馬德里氣候大會半程盤點

　　中新社馬德里12月8日電 (夏賓)“這次氣候大會，跟往常的氣候大會一樣，也是充滿了博弈，有些談判議題的進展也很激烈。”馬德里當地時間7日，中國代表團召開通氣會，中國代表團副秘書長、生態環境部氣候司副司長陸新明透露，談判時間過半，但談判任務可能并不如想象中進展順利。

　　第二十五屆聯合國氣候變化大會于12月2日至13日在馬德里舉行，大會半程已過，談判仍陷膠著，各個關鍵議題的細節討論進入“深水區”。

　　聯合國秘書長古特雷斯12月1日在馬德里出席第二十五屆聯合國氣候變化大會新聞發布會時稱，控制全球升溫在1.5°C之內仍然是可以實現的。 中新社記者 夏賓 攝

　　2020年前行動力度盤點沒有走上正軌。

　　盤點梳理2020年前發達國家在減排力度、為發展中國家提供支持等方面的差距，是發展中國家在此次氣候大會上的重點關注內容。

　　據中國生態環境部氣候司相關人士透露，大會對于2020年前行動力度的盤點安排分兩個階段，一個是技術階段，目前已結束，另一個是高級別階段，在第二周將展開。但就目前大會盤點活動的組織形式來看并沒有起到實質效果，其偏離了2020年前盤點應具備的內容。

　　在此情況下，立場相近的眾多發展中國家已提交聯合提案，要求主席國就本屆氣候大會如何盤點和處理2020年前缺口問題展開磋商，發展中國家將對此議題繼續保持壓力并持續跟進。

　　長期氣候資金安排沒有實現。

　　兵馬未動，糧草先行。對于應對全球氣候變化的多邊承諾固然重要，但沒有資金支持，減緩和適應氣候變化的實際行動就無法開展。

　　中國生態環境部對外合作與交流中心項目官員黃悅秋指出，目前在公約項下對長期資金的支持并沒有做一個時間安排，且發達國家缺乏對全球氣候變化行動在資金支持上的政治愿景。

　　從目前情況來看，發達國家認為從2020年后可重新界定長期資金的起點，但其連2020年前的資金承諾目標都尚未完成。

　　“長期資金的節點年份只是一個時間點，并不是一個終點。”黃悅秋表示，關于2020年至2025年的長期資金規劃，在本次大會上務必要對其清晰時間表和路線圖有所描述。

　　市場機制談判沒有進展。

　　在去年卡托維茲氣候大會上，《巴黎協定》相關的市場機制談判就沒有成功。“現在看來，這個困難的問題跟過去是差不多的。”清華大學核能與新能源技術研究院研究員段茂盛如是說。

　　按照計劃，馬德里當地時間7日12時30分就應形成對于市場機制的第二版案文，但在通氣會召開前，第二版案文仍未出爐，晚于原本預計的時間。段茂盛直言：“留給談判代表的時間已經很少”。

　　有觀點認為，市場機制的談判目前沒有進展，需要拖到第二周高級別磋商的中后期解決，而全球市場機制的建立需要考慮環境的整體性，避免產出環境漏洞。

　　談判如何能在第二周取得突破，使得馬德里氣候大會拿出實質性成果？

　　中國代表團副團長、外交部氣候變化談判特別代表孫勁稱，在目前《巴黎協定》實施細則尚未完全確定且還未開始實施的情況下，一些國家單純強調各國應提高減排標準，其實是無視經過多輪談判、基于各國實際發展情況而確定的目標，這種片面做法不利于各國達成共識。

　　他呼吁，各個談判集團必須要尊重此前經過多年努力達成的原則和承諾，本著建設性和包容性的原則相向而行，以推動此次大會取得積極成果。(完)