報告擔憂英美“定點清除”行動常規化

　　英國一個非政府組織19日發布的報告顯示，英美等國越來越多使用無人機“定點清除”敵方人物，且以軍事機密為由拒絕公開詳情，從而繞開正常法律程序，這一趨勢令人擔憂。

　　“無人機戰爭”總部設在英國，旨在推動國際禁用武裝無人機。這一組織在最新報告里說，2015年以來，英國、美國在打擊極端組織“伊斯蘭國”以及其他行動中日益使用無人機襲殺目標人物，逐漸形成一種“對‘定點清除’三言兩語淡而化之”的風氣。

　　一方面，高層有技巧地披露信息，不再嚴守法律程序。例如，國際法對定點清除的規定相當復雜，從理論上說僅允許某國出于自衛目的、且威脅相當迫近時才可實施。2015年至2018年期間，英國政府則把重點放在宣傳目標人物“罪大惡極”，從而使輿論關注點不再糾結于定點清除行動是否違反國際法。

　　報告作者喬安娜·弗魯告訴英國《衛報》，只要把襲殺對象描繪成“壞得無可救藥”，襲殺行動仿佛就“凌駕于法治范疇，不再需要法律上的正當理由了”。

　　另一方面，英美政府以軍事機密為由，拒絕披露定點清除行動詳情，從而躲避更廣泛的政策討論。

　　“無可爭辯的是，使用無人機實施定點清除的做法正在‘常規化’，”“無人機戰爭”組織主管克里斯·科爾說，“國際法規范遭到侵蝕，世界變得越發危險。”

　　科爾援引美國本月3日定點清除伊朗高級將領卡西姆·蘇萊曼尼的例子，表示擔心這將帶來一個“無人機戰爭的暴力新階段”。

　　美國沒有公開有關襲殺蘇萊曼尼行動的詳細信息。一些有權限讀取匯報材料的消息人士告訴《衛報》，這些材料就法律論證層面而言，說服力“薄得像刀片”。

　　美國總統唐納德·特朗普先前放話說，蘇萊曼尼是“恐怖分子”，可謂劣跡斑斑，針對他的定點清除行動在法律上站不站得住腳“都無所謂”。

　　報告呼吁英國政府公布關于無人機定點清除行動的詳細政策，回應公眾對襲殺名單的意見和質疑，并在國際層面協商制定武裝無人機使用準則。（楊舒怡）（新華社專特稿）