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哈薩克斯坦是“能源大國(guó)”，液態(tài)氣漲價(jià)卻成為一場(chǎng)全國(guó)性騷亂的導(dǎo)火索。
2022年1月5日，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫宣布，將通過(guò)全國(guó)戒嚴(yán)、降低價(jià)格和解散內(nèi)閣等方式穩(wěn)定局勢(shì)。但當(dāng)日晚間，該國(guó)多地仍出現(xiàn)暴力沖突事件。
從和平抗議演變?yōu)榇蛟覔専?/p>
“1月4日，全國(guó)抗議還停留在和平集會(huì)階段。進(jìn)入5日，情況就發(fā)生了一些變化。”2022年1月7日，哈薩克青年特列克告訴南方周末記者。
這幾天，特列克一直躲避在阿拉木圖的郊區(qū)，偶爾會(huì)出門買點(diǎn)生活用品。特列克家的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基本斷了，有線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)也很不穩(wěn)定。
由于阿拉木圖進(jìn)入緊急狀態(tài)，每天18時(shí)，街邊商鋪就會(huì)提前打烊。特列克家人不允許他隨便外出，憑借短暫的網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)間隙，他在視頻中看到阿拉木圖正在打擊街頭暴徒和動(dòng)亂參與者。
特列克還聽阿拉木圖市區(qū)的朋友說(shuō)，“1月5日當(dāng)天，有‘破壞分子’加入了抗議的人群中。”
2022年1月 4 日21時(shí)許，政治記者莫塔別科夫（Daniyar Moldabekov）跟隨五千多名抗議者一同前往阿拉木圖市中心。
“那天晚上，抗議者手里沒(méi)有任何武器，也未有暴力行為。只是喊著‘老頭，走開！’（Shal，ket！），他們還高喊‘覺醒哈薩克’ （Oyan Qazaq）的口號(hào)。”莫塔別科夫在歐亞新聞網(wǎng)上回憶。
當(dāng)抗議人群接近阿拉木圖共和國(guó)廣場(chǎng)時(shí)，為了維護(hù)治安，警察開始投擲手榴彈和催淚瓦斯。
忍著雙眼刺痛，莫塔別科夫放棄采訪活動(dòng)，被迫回到他住的公寓。從1月4日23時(shí)到凌晨4時(shí)，莫塔別科夫不斷聽到“砰砰聲”，“估計(jì)有一百多枚手榴彈爆炸。”
在阿拉木圖工作的臧女士也聽到了“砰砰聲”，她接受紅星新聞采訪時(shí)說(shuō)，“我還以為是廣場(chǎng)上放煙花禮炮，5日早上斷網(wǎng)后，才知道發(fā)生了什么事。”
1月5日清晨，阿拉木圖市警察局還表示稱，“局勢(shì)盡在控制之中”。臨近下午，市區(qū)抗議走向失控。
抗議人群擁擠在阿拉木圖共和國(guó)廣場(chǎng)，并在作為地標(biāo)建筑的市政府大樓門口縱火，執(zhí)政黨祖國(guó)之光黨總部也遭到破壞。阿拉木圖國(guó)際機(jī)場(chǎng)被四十余名反政府人員控制，政府軍和機(jī)場(chǎng)工作人員均已撤離、疏散。
暴徒襲擊了安全部隊(duì)并奪走了他們的武器，并一度沖進(jìn)行政大樓。據(jù)俄羅斯REN電視（Ren.tv）報(bào)道，一些抗議者砸毀了商店櫥窗，試圖搶走金銀珠寶。
1月7日晚，中國(guó)駐阿拉木圖總領(lǐng)事蔣薇在接受中新社采訪時(shí)說(shuō)，阿拉木圖局勢(shì)復(fù)雜，仍有零星槍聲。部分中國(guó)商店遭到了搶劫，領(lǐng)事館暫未接到華人傷亡情況的報(bào)告。
“努爾蘇丹一片寧?kù)o，我可以上街買東西、排隊(duì)取錢。由于首都戒嚴(yán)，我不能去其它的城市。”住在哈薩克斯坦首都的詹娜（Zhanar）告訴南方周末記者，這幾天只有10點(diǎn)到13點(diǎn)能收到網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。
“我們置身在三千多人的人海中。在阿拉木圖行政大樓里，橙色的火焰在燃燒。”1月5日晚上，阿拉木圖居民托西別科娃來(lái)到共和國(guó)廣場(chǎng)，那里，哈薩克斯坦獨(dú)立三十周年的旗幟仍在飄蕩著。
1月7日，軍車在哈薩克斯坦阿拉木圖街頭行進(jìn)。（新華社/法新/圖）
“魅影”閃現(xiàn)
抗議人群中閃現(xiàn)著“恐怖分子”身影。阿拉木圖指揮官辦公室稱，1月5日的阿拉木圖街頭有一些沒(méi)有牌照的汽車，這是“恐怖分子”的活動(dòng)跡象之一。
1月6日凌晨，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫以“克服恐怖主義威脅”為由，請(qǐng)求集體安全組織（CSTO）支援哈薩克斯坦。
集體安全組織是俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞在內(nèi)的六個(gè)前蘇聯(lián)國(guó)家獨(dú)立后成立的軍事聯(lián)盟。隨著該組織進(jìn)駐，哈薩克斯坦局勢(shì)在大規(guī)模騷亂的第二天就得到控制。
哈薩克斯坦內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)，自全國(guó)性的騷亂爆發(fā)到1月9日，該國(guó)共有18名執(zhí)法人員被殺，其中兩名警察遭斬首，還有包括警察和安全部隊(duì)在內(nèi)的一千余人受傷。
“兩名阿拉木圖安全人員被斬首”抬升了哈薩克斯坦的反恐級(jí)別。據(jù)哈薩克斯坦網(wǎng)站Tengrinews.kz報(bào)道，該國(guó)已將恐怖主義威脅級(jí)別升至“紅色”，特種部隊(duì)已做好全面動(dòng)員和戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。
目前，哈薩克斯坦安全部門拘留了大約4400名“恐怖分子”，包括一些外國(guó)公民。
1月6日，俄羅斯360TV新聞曝光一段監(jiān)控畫面顯示，多名不明身份人員從無(wú)標(biāo)識(shí)車輛的后備箱內(nèi)取出槍支等武器，并向抗議者分發(fā)。
哈薩克斯坦當(dāng)局已將騷亂定性為“恐怖襲擊”。1月8日凌晨，托卡耶夫總統(tǒng)在社交媒體上表示，襲擊阿拉木圖的“恐怖分子”接受了良好訓(xùn)練，其組織嚴(yán)密，并受“特別中心”的控制。
托卡耶夫總統(tǒng)還透露，這幾天，超過(guò)兩萬(wàn)名“恐怖分子”累計(jì)對(duì)阿拉木圖發(fā)起了至少6輪進(jìn)攻，“他們中的有些人不講哈薩克語(yǔ)。”
“騷亂者的口號(hào)統(tǒng)一，短時(shí)間擴(kuò)散全國(guó)，他們還有政治訴求以及社交媒體傳播，這些特征頗具‘顏色革命’色彩。甚至，就連北部的俄羅斯族聚集城市都出現(xiàn)了小規(guī)模抗議。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所中亞研究室主任許濤告訴南方周末記者。
全程目睹抗議運(yùn)動(dòng)的阿拉木圖活動(dòng)家加利姆·阿格魯洛夫 (Galym Ageleulov)也認(rèn)為，“抗議組織性很強(qiáng)，很可能由頭目操控。”
哈薩克斯坦激進(jìn)青年組織“覺醒哈薩克”被指是騷亂的指揮者之一。從公開資料來(lái)看，“覺醒哈薩克”組織成立于2019年，與多家美國(guó)非盈利組織、美國(guó)駐哈薩克斯坦大使館關(guān)系緊密。
抗議前幾周內(nèi)，“覺醒哈薩克”的成員還在阿拉木圖獨(dú)立廣場(chǎng)舉辦了一場(chǎng)西方行為藝術(shù)活動(dòng)。
美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)（NED）官網(wǎng)披露，該基金會(huì)在2020年曾向哈薩克斯坦投入了超過(guò)108萬(wàn)美元，主要用于“捍衛(wèi)和平集會(huì)自由”“培養(yǎng)積極主動(dòng)的青年”“促進(jìn)歷史記憶”等20個(gè)項(xiàng)目。
哈薩克斯坦獨(dú)立后出生的年輕一代，是西方勢(shì)力主要的援助和策動(dòng)群體。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授安德烈·卡贊采夫 (Andrei Kazantsev) 認(rèn)為，“18-24歲的年輕人占哈薩克斯坦人口的20%，他們失業(yè)、生活尚未安定，很容易受到煽動(dòng)。”
最富有的162人占據(jù)了55%的財(cái)富
這場(chǎng)席卷哈薩克斯坦全國(guó)抗議的起點(diǎn)，始于里海旁的石油小鎮(zhèn)扎瑙岑。2022年1月2日，在塵土飛揚(yáng)的西部石油小鎮(zhèn)扎瑙岑，數(shù)千名普通民眾走上街頭和平抗議。
2022年1月1日，扎瑙岑所在的曼吉斯托州政府調(diào)高液化氣價(jià)格，從每升50-60堅(jiān)戈直接翻了一番，漲至120堅(jiān)戈，從折合人民幣0.88元漲至1.78元。
每升漲了8毛人民幣的液化氣，不僅成為一場(chǎng)全國(guó)性抗議的導(dǎo)火索，更是打破了哈薩克斯坦獨(dú)立31年的穩(wěn)定局面。
三天后，從西部曼格斯套州首府阿克套到最大城市阿拉木圖，全國(guó)性抗議浪潮爆發(fā)，抗議者的訴求也從“降價(jià)”擴(kuò)大到“改組政府”。
多年來(lái)，哈薩克斯坦政府一直在能源領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)貼和調(diào)控，這項(xiàng)保障民生之舉卻被批評(píng)降低了國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)的生產(chǎn)活力。2014年和2017年，該國(guó)兩度出現(xiàn)“油氣供應(yīng)不足”的窘境。
同時(shí)，能源差價(jià)也滋生了“油氣黑市”，一些不法分子將收購(gòu)、囤積的國(guó)內(nèi)低價(jià)油氣資源，走私到境外高價(jià)銷售。
為了解決種種弊端，從2019年初開始，哈薩克斯坦政府推動(dòng)燃料市場(chǎng)化改革，即“線上交易轉(zhuǎn)型”，該國(guó)政府希望逐步消除對(duì)國(guó)內(nèi)燃料消費(fèi)者的價(jià)格補(bǔ)貼，恢復(fù)能源價(jià)格市場(chǎng)化調(diào)控機(jī)制。
2021年最后一天，哈薩克斯坦80%以上的燃料銷售完成了線上交易轉(zhuǎn)型，又一次刺激了液態(tài)氣價(jià)格增長(zhǎng)。
受新冠疫情等因素影響，2020年以來(lái)，哈薩克斯坦已經(jīng)出現(xiàn)了二十年來(lái)首次國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）負(fù)增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)率為-2.6%。哈薩克斯坦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還公布數(shù)字顯示，2021年前11個(gè)月，該國(guó)通脹率同比增長(zhǎng)了8%。
不少哈薩克斯坦居民的月收入，遠(yuǎn)低于平均工資標(biāo)準(zhǔn)570美元（約合人民幣3635元）。為了節(jié)約運(yùn)行成本，在較為落后的西部曼吉斯托州，有七成以上車輛不使用石油和天然氣，而是依賴廉價(jià)的液化氣。
“液態(tài)氣漲價(jià)只是全國(guó)騷亂的導(dǎo)火索，而根本動(dòng)因仍是三十多年來(lái)哈薩克斯坦人對(duì)上層利益集團(tuán)的不滿。”許濤認(rèn)為，這個(gè)“能源大國(guó)”內(nèi)部的貧富分化才是抗議浪潮迅速擴(kuò)散的根源。
哈薩克斯坦是名副其實(shí)的地廣人稀的國(guó)家，其基尼系數(shù)卻達(dá)到0.27。畢馬威會(huì)計(jì)公司（KPMG）一項(xiàng)調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，哈薩克斯坦最富有的162人占據(jù)了這個(gè)國(guó)家 55% 的財(cái)富。
其中，該國(guó)有5名億萬(wàn)富豪上了福布斯全球億萬(wàn)富豪榜，他們主要從事采礦業(yè)和銀行業(yè)，多數(shù)來(lái)自前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)家族。
因此，最近的抗議的人群一度高喊出“老頭，走開！”，矛頭直指81歲的前總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫 。
“如果不是掌權(quán)者們壟斷了利益，我們靠著石油收入，本可以像迪拜人一樣生活富足。”阿拉木圖市中心一名家居店店長(zhǎng)公開抱怨。
權(quán)力更替加速
2019年3月，執(zhí)掌近30年的納扎爾巴耶夫辭任總統(tǒng)職位，但其家族政客依舊在重要政治部門擔(dān)任要職。納扎爾巴耶夫本人繼續(xù)擔(dān)任國(guó)家安全會(huì)議主席和執(zhí)政黨祖國(guó)之光的主席，其女納扎爾巴耶娃則擔(dān)任議會(huì)議長(zhǎng)。
同時(shí)，納扎爾巴耶夫家族還控制著石油、天然氣、銀行和采礦等經(jīng)濟(jì)命脈。
但是，這次全國(guó)抗議活動(dòng)加速了哈薩克斯坦的“政治洗牌”。2022年1月5日晚，托卡耶夫總統(tǒng)宣布解散內(nèi)閣政府、撤換一批安全部門官員。
其中，前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的國(guó)家安全會(huì)議主席一職也被解除，由托卡耶夫總統(tǒng)親自接任。
“托卡耶夫總統(tǒng)正在對(duì)權(quán)力重新布局。三年前總統(tǒng)換屆時(shí)，納扎爾巴耶夫沒(méi)有與托卡耶夫進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的權(quán)力交接。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所副所長(zhǎng)、中亞研究室主任許濤告訴南方周末記者。
進(jìn)入2021年，納扎爾巴耶夫本人也出現(xiàn)主動(dòng)“移權(quán)”的跡象。同年4月，納扎爾巴耶夫宣布辭去哈薩克斯坦人民大會(huì)主席和“祖國(guó)之光”黨主席的職務(wù)。
“哈薩克斯坦爆發(fā)全國(guó)性抗議并非偶然，近幾年，中亞國(guó)家一直處于政治風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)期，以部族精英等為代表的傳統(tǒng)政客正在進(jìn)行著權(quán)力的更替。”許濤認(rèn)為。
哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫宣布，前總理、國(guó)家安全委員會(huì)前主席馬西莫夫因涉嫌叛國(guó)罪被捕，馬西莫夫被認(rèn)為是前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的親信。
南方周末記者 顧月冰
