四川產業扶貧撐起脫貧攻堅“半壁江山”

　　人民網成都9月4日電 （朱虹）黨的十八大以來，四川聚焦“兩不愁三保障”，堅持把產業扶貧作為貧困地區脫貧奔康、貧困戶過上好日子的重要支撐和根本之策，全省303萬貧困人口依靠產業和就地產業務工脫貧，占脫貧總數的54.7%，撐起了脫貧攻堅的“半壁江山”。既然產業扶貧是實現“兩不愁三保障”的重要手段，那么四川在抓產業扶貧，促進貧困群眾持續增收方面有哪些好的做法？今日，在慶祝中華人民共和國成立70周年四川經濟社會發展成就系列新聞發布會上，四川省農業農村廳黨組成員、副廳長卿足平表示，具體體現在精準制定產業扶貧規劃，促進產業融合發展，以及不斷增強貧困戶自我發展的造血功能三方面。

　　首先，在精準制定產業扶貧規劃方面，四川下足貧困戶興家立業的“繡花”功夫。制定了全省“10+3”現代農業產業體系發展規劃和四大片區、市、縣、村以及深度貧困地區產業扶貧規劃或方案，每年都要制定產業扶貧專項計劃。在規劃和計劃中，一方面特別注重培育貧困地區的特色產業，比如彝區的特色雜糧、藏區的優質畜牧、長江上游優質柑橘、龍門山脈獼猴桃、烏蒙山區的優勢早茶，讓發展特色產業成為貧困地區脫貧的長效之路。另一方面特別注重一戶一策。鼓勵幫助貧困戶一村一戶發展庭院經濟，形成村村有脫貧產業、戶戶有增收門路、人人有一技之長的脫貧產業發展格局。蒼溪縣1.9萬戶貧困戶發展小果園、小菜園、小茶園、小藥園、小池塘等“五小經濟”，戶均增收6000元以上。

　　其次，四川不斷促進產業融合發展，做實貧困戶持續增收的產業鏈條。 突出園區引領。創建了9個國家級園區，命名了85個省級現代農業示范園區。對45個深度貧困縣每個縣建設一個現代農業園區。園區已經成為貧困村貧困戶產業發展的重要平臺。德陽市建立扶貧產業園27個，面積1.5萬畝，覆蓋貧困人口5200多人。 突出品牌價值。充分依托貧困地區綠色、有機的生態優勢，打造和發展“大涼山”“凈土阿壩”“圣潔甘孜”等一大批有影響力的“川字號”品牌。 突出主體帶動。推進“貧困戶+園區+業主”“貧困戶+基地+龍頭企業”“貧困戶+合作社”等組織方式，基本實現所有貧困村至少有一個新型經營主體。蓬溪縣為貧困村引進龍頭企業（規模業主）35個，50余名創業能人脫穎而出，帶動貧困農戶4380人。 突出改革推動。93.2%的貧困村完成清產核資。率先全國開展財政支農資金股權量化改革。建成覆蓋全省的農村產權交易機構。天全縣老場鄉紅巖村促進土地高效流轉建園區，全村328戶獲得60余萬元租金。

　　同時，四川還注重不斷增強貧困戶自我發展的造血功能。 一是率先在全國設立產業扶持基金，專項用于產業發展。渠縣拱市鄉綠水村貧困戶李順祥、羅廣義借產業扶持基金1.6萬元，共同發展年存欄40頭以上的順祥肉牛養殖場，人均純收入在1.5萬元以上。 二是在全國率先設立“一村一名農技員”，開展“一對一”技術幫扶。2017年和2018年，全省農業系統共600名駐村農技員被省委、省政府表揚為優秀農技員。 三是在全國首創“四川扶貧”公益性集體商標，直銷和助銷貧困地區農特產品。截至2018年12月底，直接銷售貧困地區農產品12.34億元，助銷貧困地區農產品達110億元。四是創新金融支農產業發展。實施“政擔銀企戶”聯動扶貧試點和農特產品金融保險，為產業發展提供了金融支持。四川還支持涼山州試點農產品目標價格指數保險，將生豬、肉羊、雞蛋納入試點范圍。

　　卿足平說，下一步，四川將繼續把產業扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向，重點再聚焦，措施再精準，責任再壓實，為打贏脫貧攻堅戰提供更堅實保障。