撒哈拉以南非洲經濟表現好于預期

　　世界銀行最新一期《非洲脈動》報告預測，受疫情等因素影響，撒哈拉以南非洲地區國內生產總值2020年將下滑3.3%，隨著地區各國封鎖措施逐步放寬，各方面需求不斷增加，該地區經濟可能在第三季度出現反彈，2021年經濟增速有望恢復至2.1%。世行敦促地區國家加大政策改革力度，促進經濟復蘇。

　　多國經濟指標企穩向好

　　近期，撒哈拉以南非洲地區多國經濟指標明顯好于預期。肯尼亞國家統計局發布的最新數據顯示，肯尼亞7月份茶葉和水果的出口開始實現正增長，支柱產業之一花卉產業出現反彈。《非洲脈動》指出，目前肯尼亞對東非共同體其他國家的出口已迅速恢復，對烏干達和盧旺達的出口甚至超過疫情前的最高水平。由于農業出口好于預期，肯尼亞國會預算辦公室將該國2020年經濟增速預期，從4月份預測的萎縮1.5%—1%，調整為增長1%—2%。國際貨幣基金組織近期也上調了對肯尼亞2020年的經濟增長預期。

　　南非目前經濟活動正在加快恢復中。南非聯合銀行集團發布的制造業采購經理人指數（PMI）顯示，南非的PMI從8月份的57.3上升至9月的58.3，實現連續兩個月環比增長，已恢復到疫情前水平。南非聯合銀行集團表示，制造業指標改善表明工業活動進一步恢復，經濟有望反彈并在未來幾個月實現增長。另據南非統計局數據，南非今年7月礦產量環比增長20.2%，銷售量同比增長11.3%。南非旅游業也在緩慢復蘇中，今年8月谷歌網站上關于南非旅行和住宿的搜索增長29%。南非政府已于10月1日放開國際航線，有望為該國旅游業發展注入新動力。

　　世界銀行近日指出，得益于農業部門較為強勁的增長，科特迪瓦、加納、塞內加爾等非資源密集型非洲國家預計將逐步實現正增長。受國際油價波動影響嚴重的尼日利亞，近期各項經濟指標下滑也開始出現緩和跡象。國際評級機構惠譽近日將尼日利亞信用評級展望從“負面”上調至“穩定”，認為“最壞的情況可能已經過去”。

　　穩經濟舉措持續發力

　　為應對疫情沖擊，撒哈拉以南非洲多國過去幾個月間在穩經濟、保民生等方面積極作為，成效顯著。

　　地區國家先后推出一系列經濟刺激計劃，同時加快對重點行業的改革。尼日利亞總統布哈里近日提出總額達13.1萬億奈拉（約合340億美元）的2021年財政預算，比2020財年增加了21%，力促經濟復蘇。醞釀已久的石油改革方案《石油工業法案》計劃年底前通過，將加大招商引資，對能源行業進行結構性改革；南非今年4月宣布的5000億蘭特（約合304億美元）大規模經濟救助和社會幫扶計劃正逐步發揮成效，該國近期加大了對國有電力公司改革力度，以解決能源供應短缺問題；埃塞俄比亞政府進一步放松了對電信行業的管制，向國際企業開放電信營業執照申請。

　　世界銀行數據顯示，截至9月中旬，撒哈拉以南非洲的46個國家和地區已經實施了166項社會保障措施，主要為現金和實物補貼、公共費用豁免、社會工程等援助措施。肯尼亞政府撥付了100億肯尼亞先令（約合9200萬美元）用于快速支付中小企業增值稅退稅和其他待結賬單，向20萬小規模農戶撥付30億肯尼亞先令，確保糧食供應；博茨瓦納政府設立了新冠肺炎疫情防控基金，為公共緊急狀態期間的民眾提供救濟，目前政府已投入1.71億美元，用于企業補貼、向困難家庭發放食品、購買醫療用品等；安哥拉經濟和計劃部啟用了“經濟救濟網站”，提供與疫情相關的稅收減免、社會保障等信息，為中小微企業和工廠維持最低生產水平提供支持。

　　目前，地區大多數國家疫情基本得到控制，但第二波疫情風險仍然存在。世衛組織非洲區域辦事處緊急應對項目經理恩戈伊·恩森加認為，非洲國家仍需保持警惕，在放松管控、開放經濟時要有針對性地做出決策，在防控疫情和保障普通人生活間做好平衡。

　　抓住機遇促進可持續發展

　　有專家認為，地區各國刺激經濟復蘇的政策空間相對有限，大力發展數字經濟、推進非洲自貿區建設、共建“一帶一路”，將為地區經濟恢復提供更多機遇。

　　疫情防控期間，地區多國電子商務蓬勃發展。在盧旺達與中國電商企業阿里巴巴共建的電子貿易平臺，盧旺達咖啡創下3000包“秒光”的銷售業績。聯合國貿易和發展會議8月發布數據顯示，非洲一些電商平臺業務量實現3位數的增長。不少非洲國家政府正根據貿發會議的建議，營造有利于電商和數字經濟發展的環境。

　　非洲通信領域專家阿迪薩塔爾·薩西表示，非洲已經從數字化轉型中獲得巨大收益，在疫情防控期間，數字技術在病毒檢測、追蹤密切接觸者等方面發揮了重要作用，遠程醫療、電子教育服務等得到長足發展。“人們日益意識到數字經濟的重要意義，許多非洲國家正在抓住這一機會”，《非洲脈動》指出，有證據表明，在因疫情封鎖的高峰期，撒哈拉以南非洲地區25%的公司加快了數字技術的使用并增加了對數字解決方案的投資。多哥、納米比亞、盧旺達、肯尼亞等國家移動支付業務增長明顯。

　　眼下，非洲大陸自由貿易協定正式實施時間因疫情被推遲至明年初，但覆蓋12億人口、國內生產總值合計2.5萬億美元的非洲自貿區建設仍在穩步推進。框架協定下的第一階段談判正在有序進行。聯合國非洲經濟委員會非洲貿易政策中心與非洲標準化組織、非盟委員會一起，于10月3日共同發布了“關于確定非洲標準協調優先產品和價值鏈”的報告，為非洲自貿區成員國統一標準提供依據。在聯合國非經委區域一體化和貿易司司長斯蒂芬·卡林吉看來，各成員國需要協同行動，為構建“非洲大市場”而努力，自貿區建設將會為非洲工業化發展帶來巨大機遇。不少分析認為，非洲自貿區將極大擴展市場容量，促進貿易和投資便利化，可在促進經濟復蘇方面發揮更大作用。

　　南非國際關系合作部前外交官格特·格勒布勒認為，在后疫情時代，以共建“一帶一路”為契機，在中非合作論壇框架下推進基礎設施建設，非中合作將會為非洲經濟可持續發展提供重大助力，雙方全面戰略伙伴關系會得到進一步深化。

　　世界銀行非洲地區首席經濟學家澤法克表示，撒哈拉以南非洲地區經濟復蘇之路仍漫長而艱巨，各國需進一步采取措施，促進可持續發展并增強抵御風險能力。（記者 呂強）