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3047798688@qq.com9月29日，山東主要媒體都在重要位置刊發(fā)我省《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施(試行)》。“企業(yè)家精神”“激勵企業(yè)家”“完善產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制”“負(fù)面信息澄清機(jī)制”等關(guān)鍵詞匯關(guān)鍵語句，引起廣泛關(guān)注；“獎勵稅后現(xiàn)金500萬元”“零延遲”等一系列硬招實(shí)招，在山東企業(yè)家中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。有企業(yè)家說，有了省委、省政府“撐腰”，我們真正站在了山東高質(zhì)量發(fā)展的“C位”。
市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。幾十年來，一批批、一代代的山東企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，把個人抱負(fù)、企業(yè)成長與時代需要緊緊連在一起，成為山東發(fā)展的“頂梁柱”。但也要看到，前些年山東改革勁頭小了、發(fā)展步子慢了、創(chuàng)新力度差了，與企業(yè)家精神弱化有關(guān)，也與企業(yè)家發(fā)展環(huán)境有關(guān)。
企業(yè)家精神不會從天而降，而是需要良好環(huán)境激發(fā)出來。
“評價政策好不好，就看企業(yè)家臉上笑不笑、笑得燦不燦爛，如果笑得很燦爛，說明政策很好；笑得不怎么樣，那說明政策一般；沒笑臉，那說明這個政策就沒有用。”
“自己的企業(yè)是不是真正意義上的企業(yè)，怎樣成為真正意義上的企業(yè)；自己是不是一名合格的、優(yōu)秀的企業(yè)家，怎樣成為合格的、優(yōu)秀的企業(yè)家并且?guī)ьI(lǐng)企業(yè)向世界一流邁進(jìn)；要成為一名合格的、優(yōu)秀的企業(yè)家，主客觀條件是否完全具備，如果不具備應(yīng)該怎么辦；山東省要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家，應(yīng)該具備哪些主客觀條件、怎樣來實(shí)現(xiàn)。 ”
“一些約束性政策不能厚此薄彼，像去產(chǎn)能、去杠桿，要對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)，在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法過程中，避免簡單化、一刀切。”
“對企業(yè)的承諾一定要兌現(xiàn)，新官要理舊賬，在合法合規(guī)的前提下，原來定的事要按照原來的政策辦。”
“打造一流的營商環(huán)境，努力使任何一位投資者、創(chuàng)業(yè)者，無論在山東任何一個地方投資創(chuàng)業(yè)，都能得到最大便利和支持。”
企業(yè)家既是企業(yè)的統(tǒng)帥和靈魂，也是一定地方改革發(fā)展創(chuàng)新的重要力量。大眾日報·新銳大眾記者梳理發(fā)現(xiàn)，這兩年，“企業(yè)家精神”“企業(yè)家作用”“企業(yè)家才能”，成了山東各級領(lǐng)導(dǎo)干部“高頻詞”；省領(lǐng)導(dǎo)的“金句”，在山東企業(yè)家群體中受到熱捧，這在一定程度上也體現(xiàn)了我省對企業(yè)家群體的高度重視。
春風(fēng)護(hù)航，飛舟破浪。這兩年，山東各地在弘揚(yáng)企業(yè)家精神、支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)上有不少新做法、新形象和新舉措。
今年2月24日，在一次會議合影時，濱州市委書記佘春明將第一排“C位”留給企業(yè)家，自己主動站到第二排，成了網(wǎng)絡(luò)“爆款”。
今年6月28日，東營市舉行“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”大競賽大比武暨“七一”表彰獎勵大會，主席臺第一排“C位”，留給了剛剛評選出的三位優(yōu)秀民營企業(yè)家。“安排受表彰的企業(yè)家在主席臺前排就座，是東營建市以來的第一次。”
9月12日，佘春明在濱州市企業(yè)家大會上說，要真正把企業(yè)家當(dāng)作自己人，用心、用情、用力培厚企業(yè)家成長沃土。暢通企業(yè)家參政議政、建言獻(xiàn)策的渠道，聘任政府經(jīng)濟(jì)顧問，用好“e盞茶事”交流平臺，使企業(yè)訴求第一時間傳遞、第一時間解決。
9月27日，淄博市《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施（試行）》正式出臺。對于這十條措施，幾個本土企業(yè)家概括為：給企業(yè)家松綁、開路，給干部戴上“緊箍咒”。
大眾日報·新銳大眾記者注意到，這十條措施，在淄博歷史上，都屬于突破性的措施。其中，“只要是企業(yè)發(fā)展需要，只要是不搞利益輸送，只要是不搞拉拉扯扯、胡吃海喝，各級黨委政府就要大膽為企業(yè)站臺”“市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”“建立公務(wù)人員污點(diǎn)記錄懲戒機(jī)制”等突破性措施，尤其受到關(guān)注。
企業(yè)家是一種稀缺資源，是推動高質(zhì)量發(fā)展的“特殊人才”。我省印發(fā)《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施(試行)》，正當(dāng)其時。
弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，重在實(shí)打?qū)崳卦谔岣哒?ldquo;執(zhí)行力”，讓企業(yè)家真正享受到政策措施的“真金白銀”，而不能“看到政策，無法享受；看到空間，無法進(jìn)入；看到機(jī)會，無法把握”。
弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵要培育“親”“清”新型政商關(guān)系，打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營商環(huán)境，“不需要的時候無聲無息,需要的時候無處不在”，形成市場主體茁壯成長的陽光雨露。
弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，必須把企業(yè)需求作為第一信號，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，精心打造精簡高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、彰顯魅力的自然生態(tài)、誠信法治的社會生態(tài)，培育形成政策、環(huán)境、服務(wù)“三位一體”的集成優(yōu)勢。
高質(zhì)量發(fā)展的新時代，賦予了企業(yè)家精神新內(nèi)涵；“走在前列、全面開創(chuàng)”，山東企業(yè)家責(zé)任重大。當(dāng)前，山東發(fā)展正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，各項任務(wù)艱巨繁重。希望山東企業(yè)家乘著新時代的浩蕩東風(fēng)，在高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)先鋒、打頭陣，不斷開辟山東發(fā)展新境界。
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省委、省政府印發(fā)《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施(試行)》
近日,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施(試行)》內(nèi)容如下:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)的重要論述,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下措施。
一、尊重企業(yè)家
1．每年的11月1日,省委、省政府宣傳表揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家。
2．完善企業(yè)家參政議政制度。省委每年至少召開一次企業(yè)家座談會,專題聽取企業(yè)家意見建議。每名省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2名企業(yè)家,每半年至少到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研1次。省委、省政府出臺涉及企業(yè)的政策,要征求企業(yè)家代表意見。研究經(jīng)濟(jì)工作或涉企改革的省委全會、省政府工作會議,邀請企業(yè)家代表參加。
3．省委、省政府聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任“山東省發(fā)展顧問”。省直經(jīng)濟(jì)主管部門和各市、縣(市、區(qū))黨委、政府要建立企業(yè)家顧問制度,及時問計咨詢、征求意見建議。
二、激勵企業(yè)家
4．對作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家給予重獎。定期評選優(yōu)秀企業(yè)家:杰出企業(yè)家1-3名,授予“山東省杰出企業(yè)家”稱號,記一等功,每名獎勵稅后現(xiàn)金500萬元；行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家20名,記一等功,授予“山東省行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家”稱號,每名獎勵稅后現(xiàn)金100萬元；優(yōu)秀企業(yè)家50名,授予“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”稱號,每名獎勵稅后現(xiàn)金50萬元。獎勵資金由省財政列支,發(fā)至受獎人員個人銀行賬戶。
5．大力弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神。在省級新聞媒體開設(shè)宣傳優(yōu)秀企業(yè)家專欄和專題節(jié)目,廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡。策劃一批反映山東優(yōu)秀企業(yè)家精神的圖書、影視作品。打造“新時代儒商”品牌,籌建或依托現(xiàn)有設(shè)施建立山東省儒商博物館。
6．建立山東“百強(qiáng)企業(yè)”新聞發(fā)布制度。以省政府名義,每年發(fā)布山東省綜合百強(qiáng)企業(yè)、工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)名單,及時推廣企業(yè)改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗。
7．建立國有企業(yè)企業(yè)家延遲免職(退休)制度。對政治上可靠、經(jīng)營業(yè)績突出、年滿60周歲的黨委書記(同時任董事長),確因工作需要延遲免職(退休)的,從嚴(yán)把握條件,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批,可延遲1-3年免職(退休)。
三、保護(hù)企業(yè)家
8．保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。對侵害企業(yè)家人身、財產(chǎn)安全的違法行為和違法案件,實(shí)行掛牌督辦制度；建立“零延遲”機(jī)制,對惡意阻工、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、暴力討債、不良媒體敲詐勒索等違法行為,政法機(jī)關(guān)要及時到位處置。根據(jù)需要,可在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)置或就近設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu)。
9．完善產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制。依法審慎對經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉案企業(yè)家采取強(qiáng)制措施；涉企案件需要企業(yè)家協(xié)助調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)注意方式方法,依法保障企業(yè)合法經(jīng)營,維護(hù)企業(yè)家聲譽(yù)。對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,要以發(fā)展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,讓企業(yè)家卸下包袱,輕裝上陣。對近5年全省涉企訴訟案件進(jìn)行排查,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、甄別涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)家合法權(quán)益的案件,確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的冤案錯案,依法予以糾正,該賠償?shù)陌匆?guī)定賠償。對久拖不結(jié)、久辦未果的涉企積案進(jìn)行集中清理,依法加快案件辦理進(jìn)程,2020年年底前,原則上對2年以上涉企積案全部辦結(jié)。
10．建立負(fù)面信息澄清機(jī)制。對涉及企業(yè)家的信訪、舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情,實(shí)行快查、快結(jié)、快澄,嚴(yán)查各類誣告、誹謗、造謠等行為,經(jīng)企業(yè)家本人同意,查處結(jié)果可依法向社會公開。
四、服務(wù)企業(yè)家
11．公平公正對待各類企業(yè)。在落實(shí)“雙招雙引”政策、提供保障服務(wù)等方面,做到內(nèi)資、外資一視同仁,國企、民企一視同仁,外來企業(yè)、本土企業(yè)一視同仁,大企業(yè)、小企業(yè)一視同仁,新企業(yè)、老企業(yè)一視同仁。
12．建立企業(yè)家“滿意度”評價體系。對省直有關(guān)部門、各地營商環(huán)境的評價,可組織第三方每年對若干企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評估,作為營商環(huán)境評價重要依據(jù)。
13．整頓涉企中介服務(wù)。各市、縣(市、區(qū))2019年年底前,對環(huán)評、能評、穩(wěn)評、測評、安評、水評、震評、衛(wèi)評等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面徹底整頓。對企業(yè)反響強(qiáng)烈、意見集中的中介機(jī)構(gòu),徹查背后利益鏈條。加快市場開放,打破地方壟斷,實(shí)現(xiàn)公平競爭,提高服務(wù)效能。每年組織區(qū)域內(nèi)企業(yè)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評議,評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。
14．降低涉企收費(fèi)。國家規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)一律按下限執(zhí)行。通過完善聽證、公示等程序,對省級出臺的涉企經(jīng)營性收費(fèi)進(jìn)行約束。
15．推行“企業(yè)吹哨、部門報到”機(jī)制。依托各級人民政府門戶網(wǎng)站建立“政企通”,實(shí)行線上受理、現(xiàn)場辦公,做到1個工作日內(nèi)與訴求企業(yè)取得聯(lián)系、3個工作日內(nèi)予以答復(fù)、15個工作日內(nèi)予以解決或者服務(wù)確認(rèn),難度較大的事項最多不超過30個工作日。
16．搭建涉企政策解讀平臺。各級黨委、政府和有關(guān)部門出臺涉企政策,必須在一定時限內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一解讀或?qū)ｉT培訓(xùn),利用政府門戶網(wǎng)站、行政審批服務(wù)大廳等開展線上線下宣傳,通過送政策上門、APP等方式進(jìn)行推送解讀,提高政策知曉率。
17．建立“非請勿擾”誠信管理機(jī)制。依托企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管信息平臺,將企業(yè)劃分為誠信守法、一般失信、嚴(yán)重失信、“黑名單”四類,對第一類企業(yè)實(shí)行“非請勿擾”,除法律規(guī)定或國家必須要求的安全生產(chǎn)檢查等,每年進(jìn)行一次“雙隨機(jī)”檢查,不得再安排其他檢查。
五、關(guān)愛企業(yè)家
18．完善容新容缺容錯機(jī)制。尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造,對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式采取包容審慎的監(jiān)管辦法；對企業(yè)投資項目開展承諾制改革試點(diǎn),允許企業(yè)作出承諾后,依法依規(guī)自主開展設(shè)計、施工等相關(guān)工作,各級政府有關(guān)部門依法加強(qiáng)對項目實(shí)施的監(jiān)管；落實(shí)“凡問四必”要求,制定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的容錯免責(zé)清單。
19．改善企業(yè)家醫(yī)療保健服務(wù)。對授予稱號的企業(yè)家,提供健康查體便捷通道和醫(yī)療保健服務(wù),每年組織部分企業(yè)家進(jìn)行1次療養(yǎng)。省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志前往慰問。
20．暢通企業(yè)家出行通道。對授予稱號的企業(yè)家,統(tǒng)一頒發(fā)“山東儒商卡”。企業(yè)家在省內(nèi)各機(jī)場、客船(輪渡)碼頭和火車站出行時,憑“山東儒商卡”,本人及2名陪同人員可享受綠色通道服務(wù)。
六、培養(yǎng)企業(yè)家
21．加強(qiáng)對企業(yè)家政治引領(lǐng)。引導(dǎo)企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定理想信念,自覺踐行社會主義核心價值觀,自覺聽黨話、跟黨走,做新時代愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會的模范企業(yè)家。
22．加強(qiáng)企業(yè)家教育培養(yǎng)。突出企業(yè)發(fā)展需求,合理設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容和方式。把對企業(yè)家的教育、管理、培訓(xùn)納入日程,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一評價,杜絕多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、低效培訓(xùn)。依托山東省干部學(xué)院籌建“儒商”學(xué)院,打造國內(nèi)一流的企業(yè)家培訓(xùn)基地。
23．實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。由省財政出資,每年選派100名左右企業(yè)家到境外學(xué)習(xí)研修；每年選拔100名左右優(yōu)秀青年企業(yè)家到世界500強(qiáng)企業(yè)總部實(shí)踐鍛煉。
24．實(shí)行青年企業(yè)家培養(yǎng)“導(dǎo)師制”。首批優(yōu)選20名省內(nèi)著名企業(yè)家擔(dān)任青年企業(yè)家導(dǎo)師,每年選拔100名左右優(yōu)秀青年企業(yè)家到導(dǎo)師所在企業(yè)跟班學(xué)習(xí)。
25．聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任省屬高校、科研院所和各級黨校(行政學(xué)院)的“客座教授”和“特聘研究員”。常態(tài)化組織優(yōu)秀企業(yè)家“院所行”“高校行”、高校優(yōu)秀專家學(xué)者“企業(yè)行”,推進(jìn)校企、院企合作。鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)建學(xué)院、聯(lián)辦特色專業(yè)或開展定向培養(yǎng),精準(zhǔn)培養(yǎng)企業(yè)急需人才。
