山東新舊動能轉換全面起勢 “快馬加鞭”

　　騰退搬遷多年前引進但目前產出低、土地利用效率低的企業，引入具有高科技、能代表未來產業發展方向的“鳳凰”產業，這是濟南市高新區騰籠換業推進中心主任宋豐華的主要工作。

　　圖為山東濟南“僑夢苑”(高新區)核心區域外景。中新社記者 梁犇 攝

　　在宋豐華看來，作為新舊動能轉換的一種形式，騰籠換業讓企業有轉型升級的機會，讓其煥發“第二春”。同時為當地騰出新的發展空間，讓“新鳳”展翅。2018年，宋豐華推進該區中心區項目28個，騰出土地共計1399畝。

　　當前，以大數據和量子科技為代表的一批創新型高科技產業，在中心區落地。宋豐華告訴記者，高新區目前正在規劃建設山東省重點項目大數據產業基地，未來這里將成為世界知名大數據、云計算、人工智能及國內BAT等企業的聚集地，助推大數據產業基地形成一條完整產業帶。

　　記者25日來到濟南市新舊動能轉換先行區管委會，大廳里豎立著的展示圖顯示：先行區在濟南北部，沿黃河兩岸布局，規劃面積1030平方公里，南起小清河，北到徒駭河，西至齊河縣，東至章丘區。

　　濟南新舊動能轉換先行區投資促進部綜合管理辦公室負責人于海軍說，先行區的建設將從思想、改革、創新、產業、交通等五個方面實現“先行”。濟南市出臺的《濟南新舊動能轉換先行區促進產業發展十條政策》不僅有普惠性政策，還對新一代信息技術、智能制造與高端裝備、新能源等五大戰略性新興產業制定優惠政策，包含落戶補貼、投資優惠、鼓勵創新等。其中為吸引頂尖人才和團隊，先行區將通過項目資助、創業扶持、貸款貼息、股權直投等方式，給予最高1億元(人民幣，下同)的綜合資助。

　　據統計，2019年以來，濟南新舊動能轉換先行區共引進中科院計算技術研究所濟南分所、融科濟南國際資訊中心、豐樹現代產業園等20個項目，總投資約1519億元，含外資約13.6億美元。此外，該市正加快建設中國國家健康醫療大數據北方中心及產業園，打造千億級旅游產業。

　　2018年1月，國務院正式批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》。作為中國由南向北擴大開放、由東向西梯度發展的重要戰略節點，山東經濟結構與全國相似度高，典型示范性強，以“排頭兵”身份對新舊動能轉換先行先試。

　　據山東省財政廳廳長劉興云介紹，為推進新舊動能轉換，該省財政廳牽頭專門設立了政府性引導基金。同時由省、市政府共同出資400億元，通過引導基金注資和市場化募集，母基金再通過出資發起設立或增資若干支子基金，撬動各類社會資本，形成不少于6000億元的基金規模，同時用于支持“四新”(新技術、新產業、新業態、新模式)經濟發展。

　　根據統計數據，實施新舊動能轉換重大工程以來，山東“四新”經濟增加值占GDP比重由2016年的20.7%提高到2018年的25%。2019年比重持續提高，前7個月，山東“四新”產業投資占比達到41%。

　　當前，山東新舊動能轉換已全面起勢，16市及該省省直部門按照年度計劃、重要工作、完成時限等，朝著“三年初見成效”的既定目標“快馬加鞭”。