阿富汗政府與阿富汗塔利班代表團(tuán)12日在卡塔爾首都多哈開始?xì)v史性面對(duì)面談判,為結(jié)束阿富汗曠日持久的戰(zhàn)亂與動(dòng)蕩帶來希望。
然而,分析人士認(rèn)為,談判不會(huì)一帆風(fēng)順,可能持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。
【開啟“良機(jī)”】
談判開幕式在多哈一家豪華酒店舉行,現(xiàn)場(chǎng)大屏幕上打出“阿富汗和平談判”字樣。
雙方代表團(tuán)正式成員都為21人。阿富汗政府代表團(tuán)由前情報(bào)局長(zhǎng)穆罕默德·馬蘇姆·斯塔尼克扎伊率領(lǐng)。但路透社報(bào)道,政府代表團(tuán)2名成員因故未能成行。
阿富汗民族和解高級(jí)委員會(huì)主席、政府前首席執(zhí)行官阿卜杜拉·阿卜杜拉和阿富汗塔利班分管政治事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·加尼·巴拉達(dá)爾出席開幕式。
阿富汗塔利班原先一直拒絕與阿富汗政府直接對(duì)話,稱阿政府是美國(guó)“傀儡”。塔利班與美國(guó)政府今年2月在多哈達(dá)成協(xié)議,內(nèi)容包括美國(guó)從阿富汗分階段撤軍、阿富汗政府和塔利班相互釋放在押人員并啟動(dòng)對(duì)話。然而,釋囚不順利,原定3月開始的對(duì)話推遲至今。
阿卜杜拉在開幕式上說,雙方必須抓住“千載難逢的良機(jī)”,在阿富汗實(shí)現(xiàn)和平,“規(guī)劃所有阿富汗人接受和支持的新未來”。
談判開始當(dāng)天,塔利班宣布釋放22名政府軍士兵,以“釋放善意”,為談判創(chuàng)造“信任氣氛”,同時(shí)呼吁政府方面“充分利用這一機(jī)會(huì)”并采取相同措施。
【需要“耐心”】
媒體報(bào)道,預(yù)計(jì)雙方將談判停火、修改憲法、權(quán)力分配等內(nèi)容。塔利班今后的政治地位、如何保障婦女權(quán)益等事項(xiàng)將是談判難點(diǎn)。
“我們不必就每一件事達(dá)成完全一致,”阿卜杜拉在開幕式上說,“我們可以提出不同的選項(xiàng)和過渡解決方案,為在核心問題上達(dá)成協(xié)議鋪路。”
巴拉達(dá)爾說,和平談判的過程“可能會(huì)有一些困難”,談判需要在“耐心和包容中推進(jìn)”。
阿卜杜拉呼吁實(shí)現(xiàn)“人道主義停火”。巴拉達(dá)爾在講話中沒有提及停火。他說,“希望阿富汗變成自由、獨(dú)立、團(tuán)結(jié)和發(fā)達(dá)的國(guó)家”,在宗教制度下,所有部落和種族“如兄弟般生活在一起,沒有歧視”。
美國(guó)政府阿富汗和解事務(wù)特別代表扎勒梅·哈利勒扎德12日說,雙方不大可能迅速達(dá)成永久停火協(xié)議,但希望雙方能逐步減少?zèng)_突。
美聯(lián)社援引美國(guó)智庫(kù)威爾遜中心專家邁克爾·庫(kù)格爾曼的話報(bào)道,短時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)議“不現(xiàn)實(shí)”,“這種談判(的持續(xù)時(shí)間)通常以年而不是星期來衡量”。
50歲的阿富汗退休公務(wù)員奧貝杜拉不認(rèn)為談判能立即給阿富汗帶來和平。“戰(zhàn)亂開始的時(shí)候,我的胡子還是黑的,”他告訴法新社記者,“現(xiàn)在,我的胡子完全白了,但我們?nèi)陨钤趹?zhàn)亂中。我不相信戰(zhàn)亂會(huì)很快結(jié)束。”
【美國(guó)“放手”?】
美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧也出席開幕式。他稱,阿富汗未來的政治制度“由你們自行選擇”,“美國(guó)不把它的制度強(qiáng)加于他人”。
但是,蓬佩奧同時(shí)把談判結(jié)果與美國(guó)援助掛鉤。他說:“你們做決定時(shí),應(yīng)該記住,你們的決定和行動(dòng)將影響未來美國(guó)援助的規(guī)模和范圍。”
哈利勒扎德前一天發(fā)表類似言論,稱談判是“阿人所有、阿人主導(dǎo)”,但美國(guó)將依據(jù)談判達(dá)成的協(xié)議及落實(shí)情況“確定對(duì)阿富汗的政策或者與阿富汗的關(guān)系”。
哈利勒扎德呼吁雙方就阿富汗的政治路線圖達(dá)成協(xié)議,希望“盡早”看到協(xié)議達(dá)成。
“華盛頓的目的非常簡(jiǎn)單,希望阿富汗內(nèi)部對(duì)話盡快開始,”威爾遜中心專家?guī)旄駹柭f,“這樣就能給白宮即將從阿富汗撤軍的計(jì)劃提供政治理由。”
庫(kù)格爾曼說,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普“可能希望在(今年)總統(tǒng)選舉前達(dá)成和平協(xié)議,這樣他就能獲得巨大的政治利益”。(惠曉霜)(新華社專特稿)