四大定位五大產(chǎn)業(yè) 打造國(guó)際合作新平臺(tái)的引領(lǐng)區(qū)

半島記者李曉哲

　　8月30日舉行的中國(guó)(山東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上,青島片區(qū)得到廣泛關(guān)注。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孟凡利介紹了青島自貿(mào)片區(qū)的情況,四大目標(biāo)定位、五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)讓人清晰看到青島片區(qū)未來(lái)的發(fā)展。青島片區(qū)在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中面積最大、承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)最多。孟凡利表示,借助此次自貿(mào)區(qū)批復(fù)的契機(jī),疊加青島西海岸新區(qū)、中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、保稅區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)優(yōu)勢(shì),努力把青島片區(qū)建設(shè)成青島深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的引領(lǐng)區(qū)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的示范區(qū)。圍繞上述四個(gè)方面的目標(biāo)定位,青島片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè),助力青島打造我國(guó)沿海重要中心城市。

　　四大目標(biāo)定位

　　1、全市深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)。

　　以投資貿(mào)易自由化便利化為牽引,推進(jìn)全方位深層次多領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,并以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)全面深化改革,實(shí)施流程再造,建立市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的制度體系,打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。

　　2、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的引領(lǐng)區(qū)。

　　青島陸海連接、東西互濟(jì),向東比鄰日韓,向西與上合組織成員國(guó)、與中東歐16＋1有合作基礎(chǔ),和東南亞也有一系列合作機(jī)制,完全可以在共建“一帶一路”上大有作為。7月24日,中央深改委第九次會(huì)議審議通過(guò)了上合示范區(qū)建設(shè)《總體方案》,并要求青島要打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。青島市將充分發(fā)揮青島片區(qū)作用,向東大力推進(jìn)中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作,向西積極推進(jìn)與上合組織國(guó)家和中東歐國(guó)家地方經(jīng)貿(mào)合作,向南努力拓展與東盟國(guó)家、葡語(yǔ)國(guó)家的地方經(jīng)貿(mào)合作,從而使青島片區(qū)在全市打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)中起到引領(lǐng)作用。

　　3、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。

　　充分抓住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)批復(fù)重大機(jī)遇,以青島片區(qū)試驗(yàn)先行,全力推進(jìn)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng),依靠改革開(kāi)放,依靠引入“四新”等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,推進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,從而加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　4、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的示范區(qū)。

　　從城市建設(shè)的角度看,青島片區(qū)將是青島建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市框架下,一片產(chǎn)業(yè)與城市和諧共生、產(chǎn)業(yè)與城市高度融合的,充滿(mǎn)生機(jī)與活力的新城區(qū)。我們將充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展的理念,特別是借鑒雄安新區(qū)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、青島特色、高點(diǎn)定位”,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),打造一片高水平的現(xiàn)代化新城區(qū),為未來(lái)青島新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)更新改造提供示范。

　　五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　1、國(guó)際貿(mào)易

　　國(guó)際貿(mào)易是青島的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。青島擁有全國(guó)第二大外貿(mào)口岸,2018年實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口貿(mào)易額5321億元,在全國(guó)城市排名第九位,占全省的27.6%。服務(wù)貿(mào)易也在快速發(fā)展,目前在全國(guó)31個(gè)示范城市排名第八位。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)批復(fù)后,在國(guó)際貿(mào)易上,青島片區(qū)的工作重點(diǎn),一是抓創(chuàng)新,二是調(diào)結(jié)構(gòu),三是提總量。

　　抓創(chuàng)新。主要抓三個(gè)方面,一是圍繞貿(mào)易自由化便利化,深入推進(jìn)流程再造和制度創(chuàng)新,二是大力引入數(shù)字化貿(mào)易、文化貿(mào)易等國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài),三是積極推廣跨境電商、公共海外倉(cāng)等國(guó)際貿(mào)易新模式。調(diào)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)提高三個(gè)比重,一是提高服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的比重,二是提高一般貿(mào)易在貨物貿(mào)易中的比重,三是提高高技術(shù)工業(yè)品和高品質(zhì)消費(fèi)品在一般貿(mào)易中的比重。

　　提總量。就是通過(guò)抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易在提水平中上規(guī)模。我們的目標(biāo)是,到2022年,青島片區(qū)內(nèi)企業(yè)主體不低于3萬(wàn)家；進(jìn)出口額比2018年實(shí)現(xiàn)翻番,達(dá)到300億美元。

　　2、現(xiàn)代海洋

　　青島在經(jīng)略海洋上有很大優(yōu)勢(shì),擁有一片富饒的海域,一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu),一支優(yōu)秀的海洋人才隊(duì)伍,一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、發(fā)展勢(shì)頭良好的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下一步,青島片區(qū)將充分挖掘青島已有的海洋優(yōu)勢(shì),抓住自貿(mào)區(qū)批復(fù)重大機(jī)遇,乘勢(shì)而上發(fā)起海洋攻勢(shì),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)國(guó)際海洋名城。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:

　　強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板,在全面發(fā)力的基礎(chǔ)上,突出海洋裝備、海洋水產(chǎn)品加工、海洋生物醫(yī)藥等幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),既抓規(guī)模總量,也抓質(zhì)量效益,夯實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),建設(shè)國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)名城。

　　固強(qiáng)項(xiàng)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),充分挖掘好、運(yùn)用好青島長(zhǎng)期以來(lái)積累的海洋科學(xué)研究和教學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)面向全球的廣泛的交流與合作,中外海洋科研合作與交流,加快建設(shè)國(guó)際海洋科教名城。

　　搭平臺(tái)建機(jī)制,深化東亞海洋合作平臺(tái)合作機(jī)制,組織好亞歐會(huì)議創(chuàng)新發(fā)展合作論壇、全球海洋院所領(lǐng)導(dǎo)人論壇、青島國(guó)際海洋科技展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)等國(guó)際展會(huì),積極開(kāi)展國(guó)際性的海洋文化交流活動(dòng),促進(jìn)建設(shè)國(guó)際海洋文化名城。

　　強(qiáng)樞紐優(yōu)服務(wù),加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)名城。

　　3、航運(yùn)物流

　　青島航運(yùn)物流有著突出優(yōu)勢(shì),陸海連接、東西互濟(jì),青島港有177條航線通達(dá)世界700多個(gè)港口,青島機(jī)場(chǎng)有192條航線通達(dá)125個(gè)城市,其中國(guó)際航線29條。下一步,青島片區(qū)將借助青島片區(qū)批復(fù),加快建設(shè)以東北亞為重點(diǎn)的國(guó)際航運(yùn)樞紐,打造國(guó)際航運(yùn)中心。

　　重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:強(qiáng)化樞紐地位。充分發(fā)揮“陸海空鐵地”資源優(yōu)勢(shì),搞好各種交通設(shè)施的并聯(lián),拓展多式聯(lián)運(yùn)應(yīng)用,努力建設(shè)航運(yùn)和物流的樞紐城市,強(qiáng)化樞紐功能。提升服務(wù)層次。重點(diǎn)推進(jìn)航運(yùn)信息和交易平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)航運(yùn)集疏運(yùn)能力,提升港口物流服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)集聚功能和開(kāi)放服務(wù)功能。擴(kuò)大輻射范圍。充分發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用,構(gòu)建好東西互聯(lián)互通大通道,更好服務(wù)全省、我省周邊地區(qū)和沿黃流域,服務(wù)中西亞、中東歐,有效聯(lián)接日韓、東南亞,更好發(fā)揮航運(yùn)樞紐面向國(guó)內(nèi)外的輻射作用。

　　4、現(xiàn)代金融

　　青島有我國(guó)唯一的財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),承擔(dān)著發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、防范化解風(fēng)險(xiǎn)四項(xiàng)任務(wù)。青島片區(qū)的獲批,為加快金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來(lái)新的重大機(jī)遇。片區(qū)將在擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放上采取一系列具體措施,實(shí)施一系列工作創(chuàng)新,促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn),更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　加快引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)擁有良好市場(chǎng)聲譽(yù)和信用記錄,在風(fēng)險(xiǎn)管控、信用評(píng)級(jí)、消費(fèi)金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等方面具有特色和專(zhuān)長(zhǎng)的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入青島。大力促進(jìn)跨境投融資。重點(diǎn)是促進(jìn)跨境融資便利化,包括資本項(xiàng)下和經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算的便利化；擴(kuò)大人民幣跨境使用范圍,支持跨國(guó)公司開(kāi)展跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)。積極探索持續(xù)的金融創(chuàng)新。在嚴(yán)格監(jiān)管前提下審慎有序進(jìn)行金融綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),積極開(kāi)展基金管理服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)改革創(chuàng)新,從而使整個(gè)金融改革工作能有較大的提升。

　　5、先進(jìn)制造業(yè)

　　青島一向是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的城市,產(chǎn)品門(mén)類(lèi)齊全,制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,但也面臨著加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、進(jìn)一步提升規(guī)模提升質(zhì)量的挑戰(zhàn)。當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期,青島片區(qū)將充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶來(lái)的開(kāi)放、創(chuàng)新政策和資源的集聚,加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市。

　　重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:抓引進(jìn)。按照“雙招雙引”的總要求,面向國(guó)際國(guó)內(nèi),圍繞智能裝備、集成電路、新能源等新興產(chǎn)業(yè),引機(jī)構(gòu)、引技術(shù)、引平臺(tái)、引項(xiàng)目、引人才,為先進(jìn)制造業(yè)的加快發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)力。抓落地。在抓好引進(jìn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力抓好項(xiàng)目、技術(shù)的落地和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。抓帶動(dòng)。依托自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng),大力推進(jìn)區(qū)內(nèi)區(qū)外開(kāi)放共享創(chuàng)新資源,推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)要素全球配置、全市流動(dòng),促進(jìn)全市制造業(yè)加快發(fā)展。