美國和沙特同伊朗之間的復雜矛盾，海灣阿拉伯國家完全走出斷交危機的前景難言樂觀。圍繞海合會峰會的各方互動或將成為關系緩和試金石。

　　緩和跡象

　　2017年6月，沙特、阿聯酋、巴林等部分阿拉伯國家以“支持恐怖主義”和“破壞地區安全”為由，與卡塔爾斷交并對其實施制裁和封鎖。但今年以來，卡塔爾和相關國家關系開始出現緩和跡象。卡塔爾首相兼內政大臣阿卜杜拉5月底前往沙特出席海合會和阿拉伯國家聯盟（阿盟）特別峰會，成為自兩國斷交以來訪問沙特的最高級別卡塔爾官員。最近，關系緩和步伐加快，除塔米姆收到海合會峰會邀請外，據媒體報道，卡塔爾副首相兼外交大臣穆罕默德上月底還秘密訪問了沙特。

　　此外，正在卡塔爾舉行的海灣杯足球賽也成為各方釋放和解信號的平臺。在2017年上屆海灣杯時，辦賽地點曾因各種原因幾經改變，卡塔爾一度成為候選地，但由于發生斷交風波遭到沙特等國反對，比賽最終在科威特舉行。而到了本屆比賽，包括海合會其他5國在內的所有其他參賽國均派遣了球隊赴卡塔爾。沙特國家足球隊11月25日從首都利雅得直飛卡塔爾首都多哈，這是兩年多來兩國間首次直航。

　　科威特副外交大臣哈立德·賈拉拉說，海合會所有成員國參加卡塔爾海灣杯足球賽，表明“危機有望盡快結束”。

　　分析人士認為，兩年多以來，斷交各方都蒙受損失，危機緩和是必然趨勢。以沙特為例，斷交風波后，卡塔爾不再進口沙特貨物并停止經沙特進口他國貨物，對沙特經濟造成了一定打擊。同時，沙特許多公司在卡塔爾有投資，近兩萬人有卡塔爾長期居住證，斷交給這些企業和人員帶來重大損失。此外，沙特球迷強烈希望2022年能赴卡塔爾觀看世界杯足球賽。

　　卡塔爾文化中心研究部主任納迪婭·阿勒穆迪哈克說，海灣阿拉伯國家屬于同一民族，擁有共同的語言和習俗，人為隔斷民間正常來往違背民意，難以長久。

　　暗流涌動

　　除海灣國家內部的因素外，美國和伊朗作為外部因素也對斷交危機的走向產生影響。美國和沙特為盟國，兩國與伊朗則為敵對關系。有分析認為，最近斷交風波出現緩和也與美國有關。

　　卡塔爾資深政治評論員納比勒認為，美國出于自身戰略利益考量，希望海合會成為對抗伊朗的有力整體。如果斷交危機愈演愈烈，導致卡塔爾決定脫離海合會，海合會將名存實亡，使沙特更難應對伊朗，同時也影響美國的戰略。美國不希望危機無限期拖延下去。

　　但從卡塔爾方面看，卡塔爾此前就與伊朗保持較好關系，這也是沙特當初與卡塔爾斷交并對其制裁的原因之一。斷交風波后，卡塔爾進口物資依賴或取道伊朗，民航班機也不得不繞飛伊朗領空，要完全倒向美國和沙特并與伊朗對抗并不容易。

　　從伊朗和沙特的關系看，盡管伊朗總統魯哈尼最近表示已準備好與沙特實現關系正常化，但分析人士認為，兩國自2016年斷交后雙邊關系從未有過實質改善，雙方實現“和解”目前尚不具備客觀基礎。

　　伊朗政治評論員穆加達姆認為，伊朗上述表態只是受到美國“極限施壓”下的緩兵之計，目的是暫時平息海灣緊張局勢，分化美國在中東的盟友。中國社會科學院西亞非洲研究所中東研究室主任唐志超指出，目前沙特對外政策和地區戰略的重中之重就是遏制伊朗，除非伊朗做出重大讓步，否則兩國的沖突和對抗還將持續。

　　至于伊朗和美國的關系，美國現在對伊朗“極限施壓”，伊朗為維護自身利益堅持抵抗，雙方關系緊張，短期內看不到緩和可能。

　　只要伊朗同沙特和美國的關系沒有改善，沙特和卡塔爾因對伊朗態度不同而產生的矛盾短期難以消除。海灣局勢雖有緩和趨向，但各方矛盾未徹底解決，水面下依然暗流涌動。（參與記者：楊元勇、穆東、涂一帆）