美國應從改善國內人權開始自愈

　　美國大選結果近期出爐。基于民主黨比共和黨在對外事務中更重視價值觀的傳統，外界分析認為，新政府若被最終確認，或強化人權等價值觀在外交中的地位，以此重新樹立美國國際影響力和領導力。然而，以時下美國社會問題暴露之明顯，社會撕裂之嚴重，與其重拾價值觀外交，不如先改善國內人權以自愈。

　　本質上，人權的真諦在于保障人的生存永續和發展價值。坦率地說，在這一課題上，人類社會中并無絕對統一的標準，也沒有哪個國家達到了無從詬病的高度。人權議題勢必將隨著人類社會的發展演進而始終處于動態優化過程。

　　但美國過往仰賴超群的霸權實力，長期把控國際人權話語權，以“人權燈塔和衛士”自居，卻對自身大規模、持續性、系統性的人權問題視而不見，以致今日問題發酵難以收場。美國媒體Politico曾發表評論，列舉美國近年來一系列屢遭國際關注和批評的人權問題，并指出美國越來越被視為一個需要幫助的脆弱國家。

　　美媒評價的脆弱性，首先體現在美國普通民眾的生命安全缺乏保障。根據“槍支暴力檔案室”的數據，2019年美國共發生415起大規模槍擊事件，平均每天超過一起，創有統計以來最高紀錄。但由于槍支制造、買賣和使用形成的巨大產業鏈和利益集團，即便如今美國已成全球槍支暴力最嚴重的國家，管控仍難在立法和行政層面有所突破。而新冠肺炎疫情下，美國作為全球醫療水平最高的國家，政府卻無視民眾生命權，在公衛治理上嚴重缺位。迄今，全美已累積確診1300余萬人，累積死亡人數逾26萬人，民眾長期處于被病毒支配的恐懼中難見希望。《華盛頓郵報》甚至指出，美國的疫情已成為一場國家批準的殺戮。

　　這種脆弱性，也體現在系統性的種族矛盾始終被無視，社會因此嚴重撕裂。美國作為移民社會，種族問題伴隨著全部發展歷史，膚色在決定個體命運上舉足輕重。白人至上的政治架構和意識形態，在過往幾年被人為操弄至登峰造極，少數族裔在政治、經濟、文化、社會生活等各領域遭到全方位的歧視。此前引爆全美的“弗洛伊德事件”，只是美國長期種族歧視問題的一個縮影。該問題在疫情應對中同樣顯露無疑。美國疾病控制與預防中心數據顯示，非洲裔美國人的確診率、住院率和死亡率分別是白人的2.6倍、4.7倍和2.1倍。當中，有著少數族裔多從事底層、無衛生保障工作、生存環境惡劣、公衛保險缺位等表因，深層矛盾更在美國不斷拉大的貧富差距和社會不公。

　　本月9日，聯合國人權理事會國別人權審議工作組第36次會議對美國人權狀況進行審議，110余國代表針對美國人權狀況提出批評和改進建議。除系統性種族歧視外，污名化移民和難民、拘留無人陪伴兒童、過度使用武力、婦女生殖健康權利受侵蝕、在全球訴諸致命武力的法律政策標準及規范不透明等問題亦再被關切。

　　可以說，美國在人權問題上的道義基礎，在過往幾年已遭遇塌方式的崩潰。若要重新建立美式人權、自由、民主的“燈塔”，美國須首先聚焦國內治理，首當其沖地要改善自身的人權狀況。一方面，不對系統性人權問題予以正視和改革，整個社會難以重新凝聚，國內撕裂的社會氛圍亦無助各領域重回正軌。另一方面，美國的人權狀況如今難以霸權再行遮蔽，廣受國際社會聚焦。問題不加以改善，全世界倡導和爭取人權進步的國家和人們將持續對當局的失望情緒，也不會將其視為值得信賴的合作伙伴，不利美國重整國際形象和影響力。

　　國際危機組織總裁兼首席執行官、美國前總統奧巴馬助手羅伯特•馬利曾批評，現屆美國政府將過往促進人權方面的“信譽差距”拉大成了“信譽鴻溝”，人權似乎只是一種交易貨幣。接下去，無論哪個黨派執政，不妨對人權議題多一些真誠和勇氣，放下雙重標準，從改善國內人權開始完成救贖和自愈。(完)