
參考消息網(wǎng)12月24日報(bào)道 阿聯(lián)酋《海灣新聞報(bào)》網(wǎng)站17日發(fā)表新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授薩賈德·阿什拉夫的文章稱,如果美國在達(dá)成真正和平協(xié)議之前就大規(guī)模撤軍,阿富汗或許會成為美國21世紀(jì)的越南。文章編譯如下:
經(jīng)過三個(gè)月的中斷之后,美國與塔利班最近在多哈恢復(fù)了結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭的談判。9月,特朗普突然叫停會談,當(dāng)時(shí)雙方已就美國撤軍以換取塔利班保證不會在阿富汗領(lǐng)土上對美國及其盟友發(fā)動軍事行動達(dá)成協(xié)議。接受這種保證以換取和平協(xié)議,實(shí)際上意味著美國人已經(jīng)把阿富汗交給塔利班。
雖然尚未達(dá)成協(xié)議,但是駐喀布爾美軍司令奧斯汀·米勒將軍透露,美國在過去12個(gè)月期間已減少駐軍2000人。
多名美國前資深外交官也發(fā)出警告:“美國應(yīng)在達(dá)成真正和平協(xié)議之后再大規(guī)模撤軍,而不是之前。”他們認(rèn)為美國提前撤軍之后,阿富汗的混亂局面“可能對美國國家安全是場災(zāi)難”。
雖然喀布爾政府歡迎特朗普的停火呼吁,但塔利班表示,未與美國達(dá)成協(xié)議之前不考慮停火。美國決定與塔利班舉行單獨(dú)談判,力量受到削弱的喀布爾方面希望先停火,再直接與塔利班談判,獲得安全保證后美國撤軍。
塔利班拒絕與“非法傀儡政權(quán)”談判。塔利班知道自己的實(shí)力在于保持攻勢能力,因此他們不會放棄這個(gè)能力。
與此同時(shí),阿富汗暴力勢頭未減:11月29日至12月5日,57名親政府的軍人和27名平民喪生。暴力加劇的同時(shí),特朗普孤注一擲地試圖從阿富汗撤軍,以鞏固自己的選舉前景,令喀布爾政權(quán)感到極其不安。
在美國看似急于同塔利班達(dá)成協(xié)議之際,阿富汗問題叢生。世界銀行警告稱,阿富汗需要多年的國際巨額援助才能提供維持和平的基本公共服務(wù)。
阿富汗每年至少需要110億美元的公共開支,實(shí)際上僅籌措到25億美元,大部分開支需要依靠國際捐贈和援助,幾乎全部來自美國。鑒于經(jīng)濟(jì)增長低于人口增長,一半以上的阿富汗人生活在貧困線以下。
阿富汗政府眼下還面臨另一個(gè)考驗(yàn)。總統(tǒng)選舉兩個(gè)多月之后,仍未宣布投票結(jié)果。反對派候選人揚(yáng)言拒絕接受選舉機(jī)構(gòu)宣布的任何數(shù)字,后者被控偏向現(xiàn)任總統(tǒng)阿什拉夫·加尼。
由于上次讓阿什拉夫·加尼和主要對手阿卜杜拉·阿卜杜拉組建團(tuán)結(jié)政府而自討苦吃之后,這一次美國人似乎也沒興趣卷入組建政府活動。所謂的團(tuán)結(jié)政府一直存在嚴(yán)重分歧。
西方式的民主實(shí)踐不屬于阿富汗精神內(nèi)容,而美國又錯(cuò)誤地持續(xù)將西方民主強(qiáng)加給阿富汗人民。候選人的行為也沒有變化。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,他們對選戰(zhàn)關(guān)注較少,關(guān)注更多的是影響選舉過程以獲得一份政治權(quán)力。
結(jié)果就是產(chǎn)生新的精英,依賴美國資助生存,腐敗加劇,直至進(jìn)一步加劇社會分裂。
由于特朗普的對外政策倡議幾乎全部暫停,同時(shí)還面臨彈劾和國內(nèi)連任競選,因此他急于撤回美國大兵。如果塔利班與美國簽署協(xié)議,其結(jié)果大概率就是美國放棄喀布爾政府,在保全面子的情況下撤出阿富汗。
塔利班可能表示同意。然而,這將導(dǎo)致阿富汗陷入另一階段的內(nèi)部動亂,直到有人出現(xiàn),執(zhí)掌一個(gè)完全不同的國家。