四川產(chǎn)業(yè)扶貧撐起脫貧攻堅“半壁江山”

　　人民網(wǎng)成都9月4日電 （朱虹）黨的十八大以來，四川聚焦“兩不愁三保障”，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困地區(qū)脫貧奔康、貧困戶過上好日子的重要支撐和根本之策，全省303萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)和就地產(chǎn)業(yè)務工脫貧，占脫貧總數(shù)的54.7%，撐起了脫貧攻堅的“半壁江山”。既然產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)“兩不愁三保障”的重要手段，那么四川在抓產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困群眾持續(xù)增收方面有哪些好的做法？今日，在慶祝中華人民共和國成立70周年四川經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會上，四川省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長卿足平表示，具體體現(xiàn)在精準制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以及不斷增強貧困戶自我發(fā)展的造血功能三方面。

　　首先，在精準制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃方面，四川下足貧困戶興家立業(yè)的“繡花”功夫。制定了全省“10+3”現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃和四大片區(qū)、市、縣、村以及深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃或方案，每年都要制定產(chǎn)業(yè)扶貧專項計劃。在規(guī)劃和計劃中，一方面特別注重培育貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，比如彝區(qū)的特色雜糧、藏區(qū)的優(yōu)質畜牧、長江上游優(yōu)質柑橘、龍門山脈獼猴桃、烏蒙山區(qū)的優(yōu)勢早茶，讓發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)成為貧困地區(qū)脫貧的長效之路。另一方面特別注重一戶一策。鼓勵幫助貧困戶一村一戶發(fā)展庭院經(jīng)濟，形成村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路、人人有一技之長的脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。蒼溪縣1.9萬戶貧困戶發(fā)展小果園、小菜園、小茶園、小藥園、小池塘等“五小經(jīng)濟”，戶均增收6000元以上。

　　其次，四川不斷促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做實貧困戶持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)鏈條。 突出園區(qū)引領。創(chuàng)建了9個國家級園區(qū)，命名了85個省級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。對45個深度貧困縣每個縣建設一個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。園區(qū)已經(jīng)成為貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。德陽市建立扶貧產(chǎn)業(yè)園27個，面積1.5萬畝，覆蓋貧困人口5200多人。 突出品牌價值。充分依托貧困地區(qū)綠色、有機的生態(tài)優(yōu)勢，打造和發(fā)展“大涼山”“凈土阿壩”“圣潔甘孜”等一大批有影響力的“川字號”品牌。 突出主體帶動。推進“貧困戶+園區(qū)+業(yè)主”“貧困戶+基地+龍頭企業(yè)”“貧困戶+合作社”等組織方式，基本實現(xiàn)所有貧困村至少有一個新型經(jīng)營主體。蓬溪縣為貧困村引進龍頭企業(yè)（規(guī)模業(yè)主）35個，50余名創(chuàng)業(yè)能人脫穎而出，帶動貧困農戶4380人。 突出改革推動。93.2%的貧困村完成清產(chǎn)核資。率先全國開展財政支農資金股權量化改革。建成覆蓋全省的農村產(chǎn)權交易機構。天全縣老場鄉(xiāng)紅巖村促進土地高效流轉建園區(qū)，全村328戶獲得60余萬元租金。

　　同時，四川還注重不斷增強貧困戶自我發(fā)展的造血功能。 一是率先在全國設立產(chǎn)業(yè)扶持基金，專項用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。渠縣拱市鄉(xiāng)綠水村貧困戶李順祥、羅廣義借產(chǎn)業(yè)扶持基金1.6萬元，共同發(fā)展年存欄40頭以上的順祥肉牛養(yǎng)殖場，人均純收入在1.5萬元以上。 二是在全國率先設立“一村一名農技員”，開展“一對一”技術幫扶。2017年和2018年，全省農業(yè)系統(tǒng)共600名駐村農技員被省委、省政府表揚為優(yōu)秀農技員。 三是在全國首創(chuàng)“四川扶貧”公益性集體商標，直銷和助銷貧困地區(qū)農特產(chǎn)品。截至2018年12月底，直接銷售貧困地區(qū)農產(chǎn)品12.34億元，助銷貧困地區(qū)農產(chǎn)品達110億元。四是創(chuàng)新金融支農產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“政擔銀企戶”聯(lián)動扶貧試點和農特產(chǎn)品金融保險，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了金融支持。四川還支持涼山州試點農產(chǎn)品目標價格指數(shù)保險，將生豬、肉羊、雞蛋納入試點范圍。

　　卿足平說，下一步，四川將繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向，重點再聚焦，措施再精準，責任再壓實，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供更堅實保障。