四川：118萬人完成易地扶貧搬遷入住

　　人民網(wǎng)成都9月4日電（朱虹）據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，四川規(guī)劃對21個(gè)市（州）、146個(gè)縣（市、區(qū)）136.0461萬（含新增20.0461萬人）農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，搬遷規(guī)模位居全國第二，計(jì)劃總投資817億元，是全省脫貧攻堅(jiān)的重中之重和關(guān)鍵之仗。截至今年8月底，“十三五”搬遷任務(wù)已建成住房涉及124萬人，建成率91.15%；搬遷入住118萬人，搬遷率87.03%。新時(shí)期，易地扶貧搬遷仍是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略部署。今日，在慶祝中華人民共和國成立70周年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會(huì)上，四川省發(fā)展改革委黨組成員、以工代賑辦主任彭小菊，對全省在促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧方面的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了回答。

　　彭小菊說，在推進(jìn)易地扶貧搬遷中，四川結(jié)合實(shí)際情況、地形地貌和資源稟賦，因地制宜探索形成了“小、組、微、生”的建設(shè)模式，各地牢固樹立“搬遷是手段、脫貧是目的”的工作理念，始終堅(jiān)持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧并進(jìn)，探索形成了一系列經(jīng)驗(yàn)做法。

　　一是安置點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)搬遷安置與產(chǎn)城融合發(fā)展。四川瀘州市敘永縣江門鎮(zhèn)江門古寨易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建在江門古寨一側(cè)，納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，利用地處川南旅游環(huán)線重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，依托商貿(mào)街區(qū)、精品景區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，讓搬遷群眾搬出大山，逐步融入城鎮(zhèn)，告別了千年積貧的大山，真正實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”。該安置點(diǎn)沙盤模型2017年在國家“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展中作為全國易地扶貧搬遷唯一的典型代表展出。

　　二是靠近大企業(yè)規(guī)劃布局建設(shè)集中安置點(diǎn)，方便搬遷群眾就業(yè)增收脫貧。四川達(dá)州市大竹縣月華鎮(zhèn)九銀村安置點(diǎn)，堅(jiān)持“以產(chǎn)帶遷、以遷興產(chǎn)”理念，靠近龍頭企業(yè)東柳醪糟公司選址建設(shè)。對企業(yè)而言，搬遷安置房成了企業(yè)的“職工宿舍”，企業(yè)不用為搬遷群眾員工提供住宿，支付生活補(bǔ)貼、交通等費(fèi)用，降低了企業(yè)運(yùn)營成本。對搬遷群眾而言，東柳醪糟公司為搬遷群眾提供就業(yè)崗位120個(gè)，搬遷群眾在家門口就業(yè)，過上了好日子，達(dá)到了群眾就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安置點(diǎn)祥和“三贏”效果。

　　三是發(fā)揮區(qū)域特色，因地制宜培育產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)搬遷群眾增收脫貧。四川萬源市牛卯坪村安置點(diǎn)充分利用生態(tài)良好，紅色文化資源豐富，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)公司，建成“生態(tài)種植觀光+紅色文化旅游”雙度假基地，成立旅游合作社，將45間旅游接待用房進(jìn)行統(tǒng)一裝修、管理和經(jīng)營，形成了農(nóng)戶70%、村集體經(jīng)濟(jì)組織20%、公司10%的利益聯(lián)結(jié)模式，搬遷戶年均增收1.2萬余元，生動(dòng)踐行了“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念。

　　四是創(chuàng)新扶貧方式，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)搬遷群眾增收脫貧。四川廣元市創(chuàng)新以工代賑和易地扶貧搬遷項(xiàng)目投資方式，整合資金投入到龍頭企業(yè)興建特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將股權(quán)量化到貧困戶、項(xiàng)目區(qū)群眾、村集體經(jīng)濟(jì)組織，建立利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)施了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的三大變革，真正實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“務(wù)工就業(yè)掙薪金、入股分紅獲股金、委托經(jīng)營拿酬金、集體收益分現(xiàn)金”。

　　“這些例子是全省易地扶貧搬遷工作中的縮影。”彭小菊說，在廣袤的巴蜀大地上，一個(gè)個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目正有序?qū)嵤拇ǜ鞯馗鞑块T、施工單位和群眾們正擼起袖子加油干，搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件正發(fā)生著翻天覆地的變化。