阿富汗政府與塔利班定于12日在卡塔爾首都多哈啟動和平談判。分析人士說,考慮到雙方立場差異不小,談判預期不會一帆風順,恐怕難以在短時間內達成和平協議。
【“談談停停”】
就釋囚議題“拉鋸”半年后,阿富汗政府與塔利班定于12日舉行和談啟動儀式,隨后就和談日程作技術性討論。
美國等國家一直試圖將阿富汗政府和塔利班拉到談判桌前,為美國入侵后阿富汗長達19年的內亂畫上句號。美國國務卿邁克·蓬佩奧10日晚動身前往多哈,參與和談啟動。他在一份聲明中說,和談是“歷史性”機遇,雙方必須就減少暴力以推動國家向前拿出具體方案。
分析人士對和談前景持謹慎態度。美國智庫布魯金斯學會高級研究員、阿富汗問題專家萬達·費爾巴布-布朗說,和談預期持續數年,“(可能)多次中斷,甚至有時伴隨沖突持續而停滯數月”。
費爾巴布-布朗認為,任何協議的達成取決于“雙方調整各自愿景的意愿以及能夠在多大程度上分享權力”。
比利時智庫國際危機研究組織阿富汗問題專家安德魯·沃特金斯認為,塔利班與美國政府2月達成的協議在塔利班與“基地”組織劃清界線等方面要求模糊且寬松,可能助長塔利班“氣焰”,導致它在和談中采取比以往任何時候都強硬的姿態。
【聚焦停火】
分析人士認為,鑒于雙方立場差異不小,阿富汗和談最大挑戰在于雙方能否首先達成停火。
依據美國政府與塔利班達成的協議,塔利班把實現永久停火作為和談“一項議程”;而阿富汗政府希望和談伊始就把停火作為最優先議題。
阿富汗副總統阿姆魯拉·薩利赫把實現永久停火視為對塔利班的第一個考驗。他6日說,如果塔利班接受停火,“說明他們致力于(實現)和平,否則就不是”。
沃特金斯說,塔利班目前對美國和阿富汗政府的信任度不足以“說服”他們停止襲擊,“只有和談達到他們自認能夠真正確保自身利益的階段”,塔利班才會停火。
聯合國阿富汗援助團今年2月發布的報告顯示,1萬多名阿富汗平民2019年在暴力沖突中傷亡。2009年援助團統計平民傷亡人數以來到2019年為止,阿富汗平民因沖突傷亡總數超過10萬人。(閆潔)(新華社專特稿)