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濟南街頭的電動車各式各樣。記者周青先攝
山東16市全部開始試點,合標(biāo)車、超標(biāo)車都可掛牌,車牌樣式全省統(tǒng)一
熱議許久的山東版電動自行車掛牌管理新規(guī),正式揭開面紗。8月26日,記者從省政府新聞辦召開的山東省電動自行車登記管理試點工作新聞發(fā)布會上獲悉,為進一步征求公眾意見建議,完善相關(guān)政策措施,省公安廳確定,即日起,在全省16市開展電動自行車登記掛牌工作試點,每個城市選擇一個區(qū)縣進行試點,待公開征詢?nèi)罕娨庖姾?按照規(guī)定程序,在全省全面實施電動自行車登記管理。
全省16市每市選一個試點區(qū)縣
8月19日,省公安廳在淄博臨淄、泰安肥城、德州德城等地先行試點電動自行車登記掛牌,引發(fā)了輿論高度關(guān)注。畢竟,電動自行車掛牌事關(guān)千家萬戶,從不掛牌到掛牌,是一步重大飛躍。山東版的電動自行車登記管理規(guī)定何時出臺?8月26日,這個問題有了答案。
26日下午,省政府新聞辦召開山東省電動自行車登記管理試點工作新聞發(fā)布會,省公安廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳等多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議,并回應(yīng)電動車車主熱點話題。即日起,除了已經(jīng)提前一周啟動試點的德州、泰安、淄博之外,山東其余13市也啟動試點工作,每個城市選擇一個區(qū)縣作為試點。
具體試點區(qū)縣為濟南市歷城區(qū)、青島市黃島區(qū)、淄博市臨淄區(qū)、棗莊市市中區(qū)、東營市東營區(qū)、煙臺市福山區(qū)、濰坊市昌邑市、濟寧市金鄉(xiāng)縣、泰安市肥城市、威海市文登區(qū)、日照市五蓮縣、濱州市沾化區(qū)、德州市德城區(qū)、聊城市臨清市、臨沂市莒南縣、菏澤市定陶區(qū)。記者從濟南市交警支隊車管所了解到,濟南的試點區(qū)縣為歷城區(qū),歷城區(qū)設(shè)置了多個現(xiàn)場受理點。
電動車掛牌分三種情形兩種顏色
此前,省內(nèi)多地探索地方版的電動車車牌,只要是電動車,不管是否符合標(biāo)準(zhǔn),都給掛了車牌。而此次省版電動車掛牌管理規(guī)定,明顯與此前的辦法有很大差異。據(jù)省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全省公安交警部門將本著“應(yīng)掛盡掛、能掛盡掛”的原則,最大限度地對電動自行車予以登記或備案。根據(jù)我省目前電動自行車的具體情況,主要分3種情形。
第一,對獲得CCC認(rèn)證的新國標(biāo)電動自行車,按照新標(biāo)準(zhǔn)查驗?zāi)_踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及CCC認(rèn)證證書、車輛來歷證明等信息,對符合條件的,辦理注冊登記,核發(fā)電動自行車號牌(綠色)。
第二,對2019年4月15日之前購買的,符合舊標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,經(jīng)查驗具備腳踏騎行功能,外形尺寸、整車質(zhì)量等符合標(biāo)準(zhǔn),車輛來歷證明、合格證明等符合條件的,予以注冊登記,核發(fā)電動自行車號牌(綠色)。
第三,對不符合以上兩種規(guī)定情形的電動自行車進行備案登記,發(fā)放臨時號牌(白色)。臨時號牌實施過渡期管理,初步確定過渡期為三年。之后,將公開征求群眾意見,按照規(guī)定程序,進一步明確有效期限。
掛牌免費嚴(yán)禁搭車收費變相收費
去車管所或者交管登記服務(wù)站掛汽車車牌,需要100元號牌費,那么,為電動自行車掛牌,需要多少錢呢?此次新聞發(fā)布會上明確,全省將免費辦理電動自行車登記掛牌,號牌制作費用完全由各級財政部門承擔(dān)。此外,省有關(guān)部門明確嚴(yán)禁以任何形式增加群眾負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁搭車收費、變相收費、違規(guī)收費。
從去年開始,菏澤、濟寧、臨沂等市以及濟南的濟陽、章丘,都在試點地方版的電動自行車掛牌管理,雖然掛的都是綠色車牌,不過各地標(biāo)準(zhǔn)不一,樣式各異,只要是電動車,不管是否符合標(biāo)準(zhǔn),都給掛了車牌。
而此次山東省版電動自行車車牌,不管是正式車牌,還是臨時車牌,都做到了全省一盤棋,車牌式樣、規(guī)格、材質(zhì)全省統(tǒng)一,編號均為7位數(shù)字,數(shù)字上方是城市名,在城市名兩個字中間,是包含有車輛信息的二維碼,交警部門可以通過掃描此二維碼,查詢到車輛信息。其中,電動自行車正式號牌底色為綠色,字體和框線為白色,可以永久騎行；過渡期臨時號牌底色為白色,字體和框線為黑色,車牌上寫有有效期為2022年12月31日。
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上門辦、流動辦、網(wǎng)上辦掛牌推多項便民措施
為方便群眾辦理登記掛牌業(yè)務(wù),試點城市將推出三類便民服務(wù)措施。
一是推行“就近辦、快捷辦”。充分考慮群眾需求,按照“全面覆蓋、就近辦理”原則,在車管所、交警中隊等公安機關(guān)基層單位廣布登記服務(wù)點。同時,充分利用社會資源,廣泛發(fā)動社會力量,在電動自行車銷售網(wǎng)點、登記代辦服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點、村(居)委會、機動車檢驗機構(gòu)等場所設(shè)置登記點,最大限度延伸管理觸角,形成網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便群眾就近辦理。
二是推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”。各地公安及政務(wù)微信公眾號已全面對接全省電動自行車登記管理系統(tǒng),方便群眾在線自助申領(lǐng)臨時號牌,實現(xiàn)24小時全天候服務(wù),讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。同時,提供現(xiàn)場發(fā)牌和郵寄號牌兩種服務(wù)方式,供群眾自主選擇。
三是推行“上門辦、流動辦”。提前對接電動自行車保有量大的外賣、快遞等企業(yè)和單位,了解掌握車輛狀況及掛牌需求,合理安排掛牌時間,積極提供上門服務(wù),盡量避免業(yè)務(wù)積壓。充分發(fā)揮農(nóng)村交通安全“兩站兩員”作用,延伸登記服務(wù)觸角,推行鄉(xiāng)村流動服務(wù),打通服務(wù)群眾最后一公里。
車主也可登錄山東省交通安全綜合服務(wù)管理平臺和APP,以及當(dāng)?shù)亟痪蛙嚬芪⑿殴娞柌樵冸妱幼孕熊嚨怯淈c等情況,選擇就近辦理登記掛牌。
雖然以極大的誠意鼓勵車主為電動自行車掛牌,但并非所有的電動車都可以領(lǐng)到車牌。省公安廳明確表示,五類情形的電動自行車不可以掛牌:車輛來歷證明、產(chǎn)品合格證與車輛信息不符的；非法改裝、拼裝、篡改電動自行車的；電動自行車整車編碼缺失、鑿改的；屬于電動二輪摩托車的；其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。
新規(guī)背景
電動車違法突出事故多發(fā)盜竊多發(fā)
據(jù)省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長丁冠勇介紹,山東是電動自行車銷售和使用大省,電動車保有量大約有4000萬輛之多。近年來,電動車保有量持續(xù)迅猛增長,衍生出的社會問題十分突出,社會反映強烈。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,電動自行車交通違法現(xiàn)象普遍,闖紅燈、逆行、亂道行駛等行為多發(fā),嚴(yán)重擾亂交通秩序。電動車任性行駛,也成為公眾吐槽點。而這,也是此次電動車掛牌管理新政傳出風(fēng)聲之后,眾多網(wǎng)友評論的焦點。
交通違法行為多發(fā),勢必引發(fā)交通事故。如今,涉及電動車的事故,在城鄉(xiāng)都呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。根據(jù)省公安廳統(tǒng)計,今年1至7月份,山東共查處電動自行車交通違法行為14.2萬余起,共發(fā)生涉及電動自行車交通事故2175起、死亡398人。
此外,電動自行車被盜案件易發(fā)頻發(fā)高發(fā),無牌無證又導(dǎo)致“被盜后難破案、破案后難追贓、追贓后難返還”,成為影響群眾安全感的突出問題。今年1至7月份,全省公安機關(guān)共接電動自行車被盜案件報警近3萬起,占盜竊案件總數(shù)的17.7%。
電動車掛牌有什么好處呢?新規(guī)發(fā)布之后,不少車主有此疑問。省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從掛牌的長遠(yuǎn)意義來看,實施電動自行車登記掛牌,有助于加強交通安全依法治理源頭治理、落實交通安全主體責(zé)任、預(yù)防和減少交通事故；有助于破解盜竊電動自行車案件系列難題、完善打擊違法犯罪新機制新手段。
