美國國防部和國務院日前雙雙宣布,在截至今年9月30日的2020財政年度,美國軍事裝備出口總額超過1750億美元,同比增長2.8%。戰斗機和導彈出口在這一財年顯著上升,洛克希德·馬丁公司(洛馬)等軍火巨頭均收獲了大筆訂單。
說到“洛馬”公司,其實早已“名聲在外”了。過去一年,單是日本就從它手里訂購了總價高達231億美元的F-35隱形戰斗機。而“洛馬”之所以能大發軍火財,與本屆美國政府不斷放寬武器出口限制、積極推動對外軍售密不可分。
撤不撤軍,都不妨礙美國“武裝”中東
國際武器貿易調查機構——斯德哥爾摩國際和平研究所發布的數據顯示,美國在2015—2019年間的主要武器出口比2010—2014年大幅增長了23%,在全球武器貿易總額中的占比升至36%,穩坐頭號軍火賣家交椅。
這期間,美國共向96個國家和地區出口了武器,其中53%的武器流向了沖突不斷的中東地區。為了配合對伊朗政策的轉向,美國總統特朗普2017年上臺后首次出訪就選擇了中東重要盟友沙特阿拉伯,且一舉簽下了1100億美元的超級軍售大單,導致海灣局勢重新陷入緊張。
就在上個月,美國國務院剛剛批準向阿聯酋出售50架F-35隱形戰斗機;而為了安撫對此一度持反對態度的以色列,美國同意向以方出售更為先進的F-22。
就這樣,特朗普政府不遺余力地在以色列和海灣阿拉伯國家之間“勸和促談”收獲了一個眼見的好處:讓雙方都成了美國軍火的買家。
軍事專家尹卓分析認為,特朗普政府加大對外軍售的力度是出于戰略和經濟等多方面因素的考慮。
尹卓:“特朗普開始執政時就決定從一些非關系到美國核心利益的地區逐步撤出軍事力量,轉而加大對外軍售的力度,通過軍售來加強對地區形勢的控制能力。同時,還有一個很重要的經濟考慮,就是通過出售大量的軍工產品來扶持美國國內制造業。此外,美國軍工集團對特朗普上臺的貢獻率較高,所以他要給這些軍工集團以回報。過去美國挑動戰爭,可以形成軍工產業鏈的一個完整回路;現在通過銷售軍品,它仍然可以保持整個軍工產業鏈的一個閉環回路。”
美國政府極力推動對外軍售,最大贏家就要算是“洛馬”這樣的大軍火商了。資料顯示,“洛馬”公司在2019財年的凈銷售額達598.12億美元,比上一財年增長11%,凈賺利潤62.3億美元。2019年底,“洛馬”市值達1098.3億美元,在當年《財富》美國500強中排名第60位。
為了幫它賣軍火,美國甚至對盟友玩這套
在日前的新聞發布會上,美國國防部下屬的國防安全合作局局長海蒂·格蘭特在宣布美國本財年對外軍售總額的同時特別提到,這一“成績”表明美國依然是“盟友信賴的軍事合作伙伴”。
然而,美國真的值得盟友信賴嗎?上月引爆國際輿論的“美國監視歐洲”丑聞足以說明問題。
據丹麥媒體上月披露,2015年至2016年,在丹麥考慮采購一批新型戰斗機之際,美國國家安全局(NSA)利用與丹麥方面特殊的情報合作關系,對該國政府部門和軍工企業等機構實施了大范圍監控,同時對丹麥的幾個鄰國進行間諜活動,秘密搜集參與競標的歐洲軍工企業情報,最終幫助美國“洛馬”公司生產的F-35隱形戰機贏得了丹麥政府的訂單。
今日俄羅斯電視臺(RT)網站就此刊登英國政治分析家湯姆·福迪的評論文章指出,“洛馬”公司等美國軍工復合體為維持其巨大的商業利潤,對美國政治施加了不成比例的影響。而丹麥曝光的最新發現進一步表明,美國的軍工復合體還與美情報機構相互勾結,以促進自身的利益,甚至對來自美國盟國的競爭對手大挖墻腳。
誰在做美國政府的主?
紐約《獨立月報》(The Indypendent)評論稱,“洛馬”公司雖然不是美國政府的掌門人,但有時它卻似乎可以掌控美國政府。
據《獨立月報》報道,“洛馬”公司為20多個美國政府機構工作,觸角遍布國防部、能源部、農業部、中央情報局、聯邦調查局、國家安全局、國稅局、環境保護局、人口普查局和郵政總局等各個角落。如今,五角大樓每花掉14美元,“洛馬”公司就會得到1美元。
報道還說,美國前總統艾森豪威爾早在半個世紀前就曾警告,“軍工復合體”的無限膨脹會讓整個美國陷入危機。如今看來,這一警告已成為現實。艾森豪威爾無論如何也不會想到,一個軍工企業竟然能夠滲透到美國生活的方方面面。
尹卓指出,美國軍工企業與政府和政客之間實際上是一種“互惠互利”的關系:政客獲得軍火商的資金捐助上臺執政,而軍火商則通過“代理人”影響政府決策并最終從中受益。
尹卓:“首先是美國的眾議員、參議員和政府內一些高官退職以后馬上就到大公司任職,或者軍工企業的高管到政府任職,所以他們對美國政府決策的影響力是非常直接的。而且美國總統在競選的時候要去募款,這些募款大部分都是由軍工集團出面募集的。因此在二戰結束以后的美國社會結構中,很重要的一條就是軍工集團和政府、特別是和總統之間的剪不斷理還亂的政治聯系。”