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3047798688@qq.com1月23日，據(jù)朝中社和朝鮮中央廣播電臺報(bào)道，新任外務(wù)相李善權(quán)當(dāng)天出席外務(wù)省為駐朝外交使節(jié)舉辦的招待會(huì)，外界傳聞“朝鮮外相換人”消息被證實(shí)。
此次招待會(huì)是李善權(quán)獲任后首次公開活動(dòng)，據(jù)韓聯(lián)社分析稱，李善權(quán)當(dāng)天很可能向各國外交使節(jié)介紹了朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩去年年末在朝鮮勞動(dòng)黨全會(huì)上敲定的對外、對美外交政策和原則立場。
此前，據(jù)多家外媒消息，朝鮮已通知該國駐外大使館，朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)（祖平統(tǒng)）委員長李善權(quán)將替代李勇浩擔(dān)任外務(wù)相一職。在目前朝美關(guān)系緊張之際，被替換的“美國通”李勇浩和此前主要負(fù)責(zé)對韓工作的繼任者李善權(quán)的背景格外引人關(guān)注。
據(jù)專注于報(bào)道朝鮮新聞的美國媒體“朝鮮新聞”（NKnews）網(wǎng)站稱，此舉或是朝鮮重大政治重組的一部分，可能對朝鮮的外交立場產(chǎn)生重大影響。
李善權(quán)
新任外相：此前負(fù)責(zé)對韓工作，曾“消失”8個(gè)月
祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)是朝鮮負(fù)責(zé)對韓事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，對口韓國統(tǒng)一部。軍人出身、曾負(fù)責(zé)韓朝軍事工作會(huì)談的李善權(quán)此前長期擔(dān)任“祖平統(tǒng)”委員長，在韓朝高級別會(huì)談中作為朝方團(tuán)長出席，負(fù)責(zé)對韓活動(dòng)，他還曾在現(xiàn)已解散的朝鮮國防委員會(huì)政策部門任職，是朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副委員長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長金英哲的得力助手。
然而，去年2月，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩和美國總統(tǒng)特朗普在越南河內(nèi)的會(huì)談破裂，李善權(quán)在4月后就“閉門不出”，引發(fā)外界對其人身安全猜測。
直至去年底的朝鮮勞動(dòng)黨第七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，外界才再度捕捉到李善權(quán)的畫面。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，在去年12月29日朝鮮中央電視臺播出的勞動(dòng)黨七屆五中全會(huì)報(bào)道中，出現(xiàn)了李善權(quán)的畫面。這是他時(shí)隔8個(gè)月的首次公開露面。報(bào)道稱，除了負(fù)責(zé)對韓事務(wù)之外，李善權(quán)在外交領(lǐng)域的其他經(jīng)歷還不得而知。
負(fù)責(zé)朝鮮事務(wù)的韓國統(tǒng)一部18日對“朝鮮新聞”表示，應(yīng)該謹(jǐn)慎評估李善權(quán)職位的變化。美國國務(wù)院則未對這一消息置評。
據(jù)路透社18日報(bào)道，李善權(quán)在2018年初的朝韓會(huì)談中發(fā)揮了重要作用。2018年，韓朝以平昌冬奧會(huì)為契機(jī)改善關(guān)系并為朝美對話鋪平道路。而在去年2月朝美河內(nèi)首腦會(huì)談破裂后，韓朝關(guān)系也隨之陷入低谷期，朝鮮強(qiáng)烈批評韓國政府“依靠外部勢力”，對韓方表示失望。
盡管如此，韓國方面仍對韓朝對話抱有熱忱。1月7日，韓國總統(tǒng)文在寅在新年賀詞中提出要“拓展韓朝合作空間”，14日的新年記者會(huì)上，文在寅再度做出更具體詮釋，稱將主打“韓朝對話”牌，不能坐觀朝美對話。他表示，如果韓朝盡可能擴(kuò)大合作，不僅能推動(dòng)朝美對話取得進(jìn)展，必要時(shí)也可贏得國際社會(huì)對放寬或豁免部分對朝制裁的支持。
韓聯(lián)社19日稱，從朝鮮的立場來看，朝鮮去年已經(jīng)確認(rèn)了韓國政府的作用有限，將與美國展開“長期斗爭”。但是朝鮮目前還沒有就2020年對韓政策作出具體表態(tài)。
長期負(fù)責(zé)對韓事務(wù)的李善權(quán)此次出任朝鮮外相，或?qū)⒊蔀槌r外交立場變動(dòng)中的關(guān)鍵角色。
李勇浩
“美國通”李勇浩被撤換：向美國發(fā)出信號
李善權(quán)即將取代的，是活躍在朝鮮外交舞臺近20年的李勇浩。
據(jù)韓聯(lián)社24日報(bào)道，有觀察認(rèn)為，李善權(quán)接替職業(yè)外交官李勇浩，意味著金英哲派系的對韓統(tǒng)戰(zhàn)班底重新得勢，對美外交班底的影響力削弱。
李勇浩生于1956年，畢業(yè)于平壤外國語大學(xué)，能說流利的英語，多年來擔(dān)任了多個(gè)溝通朝鮮與西方的重要角色。李勇浩2003年出任朝鮮駐英國大使，還曾擔(dān)任六方會(huì)談朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長。
李勇浩2010年擔(dān)任朝鮮外務(wù)省副相，自2016年起擔(dān)任外相，從2016年到2018年，他連續(xù)三年參加了聯(lián)合國大會(huì)，就朝核問題闡明朝方立場。
不過，自去年以來，李勇浩已缺席了多個(gè)重要的外交場合。韓國《東亞日報(bào)》報(bào)道指出，李勇浩取消了出席去年8月初東盟地區(qū)論壇（ARF）外長會(huì)的計(jì)劃，接著缺席了去年9月的聯(lián)合國大會(huì)，喪失了一次與美國國務(wù)卿蓬佩奧會(huì)晤的機(jī)會(huì)。
“朝鮮新聞”稱，今年1月初公布的朝鮮勞動(dòng)黨七屆五中全會(huì)全體合照中亦未見到李勇浩的蹤影，當(dāng)時(shí)已有消息稱其可能被撤換，原因或與河內(nèi)“金特會(huì)”失敗有關(guān)。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》去年6月報(bào)道，消息人士告訴韓國《朝鮮日報(bào)》，河內(nèi)“金特會(huì)”破裂后，朝鮮高層即對負(fù)責(zé)河內(nèi)峰會(huì)的對美特別代表金赫哲追究責(zé)任。報(bào)道稱，金赫哲等四名外交部官員一起接受調(diào)查后，于去年3月在平壤金日成廣場附近的美林機(jī)場遭到槍決，之前負(fù)責(zé)朝美談判的勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副委員長金英哲則被下放接受勞改，連一直貼身協(xié)助兄長的金正恩胞妹、朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)第一副部長金與正也被處分。
但此后，朝鮮媒體去年6月3日和4日連續(xù)報(bào)道了金英哲和金與正隨行金正恩的公開活動(dòng)，并刊登了照片。也有報(bào)道稱，金赫哲并未被處決。
目前，圍繞李勇浩是否因河內(nèi)“金特會(huì)”而被撤職換，尚不得而知。
據(jù)韓聯(lián)社1月19日報(bào)道，有觀點(diǎn)認(rèn)為李勇浩被撤換與朝美談判長期陷入僵局有關(guān)。李勇浩是朝鮮有名的“美國通”，其被撤換可能是朝鮮向美國釋放“將不會(huì)再有朝美談判”的信號。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，朝鮮此舉旨在對美施壓的同時(shí)，尋求外交多元化。
英國《金融時(shí)報(bào)》援引分析人士的話稱，此次調(diào)整意味著，鑒于美國并未放松對朝制裁，朝鮮準(zhǔn)備采取更強(qiáng)硬的對美政策。報(bào)道稱，李善權(quán)外交立場較為強(qiáng)硬。
圍繞李勇浩和李善權(quán)職位變化的更多細(xì)節(jié)，或?qū)⒃谖磥頂?shù)日內(nèi)逐漸被披露。
19日，韓聯(lián)社援引消息人士的話表示，朝鮮駐華大使池在龍和朝鮮常駐聯(lián)合國代表金星等10余名朝方外交官已于18日返回平壤。一名消息人士向韓聯(lián)社表示，這兩位外交官返回朝鮮意味著朝鮮內(nèi)部圍繞朝美問題出現(xiàn)新動(dòng)靜。
報(bào)道稱，因池在龍和金星在推進(jìn)朝美無核化談判和朝鮮半島和平進(jìn)程方面占據(jù)重要地位，在朝美無核化談判陷入僵局的情況下，池在龍和金星此行可能旨在與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)班子就朝美談判戰(zhàn)略、創(chuàng)匯等方案進(jìn)行討論。
除了池在龍和金星外，韓聯(lián)社稱，朝鮮駐安哥拉大使和駐新加坡大使現(xiàn)身北京首都機(jī)場，也預(yù)示著朝鮮近期將召開駐外大使會(huì)議。
朝鮮每年都會(huì)舉行駐外大使會(huì)議，去年的會(huì)議于河內(nèi)“金特會(huì)”破裂后的3月舉行，朝鮮外交官們回國參會(huì)曾一度受到外界關(guān)注。
2020年朝美關(guān)系向何處去
2019年2月，金正恩和特朗普在河內(nèi)舉行的第二次朝美首腦會(huì)晤無果而終，美朝之間圍繞無核化的談判陷入僵局。去年4月到5月，朝鮮連續(xù)試射“新型戰(zhàn)術(shù)制導(dǎo)武器”和導(dǎo)彈，被認(rèn)為是意在向美國施壓以推動(dòng)談判。去年5月24日，朝方警告稱，除非美國停止對平壤的 “敵對行為”和撤回“單方面裁軍”的要求，否則兩國“永遠(yuǎn)不會(huì)恢復(fù)”核談判，而美國的堅(jiān)持可能換來朝鮮“更猛烈”的反擊。
去年6月30日，特朗普和金正恩在板門店會(huì)面，并一起跨過“三八線”，特朗普成為美國歷史上第一位踏上朝鮮領(lǐng)土的在任總統(tǒng)。朝美關(guān)系似乎一度出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。
另一方面，雖然去年朝鮮進(jìn)行了多次導(dǎo)彈試射，但特朗普都刻意淡化了這些試射的意義，稱其并不違背美朝共識，這是因?yàn)槌r此前試射的這些導(dǎo)彈被認(rèn)為都只是短程導(dǎo)彈。但在12月8日，朝鮮宣布成功進(jìn)行了一次“極其重大的試驗(yàn)”之后，特朗普向金正恩發(fā)出了嚴(yán)厲的警告，稱如果繼續(xù)采取敵對行為金正恩可能“失去一切”，因?yàn)榇舜卧嚿浔徽J(rèn)為可能涉及洲際導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。
朝鮮去年將2019年底設(shè)定為美國拿出對話新方案的“最后期限”，并在去年12月3日向美國發(fā)出警告，稱年底期限逼近，會(huì)準(zhǔn)備什么樣的“圣誕禮物”，“完全取決于美國的選擇”。英國《金融時(shí)報(bào)》評論稱，金正恩多次提到的“將根據(jù)美方態(tài)度調(diào)整應(yīng)對方式”，是為朝美以后的對話“留下余地”。
最終，美國并未在“最后期限”前與朝鮮重啟對話，朝鮮也沒有在年底進(jìn)行重大試驗(yàn)。但是，朝鮮勞動(dòng)黨第七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于年底召開，金正恩提出，需準(zhǔn)備“積極和進(jìn)攻性”的政治、外交和軍事應(yīng)對措施。
據(jù)韓聯(lián)社19日報(bào)道，美國近期向朝鮮半島近海和海軍第七艦隊(duì)的作戰(zhàn)地區(qū)出動(dòng)多種戰(zhàn)略武器。有觀點(diǎn)指出，美方此舉可能意在向朝鮮施壓。
朝美兩國在無核化問題上的立場仍然存在較大的分歧：朝鮮希望美方先放松制裁，但美國則堅(jiān)持在朝鮮完全棄核前不會(huì)放松制裁。經(jīng)歷了逐漸轉(zhuǎn)冷的2019年，朝美關(guān)系在2020年會(huì)向何處去？
