今年3月,豬肉價格像坐上了過山車,價格一路飆升,到8月底活豬價格超過了每公斤26元,而鮮豬肉的價格也達到了每公斤40元,漲幅比上月擴大19.7個百分點,價格同比上漲超過了45%。
今年4月在濟南市七里堡蔬菜肉類批發市場,一位豬肉批發攤主向問政記者表示,市場內都是賣肉的,沒有買肉的。另一位攤主則表示“那時候每天每公斤漲兩塊到三塊。”“比去年過年的時候都要貴。”還有攤主表示因為豬肉價格上漲過快,銷量少了1/3了。
據了解,為了確保中秋國慶兩節期間市場需求,9月12號起濟南市分兩批在全市44個商業網點投放1500噸儲備凍豬肉,而在此期間一系列保障生豬供應的會議接連召開,支持政策也是接連發布。9月3號,省政府常務會議召開對穩定生豬生產保障市場供應做了安排部署。9月4號,全省防控非洲豬瘟穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議召開。9月4號,山東再次發布了涵蓋種豬場直補、生豬養殖屠宰企業貼息等方面十條政策,穩定生豬生產。
今年5月份以來,省財政廳相繼出臺了多項扶持政策來保供穩價,比如像提高預肥豬和能繁母豬的保險保額,還有對全省45家一級種豬場給予臨時性生產補助等。那么這些扶持政策作用發揮的怎么樣?起到應有的效果嗎?
問政記者來到了肥城一家規模較大的養殖場,經調查發現,這家養殖場周邊一公里禁止外來車輛和人員進入,買賣生豬時,都是通過廠里的小車,一車一車往外運。 養殖場負責人說,之所以這樣謹慎,是因為遇到疫情時賠不起。
今年5月,省財政廳聯合省發改委、省畜牧獸醫局等六部門共同印發山東省省級農業政策補貼和糧食風險基金管理暫行辦法,將育肥豬和能繁母豬的保險金額分別由原來每頭500元和1千元提高到現在的800元和1200元。
養殖戶表示,一頭豬的成本在三千到四千元,保險賠付少,一旦虧損,下一年就很難繼續養殖。 “有保險的話最起碼能保住本。”肥城市某養殖場負責人表示。養殖戶算了一筆賬,遇到疫情,育肥豬和能繁母豬的保險補償標準還不到成本的一半。
除了疫情的影響外,近幾年生豬價格波動較大,也制約了養殖戶的熱情,造成了當前供不應求的局面。穩定生豬生產的關鍵是穩定養殖戶對收益的預期,那么養殖戶最期盼的生豬價格指數保險在山東推行的情況又怎么樣?
問政記者來到濰坊市昌樂縣,這里的一位養殖戶表示,自己并不知道有生豬價格指數保險,并表示當地一直沒有對這一政策的宣傳。
據了解,為了推動生豬生產,今年7月省財政廳專門安排了6500萬元對一級以上種豬場給予臨時性生產救助,支持45家種豬場彌補飼養成本,開展疫情防控和性能測定,那么這筆補助資金的落實情況又如何呢?
濱州市財政局一位工作人員表示,省里的錢直接下發給了省直管縣無棣,跟市財政局沒有關系。棗莊市財政局一直工作人員表示省里的補助還沒到位,市財政局并沒有收到錢,“這是省里的政策,誰出政策誰拿錢。”
對此山東省財政廳廳長劉興云表示感覺到很沉重。他表示實際上前期財政廳也做了一些工作,但是從整體來看,第一,財政廳對這個問題的重要性和嚴重性認識不到位,“特別是前幾年可能是風調雨順,養豬的問題真的沒有提到我們的議事日程。盡管是臨時采取了一些措施,這些措施呢看起來還是很不得力,落實也不到位。”
第二是措施不夠有力,沒有考慮到老百姓的真正需要。“能繁母豬的保費,離老百姓的需求還是有差距的。”劉興云表示,再有就是財政廳的監督不到位,6500萬資金的落實情況,“用的好不好,心里還沒數。”
劉興云表示,下一步將根據省里的財政狀況,加大這方面的政策措施。比方剛才提到的價格保險的問題,下一步要大力推行,再一個就是提高保險的標準,看能不能在現有的基礎上加大力度。
關于生豬價格指數保險有養殖戶不知情的情況,劉興云表示造成這一情況的原因一是支持力度不夠,二是宣傳力度不夠,所以這個是下一步財政工作的重點和努力的方向。
還有一點值得注意的是,關于生豬價格指數保險,在有的省份財政支出達到了80%。劉興云表示山東省是60%,“回去馬上商量研究,能夠提高的話我們馬上提高。”