英國“最難預測”選舉前瞻

　　英國議會下院選舉定于12月12日“鳴鑼”，堪稱數十年來“最難預測”選舉。以“脫歐”為關鍵詞，這場選舉的結果不僅對英國政治進程產生重大影響，也將是英國在全球坐標系中重尋定位的嘗試。

　　用一些英國媒體的話說，兩大政黨保守黨與工黨競選主張涇渭分明，此次選舉將成為實際意義上的二次“脫歐”公投。

　　【身份政治超越政黨政治】

　　從選舉核心議題看，“歐洲問題”成為此次英國選舉的決定因素。

　　英國媒體分析，保守黨與歐盟達成的新“脫歐”協議已獲議會下院通過，英國脫歐黨則以“脫歐”為政治目標，預計兩黨將得到“脫歐派”選民選票；工黨支持對“脫歐”協議二次公投，自由民主黨明確提出取消“脫歐”，這兩黨是“留歐派”選民主要選擇。

　　值得注意的是，多個反“脫歐”民間機構正借助大數據指導選民展開“策略性投票”，以阻止保守黨勝選為主要目標。最新民調顯示，大約四成受訪選民表示將改變自己在上次大選中做出的選擇，轉而支持其他黨派。

　　某種意義上，2016年“脫歐”公投是疑歐派以歐洲身份政治“綁架”保守黨、繼而重塑英國政黨政治的結果。2018年以來的“脫歐”歷程以及這場選舉則見證“脫歐”對政黨政治的“殺傷力”：不僅撕裂社會民意，也打破民眾先前的政黨忠誠。

　　多項民調顯示，保守黨對工黨領先優勢逐步擴大，贏得選舉是大概率事件，懸念在于能否掌握議會下院絕對多數席位。根據一項選舉預測，如果有40%選民踐行“策略性投票”支持“留歐”，選擇自由民主黨或工黨，保守黨將失去絕對多數地位，由此出現“懸浮議會”，“脫歐”就會再次面臨充滿不確定性的未來。

　　【保守黨右轉：“脫歐”能否擺脫“拖歐”？】

　　本次選舉，保守黨主打“脫歐”牌，正是清晰認識到，如果無法解決“脫歐”難題，其他政策推進都是空談。能否“脫歐”是選民首要關切，也是保守黨“生命線”。

　　具體到“脫歐”路線圖與時間表，保守黨競選承諾提出，“脫歐”過渡期不會超過2020年底，明年與歐盟磋商貿易協定。不過，一些專業人士認為，過渡期延后可能性不小。

　　根據經驗，歐盟新近達成自貿協定的磋商和落實時間從未少于3年。英國如果未能在2020年底前與歐盟磋商達成自貿協定，同時拒絕延長“脫歐”過渡期，就將失去現有貿易優惠條件，依照世界貿易組織規定與歐盟開展貿易活動。

　　“脫歐”以外，保守黨還注重民生，競選承諾涉及醫療、教育、安全，主要面向底層民眾，以爭奪工黨選民；移民政策方面，將于2021年起推行澳大利亞積分式移民體系，以吸引高端人才和高凈值人群，提升英國競爭力。

　　以歷史視角觀察，保守黨歷經30多年，才從相對親歐政黨走向溫和疑歐政黨。而從溫和疑歐政黨轉向強硬疑歐政黨，只用一年時間。這一突變更多是保守黨現實選擇：只有采取強硬“脫歐”立場，才能奪回選民。出于政黨利益和選舉利益考慮，保守黨政策已經逐漸偏離中間政治、共識政治傳統，表現出一定民粹化傾向。

　　【工黨左轉：“科爾賓經濟學”能否治好“英國病”？】

　　工黨競選策略重點不在“脫歐”，而在國有化、結構性改革和民生議題，看似脫離主題，實則另有深意。

　　一方面，“脫歐”是工黨軟肋，黨內分歧嚴重，模糊表態是一種安全策略。

　　工黨領袖科爾賓自“脫歐”公投以來一直給人留下疑歐主義者印象，導致原本相對親歐的工黨在“脫歐”談判多數時間表現被動。科爾賓支持者中既有主張“脫歐”者，也有相對親歐的年輕群體。為爭取選民，科爾賓只能采取模糊策略。

　　另一方面，科爾賓認為，全球金融危機嚴重削弱新自由主義經濟政策的合法性，英國民眾要求政府發揮更積極作用，更注重社會公平，英國政治正在“向左轉”。

　　本次競選中，工黨左翼色彩鮮明：終止保守黨政府多年緊縮政策，擴大財政支出；推進供水、能源、鐵路、郵政等服務國有化；向富人和大企業征稅。不過，830億英鎊的“天價”政府年度預算如何實現？將會給納稅人帶來多大負擔？科爾賓沒有回答。

　　近年來，英國左翼智庫的涌現和活躍為工黨提供有力輿論支撐，逐漸形成一套社會經濟政策。“科爾賓經濟學”旨在解決英國幾大社會難題，包括私營企業缺乏監管、社會服務缺乏資金、貧富差距日益擴大，但推行“科爾賓經濟學”面臨諸多現實問題。從一系列民調結果看，對工黨來處的“藥方”，英國民眾并未做好接受的心理準備。而一旦政府強推國有化，資本可能外逃，影響行業穩定和經濟發展，國有化能否解決企業運營效率問題也有待觀察。（韓梁）（新華社專特稿）