不許“獅子大開口”？日本拒絕分攤更多駐日美軍經費

　　參考消息網3月3日報道 外媒稱，日本政府拒絕了美方要其分攤更多駐日美軍經費的要求。

　　日本《產經新聞》3月2日報道稱，《產經新聞》記者1日獲悉了日本政府在圍繞駐日美軍駐留經費日方負擔問題（又名體貼預算）與美方展開談判時的具體對策。按計劃，新的經費分攤協議將于今年12月達成共識。如果主張日本負擔更多開支的美國現任總統特朗普在11月的大選中未能連任，則沿襲現有的負擔比例。如果連任，那么主要對策包含以下3點：拒絕大幅增加負擔比例、以自衛隊向美軍提供防護這種承擔更多作戰任務的方式抵消、在體貼預算之外也要進行全面調整。

　　日媒指出，體貼預算通過日美兩國政府每5年一次締結特別協議的方式確定日方的分攤比例。現行協議將于明年3月到期，所以兩國政府將于今年夏天在事務級別啟動磋商工作，爭取在12月日本制定來年預算案前達成共識，并由日本政府報批日本國會。

　　美國政府在與韓國的磋商中就駐韓美軍經費分攤問題獅子大開口，要求韓國承擔的金額達到去年的5倍。雖然劃定負擔比例的美韓協議早在去年底就已到期，但磋商工作仍未結束。

資料圖片：駐日美軍部隊（美國國防部網站）

　　報道認為，日本政府有關應對方針的討論也是基于美韓的磋商展開的。目前日本承擔的駐日美軍開支已經達到7成以上，高于韓國和德國。報道評論稱，在財政形勢嚴峻的背景下，日本將以大幅提高現有體貼預算額度并不現實，也難以獲得國民的理解為由予以拒絕，并將竭力按照現行標準達成新的協議。

　　日媒稱，如果美國也要求日本承擔作戰行動開支，那么有觀點主張，日本可以在體貼預算中新增條目，對那些有助于提升日本防御能力的美軍的行動作出限制，改由日本自己負擔。另一方面，基于2016年施行的安保關聯法，自衛隊被允許在平時對美軍的飛機和艦艇提供防護，2017年以后實際提供防護的次數已達32次。簡而言之，這種想法就是以日本增加對美支援的方式抵消負擔美軍作戰行動的開銷。

　　報道評論稱，但是將體貼預算維持在現有水準，很有可能會遭到對資金數量非常“敏感”的特朗普政府的反對。在這種情況下，日本或許可以通過主動向特朗普打出包括“對外有償軍事援助”（FMS）在內的合理增加支出的牌，對包括體貼預算在內做出全面的調整。

　　報道認為，日本政府之所以在夏天的談判到來前早早著手研究對策，也是出于對特朗普政府在駐留經費分攤問題上一貫的強硬作風的警惕。

　　事實上，早在去年7月，時任美國總統國家安全事務助理博爾頓訪日之際，就已經圍繞駐日美軍經費問題作出了說明。雖然沒有提出具體要求，但去年11月已經有美國媒體曝出，美方要求日本將體貼預算額度從現有的1974億日元（1美元約合108日元）提高到約8700億日元。

　　報道稱，如果美方確有此意，那么日方將以包括體貼預算在內的駐日美軍相關經費的總額已經接近8000億日元予以反擊，嚴詞拒絕美方的要求。