四川累計(jì)減貧2400多萬(wàn)人

　　人民網(wǎng)成都9月4日電（朱虹）今日，記者從慶祝新中國(guó)成立70周年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)上獲悉，四川已累計(jì)減貧2400多萬(wàn)人，成功跨越溫飽不足、基本溫飽、穩(wěn)定溫飽三個(gè)階段。“自古以來(lái)，黎民百姓夢(mèng)寐以求的就是有房住、有飯吃、有衣穿，但是這樣樸素的愿望，一直都沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨堅(jiān)持把消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕作為奮斗目標(biāo)，組織實(shí)施了大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決與貧困作不懈斗爭(zhēng)。”四川省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省脫貧攻堅(jiān)辦主任、省扶貧開(kāi)發(fā)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)降初在會(huì)上說(shuō)，四川堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，集結(jié)各方面力量，調(diào)動(dòng)各方面資源，下足“繡花”功夫，向全面消除絕對(duì)貧困問(wèn)題發(fā)起最強(qiáng)總攻，取得決定性進(jìn)展和歷史性成就。

　　四川是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，也是革命老區(qū)、民族地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)，很多深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)都是貧困地區(qū)，自然環(huán)境惡劣、交通運(yùn)輸落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困面廣、量大、程度深特征突出，是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2016-2018年，在國(guó)家對(duì)省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中，連續(xù)三年被列為綜合評(píng)價(jià)好的省份之一。突出成就主要體現(xiàn)為“四個(gè)最”。

　　減貧進(jìn)度歷史上最快。四川打出“3+10+N”組合拳，層層組建雙組長(zhǎng)制的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，持續(xù)發(fā)力啃“硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快脫貧進(jìn)程。2013年底，全省有貧困縣88個(gè)，建檔立卡貧困人口625萬(wàn)、貧困村11501個(gè)，貧困發(fā)生率9.6%。到2018年底，貧困縣減少到38個(gè)，貧困村減少到1782個(gè)，貧困人口減少到71萬(wàn)，貧困發(fā)生率下降至1.1%。年均減貧110萬(wàn)人以上，是2001年至2010年第一個(gè)十年扶貧綱要實(shí)施期間年均脫貧人數(shù)70萬(wàn)的1.57倍，打破了以往新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后減貧人數(shù)逐年遞減的格局。今年底，全省除涼山州外其余20個(gè)市（州）的貧困縣將全部摘帽。

　　脫貧成效歷史上最好。四川堅(jiān)持扶真貧、真扶貧、脫真貧，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶。“兩不愁三保障”總體實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)格對(duì)照現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，因人因戶落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、實(shí)施“五個(gè)一批”。今年6-8月，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了全覆蓋、拉網(wǎng)式的落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查。全省累計(jì)303萬(wàn)貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)和就地產(chǎn)業(yè)務(wù)工脫貧，99.1萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，每年400余萬(wàn)人次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助，貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用自付比例控制在10%以內(nèi)，118萬(wàn)貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，39.7萬(wàn)建檔立卡貧困戶實(shí)施危房改造，275萬(wàn)貧困人口的安全飲水問(wèn)題得到解決。深度貧困堡壘加速攻克，堅(jiān)持聚焦主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，量身定制藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”和彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”、17條特殊政策。針對(duì)涼山州特殊貧困問(wèn)題，專門(mén)制定34條特殊政策和16條工作措施，3年新增資金超過(guò)200億元；從全省選派5700多名干部實(shí)行“一縣一隊(duì)”綜合幫扶工作。通過(guò)持續(xù)幫扶，藏區(qū)彝區(qū)整體性貧困得到有效緩解，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生歷史性巨變，貧困人口從2013年底的116萬(wàn)人減少到2018年底的36.4萬(wàn)人，藏區(qū)貧困發(fā)生率從23.6%下降至8%。貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件明顯改善，瞄準(zhǔn)脫貧發(fā)展瓶頸問(wèn)題，新改建農(nóng)村公路12.3萬(wàn)公里，義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”1227萬(wàn)平方米，對(duì)7568個(gè)貧困村實(shí)施電網(wǎng)改造，11308個(gè)貧困村通光纖，有效解決行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、用電難等問(wèn)題，有效破解城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的矛盾，貧困地區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，開(kāi)辦農(nóng)民夜校4.6萬(wàn)所，培訓(xùn)貧困群眾1400多萬(wàn)人次。創(chuàng)辦“一村一幼”教學(xué)點(diǎn)4888個(gè)，全面推行學(xué)前學(xué)會(huì)普通話行動(dòng)。探索推廣了“村民積分制管理”“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等扶貧扶志模式，開(kāi)展了“脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”“脫貧榜樣”評(píng)樹(shù)活動(dòng)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困群眾不僅從物質(zhì)貧困中“走出來(lái)”，更從精神貧困中“站起來(lái)”。可以說(shuō)，這幾年扶貧的深度、廣度、精度前所未有，深層次、全方位解決了物質(zhì)層面和精神層面的貧困問(wèn)題，貧困老百姓得到的實(shí)惠最多，獲得感提升最快。

　　幫扶力量歷史上最強(qiáng)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。全面落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，“一把手”高位推動(dòng)，“一盤(pán)棋”狠抓落實(shí)，形成“黨政一把手負(fù)總責(zé)、五級(jí)書(shū)記一起抓”的脫貧攻堅(jiān)格局。各行業(yè)部門(mén)分戰(zhàn)線組織推動(dòng)，人大、政協(xié)、紀(jì)委、軍隊(duì)、民主黨派、工商聯(lián)等積極參與。全面加強(qiáng)社會(huì)扶貧動(dòng)員，推動(dòng)廣東、浙江兩省17個(gè)市61個(gè)縣與我省68個(gè)貧困縣建立結(jié)對(duì)關(guān)系，23個(gè)中央單位和370個(gè)省級(jí)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，7.5萬(wàn)戶民企和商協(xié)會(huì)參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶數(shù)量全國(guó)第一。精準(zhǔn)選派黨員干部到貧困地區(qū)掛職幫扶、駐村扶貧，為88個(gè)貧困縣選派1名掛職扶貧副書(shū)記，全省11501個(gè)貧困村每村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”幫扶、20戶以上貧困戶的非貧困村實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”幫扶全覆蓋，全省5.9萬(wàn)多名駐村幫扶干部常年扎根基層。這樣強(qiáng)大的組織動(dòng)員力前所未有，彰顯了我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。這樣強(qiáng)勁的幫扶力量歷史空前，有效鍛煉了黨員干部，改善了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　制度體系歷史上最優(yōu)。堅(jiān)持法治化、制度化推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。對(duì)象識(shí)別上，建立脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。資金投入上，創(chuàng)新建立了財(cái)政金融互動(dòng)機(jī)制、涉農(nóng)資金整合投入機(jī)制，近年來(lái)，共投入中、省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金427億元，若干扶貧專項(xiàng)共投入各類資金5000億元。脫貧退出上，分縣、村、戶明確了脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，引入了第三方評(píng)估機(jī)制。穩(wěn)定脫貧上，農(nóng)村扶貧與農(nóng)村低保制度實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，創(chuàng)新構(gòu)建起扶貧產(chǎn)品銷售體系，全國(guó)首創(chuàng)“四川扶貧”公益標(biāo)識(shí)，率先對(duì)脫貧對(duì)象定期開(kāi)展“回頭看、回頭幫”。監(jiān)督考核上，頒布實(shí)施全國(guó)首部貫徹精準(zhǔn)扶貧理念的地方性法規(guī)—《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》，建立了脫貧攻堅(jiān)督查巡查制度、民主黨派監(jiān)督制度，制定了脫貧攻堅(jiān)“1+3”考核辦法，深入開(kāi)展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。這一整套系統(tǒng)化、嚴(yán)密化的制度體系，有力保證了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、政策落實(shí)，有效解決了貧困對(duì)象“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題，確保了扶貧成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)，為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)提供了四川實(shí)踐、四川方案。

　　降初說(shuō)，四川脫貧攻堅(jiān)是全國(guó)的一個(gè)縮影。實(shí)踐充分證明，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于以習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述為根本遵循，關(guān)鍵在于“不忘初心、牢記使命”的政治擔(dān)當(dāng)，要義在于堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為基本方略，動(dòng)力在于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想為精神支撐，保障在于有一個(gè)明確的脫貧目標(biāo)、有一套超常規(guī)的政策舉措、有一個(gè)合力攻堅(jiān)的良好局面。

　　目前，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入最后沖刺的關(guān)鍵階段，四川將牢記初心使命，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保持定力，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，全力加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利！