上海試行“五證齊發(fā)”

    新華社上海9月17日電（記者李榮）為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進產(chǎn)業(yè)項目落地，上海在奉賢區(qū)試行“五證齊發(fā)”。17日，上海中臨供應(yīng)鏈管理有限公司經(jīng)辦人員在上海奉賢區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳規(guī)劃和自然資源業(yè)務(wù)辦理窗口同時領(lǐng)到了“五證”，成為率先高效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目“拿地即可開工”的企業(yè)。

    據(jù)了解，以前，社會投資類項目從取得土地到拿到“五證”，到開工，往往需要很長時間。此次上海奉賢規(guī)劃和自然資源部門進一步加大審批改革力度，探索“五證齊發(fā)”，爭取在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，以“快速度和高效率”努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目“拿地即可開工”，加快企業(yè)項目的落地速度。此次上海中臨供應(yīng)鏈管理有限公司成功競得園區(qū)相關(guān)地塊，簽訂了國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，在規(guī)劃和自然資源部門的幫助下，僅僅用了一個工作日，就拿到了建設(shè)用地批準書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程設(shè)計方案批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證書。

    上海奉賢區(qū)規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負責(zé)人說，探索“五證齊發(fā)”，推行審批服務(wù)流程再造，按照審批環(huán)節(jié)“只少不多”的原則，精簡審批事項、壓縮審批時限，將可以并聯(lián)審批的事項全部并聯(lián)，落實“一張清單制”。

    此外，在風(fēng)險可控的情況下推行“容缺受理”承諾制，為急需開工的項目開通綠色通道，通過企業(yè)先行承諾、審批“容缺受理”、事后監(jiān)督管理的方式，探索建立審批新模式。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假等行為并查實的，記入企業(yè)和個人誠信檔案，采取整改、撤回許可或禁止選擇告知承諾制的懲戒；情節(jié)嚴重的，列入嚴重失信企業(yè)名單。