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文化西路上的健康城地下停車10元/小時,車位繁忙。
新辦法征求意見稿中給出的濟南市停車服務價格按區域劃分的收費標準。
在濟南市區特別是市中心的社會停車場,2元/小時的停車費已經鮮見,部分停車場已漲到10元/小時。這些停車場執行的是市場調節價,有自主定價權。而一度被認為將帶來市中心停車費漲價的《濟南市機動車停車收費管理辦法》(修訂征求意見稿)2018年9月在網上征集意見已1年時間,至今仍未出臺。而目前不少社會停車場的收費比政府指導價高出很多。
10元/小時停個車
嫌貴也沒辦法
15日,從外地開車來濟南的郭先生準備帶一家人去泉城廣場玩,但由于對道路不熟,錯過了廣場的停車場入口,在附近看到一處停車場就抓緊開了進去。他沒有注意到停車場入口的停車價格公示牌寫著的小型車輛10元/小時。“上午10點停好車,下午4點多去取車,出來交錢時顯示要交60元,6小時60元,這個價格也太貴了啊!有一種被宰的感覺,難道因為靠近泉城廣場就這么貴?”
郭先生不知道,這處停車場附近有齊魯醫院、省口腔醫院、省中醫,是濟南停車位最緊張的區域之一,這里地下300多個停車位每天都很繁忙。“地上是8元/小時,工作日早上7點多就滿了,滿了就只能停地下停車場,10元/小時。”17日上午,金光健康城停車場的工作人員說。
地下停車場的門崗工作人員顯然已多次解答收費貴的問題,她熟練地指了指門崗下的停車價格公示牌說:“看我們這是橘色的牌,和政府定價的藍色牌不一樣。這是個體的停車場,是市場調節價,自主定價,也經過了物價部門的監督和同意,停車場也公示了停車價格,是合法經營。”
一路之隔,省中醫院內的藍色停車價格公示牌寫著,院內停車執行政府定價,8時至20時2元/小時,門診患者車輛憑證可以免收4小時車費。不過,引導停車的工作人員說,院內的車位總共100多個,很緊張,工作日一般早6點半之前就會停滿,只有有車出去,才能再放進來。
執行市場調節價的
停車場形成區域價差
目前,濟南的停車收費依據的是《濟南市機動車停車收費管理辦法》(濟南市人民政府令2013年246號),其中商場、娛樂場所、寫字樓(間)、賓館酒店等建筑物的配套停車場、社會力量依法獨立建設的機動車停車場實行市場調節價。“這些停車場定價可以自主決定,政府不進行干預,通過市場這個無形的手來調節。”濟南市發改委物價部門相關負責人說,市場調節價尊重停車市場的供需關系,一定程度上引導車主綠色出行。
雖然現行的《濟南市機動車停車收費管理辦法》并不以區域區分停車費,但記者調查發現,目前執行市場調節價的商場、賓館等的配套停車場基本已出現了區域價差,這也可以看作市場無形之手起到的作用。距離大明湖及泉城廣場最近的恒隆廣場、開元廣場地下停車場,停車費都是8元/小時；銀座商城9時至22時小型車6元/小時,良友富臨大酒店除住宿就餐外停車6元/小時,銀座玉函店停車費4元/小時。
2018年9月征求意見的《濟南市發改委濟南市公安局關于進一步加強我市機動車停放服務收費管理有關問題的通知》(下簡稱《通知》)提出擬對實行政府定價和政府指導價的機動車停車場(所)劃分核心、一類、二類、三類,按區域類別差別化收費。
與現行的停車收費管理辦法不同,征求意見的《濟南市機動車停車收費管理辦法》和上述《通知》將目前執行市場調節價的“商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、市內各非公立醫療機構等建筑物的配套停車場”納入政府價格管理,擬規定收費標準由經營單位根據所處區域,以相應區域類別實行政府定價的停車場(所)收費標準為基準價,按照“上浮不超過20%,下浮不限”的原則確定。
記者發現,隨著停車價格一路上漲,目前不少執行市場調節價的商場、賓館酒店的停車費已高出征求意見的上述《辦法》和《通知》中的價格。
新辦法要出臺
需考慮很多方面
2018年9月,《濟南市機動車停車收費管理辦法》(修訂征求意見稿)向公眾征求意見。但是,至今已1年卻沒有出臺。其中關于交通樞紐停車場收費標準則在今年4月16日,由濟南市發改委征求意見,擬對濟南火車站、濟南高鐵西站、濟南大明湖站、濟南東站和濟南遙墻國際機場停車場的機動車停放服務收費標準進行適當調整。
記者了解到,新的《濟南市機動車停車收費管理辦法》征求意見1年仍未出臺,與市民擔心市中心停車收費特別是道路停車泊位收費會因此大幅提高有關。新辦法若按照征求意見中的規定出臺,很多商場酒店需要執行政府指導價,這個指導價能否充分反映市場這雙無形的手的調節作用,比現在更好地引導綠色出行仍是一個需要研究的問題。
此外,對大醫院周邊的停車緊張區域如何定價,仍有很多不同的想法。“比如,有的人建議說來看病停車就該免費,但是也有的人建議只要能停上車,多貴都可以,價格高一些能讓其他不來看病的車自主停到其他地方。”濟南市發改委物價部門相關負責人說,雙方的說法都有道理,從這個例子也能看出新辦法要出臺仍需要考慮很多方面。
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8年前就想推廣區域差別化收費
其實,濟南早在8年前就擬推廣按區域類別差別收取停車費。2011年,當時的濟南市物價局、市公安局通過政務信息網向社會公布的《濟南市機動車停放服務收費管理辦法》(征求意見稿)中,擬推廣實行汽車停車服務收費按區域類別差別收費的辦法,以逐步改變人們的出行方式,引導人們少開車、乘公交車或采取其他方式出行。擬規定停車場停車服務收費實行政府定價。停車收費標準按照中心高于外圍、路內高于路外、地上高于地下、白天高于晚上的原則制定。
當時擬對各區域類別停車收費標準為:以小型汽車白天停車為例,一類區域占道停車泊位6元／輛·小時,露天停車場5元／輛·小時,地下停車場4元／輛·小時。二類區域占道停泊位4元／輛·小時,露天和地下停車場均為3元／輛·小時。三類區域占道停泊位2元／輛·小時,露天和地下停車場均為2元／輛·小時。2012年9月7日再次召集社會各界人士征求意見。
不過,在此后公布的《濟南市機動車停車收費管理辦法》(濟南市人民政府令2013年246號)中沒有明確。
2016年6月,當時的濟南市物價局、市公安局發布了《關于就規范我市停車收費管理等有關問題公開征求意見的公告》,在召開專題座談會基礎上,邀請市民填寫調查問卷。從問卷設置能看出,這次征求意見希望將市內停車收費按區域進行區分。
