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3047798688@qq.com1月15日，在俄羅斯總統普京發表年度國情咨文后不久，總理梅德韋杰夫宣布政府辭職。普京在講話中對俄羅斯憲法提出了修改意見。
俄羅斯總統普京15日于莫斯科馬涅什國家展覽中心向聯邦會議發表年度國情咨文。
據俄羅斯衛星通訊社報道，梅德韋杰夫在普京與政府成員的會議上表示， 俄政府決定全體辭職。
普京對政府成員的共同努力表達了感謝，“盡管并不是所有事情都得到了解決”。普京要求全體成員 在新政府成立之前做好本部門的工作。
俄羅斯總統普京（左）與梅德韋杰夫
梅德韋杰夫在普京發表國情咨文講話后表示，普京的講話概述了俄羅斯憲法的一些“根本性變化”。
梅德韋杰夫表示， 普京總統在國情咨文中提到的關于憲法修訂等內容，經討論通過后將對權力平衡和行政、立法、司法領域都產生重大影響。因此，俄羅斯聯邦政府應該給總統作出一切必要決定的機會。
梅德韋杰夫說：“在這種情況下，我認為，俄羅斯政府應依照俄羅斯憲法第117條全體辭職。”
梅德韋杰夫在宣布辭職時對政府內閣成員的工作表達了感謝。
梅德韋杰夫宣布政府全體辭職。圖源：俄羅斯衛星通訊社
稍后，俄羅斯總統普京表示，他打算增設俄聯邦安全委員會副主席一職，并提議梅德韋杰夫出任此職。
普京說， “梅德韋杰夫擔任過俄羅斯總統，又擔任總理近8年，這大概是俄聯邦擔任該職務最長的紀錄了。”
普京指出，梅德韋杰夫向來負責提高國防能力和國家安全方面的問題，也可在出任將于近期增設的俄聯邦安全委員會副主席一職后，繼續負責這些問題。
據報道，俄羅斯聯邦安全委員會主席由俄羅斯總統擔任。據稱，俄羅斯安全委員會是一個強大的咨詢機構，主要負責為總統提供有關國家安全事務的建議。
報道指出，梅德韋杰夫已同意擔任新職務。
“今日俄羅斯”分析稱，梅德韋杰夫擔任新職務將意味著，不論新政府何時組建，俄羅斯都將產生新總理。
梅德韋杰夫曾擔任總統四年，之后于2012年成為總理。他目前領導執政的統一俄羅斯黨。
圖源：俄羅斯衛星通訊社
此前，普京在向聯邦會議發表國情咨文時呼吁俄羅斯公民就所提出的一攬子憲法修正案進行投票。
普京說：“我認為有必要就所提出的一攬子俄羅斯聯邦憲法修正案進行公民投票。只有根據投票結果才能做出最終決定。”
俄羅斯聯邦委員會（議會上院）主席馬特維延科表示，普京在發表國情咨文時將自己的部分職權交給議會，這是向社會發出了國家政局穩定的良好信號。
馬特維延科說：“總統非常果敢地將自己的部分總統職權與議會分享，這是向社會發出了一個良好的信號，也就是說我們國家政治局勢穩定，將自己的部分職權交給議會，總統并不擔心。”
俄羅斯憲法
俄聯邦委員會主席強調，國家元首的倡議將 加強俄羅斯議會的作用。
普京還 提議由議會批準俄羅斯的總理人選并積極參與組建政府的工作。
馬特維延科強調，聯邦委員會對普京關于 議員參與任命憲法法院院長、憲法法院法官、俄聯邦主體檢察官的決定表示歡迎。
俄國家杜馬（議會下院）第一副主席茹科夫認為，普京提出的對憲法進行修改的工作今年就可以落實。
俄自由民主黨領導人日里諾夫斯基認為，就修改俄羅斯憲法問題的投票可在9月13日“統一投票日”進行。
另據中新網消息，據俄羅斯衛星網報道，俄總統普京提議稅務局局長米舒斯金出任總理一職。
外媒分析：
系因普京提出“修憲”
從西方媒體的報道來看，此次俄羅斯政府突然全體辭職，是因為俄羅斯總統普京提出“修憲”。
根據多家西方媒體的報道，即將在2024年卸任俄羅斯總統職務的普京，在本周三發表國情咨文講話時表示，他 準備通過修改憲法的做法，一方面限制他的繼任者的權力，一方面擴大總理和議會的權力。
英國《衛報》就在報道中稱，普京準備把總統的任期限制為兩屆。法國的“法蘭西24臺”則稱普京還將把總統的一些重要權力轉移給總理和議會，比如讓議會去任命總理和內閣的人選，不再由總統指派。
這些西方媒體還普遍認為，普京此舉是 為了令他在卸任總統后仍然可以以總理等身份維持他的權力。
但俄羅斯的RT新聞網在報道此事時指出， 普京此舉是為了更好地限制政府高官的權力，讓俄羅斯變得更加法治，他還準備通過修憲給高官、議員和法官人選設置更嚴格的國家安全標準（比如不得擁有雙重國籍），好讓他們更好地服務俄羅斯的利益。
另外，RT新聞網提到此次修憲的另一個重點，是普京提出只有在國際法和國際條約不違背俄羅斯的憲法、不會限制到俄羅斯公民的自由和權利的情況下，俄羅斯才會遵守相關國際法和條約。RT還稱普京打算就上述這些修憲內容進行全民公投。
不過，不論普京提出的修憲是為了什么，從英國BBC的最新報道來看，俄羅斯政府的全體辭職，是與此次修憲有直接關系的。
BBC引用俄羅斯總理梅德韋杰夫的說法稱，由于 總統提出的建議會大大變更俄羅斯的權力制衡，所以現任政府應當辭職，并重新組成新的政府。
但BBC也表示這事來得有點突然。畢竟普京周三才對外公布了修憲的打算，今天相關的工作就已經開始了。
BBC相關報道
專家談俄政府全體辭職：普京為憲法改革深思熟慮的安排
對于俄羅斯政府的這一舉動，中國現代國際關系研究院、俄羅斯問題專家陳宇認為，這是“意料之外，情理之中”的事。
陳宇告訴紅星新聞，在此之前，無論是俄羅斯媒體還是西方媒體，基本沒有透露出風聲或是相關討論。只是會有一些猜測認為，是否可能換掉梅德韋杰夫，因為俄羅斯目前經濟形勢不太好，梅德韋杰夫本人的支持率也不高。“但總體來看，這次辭職是大家沒有預料到的，至少沒有預料到會在這個時間節點發生。”他說。
他指出，今天普京剛發表了國情咨文，花了很長的篇幅來講修憲，然后緊接著就是俄羅斯政府全體請辭。這必定是普京經過深思熟慮和妥善安排的，主要目的應該就是為了接下去的憲法改革。
普京與梅德韋杰夫。圖據俄新社
據俄新社報道，普京在國情咨文中提議修改憲法，以增加總理和議會的權力。普京提出，總統不能連任超過兩屆；總統不僅應與國家杜馬協商總理人選，而且應獲得杜馬批準；之后杜馬再批準總統提名的副總理和聯邦部長人選。杜馬批準后，總統必須任命，不得拒絕其候選人資格；而所有強力部門、地方檢察院負責人的任命都應由總統和俄羅斯聯邦委員會協商之后確定。
陳宇分析認為，實際上，在去年12月底普京的年度記者會上就已經在討論關于修憲的問題了。從那以后到今天，這一段時間里想必一直在醞釀此事。所以俄羅斯政府全體辭職最主要的目的，就是為了接下去的政治安排、布局，做長遠的設計和考慮。
另外一方面，陳宇表示，梅德韋杰夫擔任總理一職，已經很長時間了。加上之前擔任總統，前前后后已經有十多年了，俄羅斯也一直處于所謂的“二人轉”的狀態。但是，現在俄羅斯民眾對整個國家發展經濟前景不是很滿意，對普京的支持在降低，但對政府、對梅德韋杰夫本人的支持率更是下降地非常明顯，現在已經到了比較低的一個程度。“我認為，普京也是想借此機會，通過換人，展現一個新氣象提振民眾的信心。”他告訴紅星新聞。
目前已知的是，梅德韋杰夫將會擔任聯邦安全會議副主席一職。而接下去的發展，陳宇表示，過一段時間應該馬上就會有新總理人選誕生，緊接著應該就是討論修改憲法，這幾個步驟應該將會配套進行。
至于俄政府為什么要全體辭職，陳宇解釋說，按照俄羅斯憲法117條規定，政府全體辭職是一個非常正常、按照憲法進行的操作。同時，這次不僅僅是換一個總理這么簡單，而是為了整體的政治安排，為了憲法改革鋪路，所以整體的政治安排都會有調整。
另外，按照俄羅斯憲法的規定，一般來說總理辭職都是政府全體辭職，憲法只規定了俄羅斯政府辭職的程序，并沒有規定俄羅斯總理個人辭職的程序。陳宇同時指出，今后可能在新政府的任命中，也會出現一些“老人”。
紅星新聞記者 王雅林 徐緩綜合南方都市報（nddaily）綜合報道 另據央視新聞（記者 王斌）、中新網、環球時報（hqsbwx）
