聚焦“兩區(qū)三地一樞紐” 德陽服務(wù)業(yè)對標(biāo)成都補短板

　　11月24日，2020德陽市服務(wù)業(yè)暨文旅發(fā)展大會在廣漢舉行，德陽出臺了《關(guān)于加快推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出要聚焦“兩區(qū)三地一樞紐”，在對標(biāo)、學(xué)習(xí)、融入成都中奮力開創(chuàng)德陽服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　對標(biāo)學(xué)習(xí)提升能級

　　近年來，德陽的服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了總量擴大、占比提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，2019年，德陽服務(wù)業(yè)增加值916.9億元，居全省第六，5年內(nèi)總量翻了一番；完成投資730億元，同比增長14.2%，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)65%；服務(wù)業(yè)稅收收入97.36億元，占該市總稅收的38.7%。

　　然而，與全國及省內(nèi)相關(guān)指標(biāo)對比，服務(wù)業(yè)仍是德陽經(jīng)濟發(fā)展的短板——以產(chǎn)業(yè)比重為例，2019年，德陽的服務(wù)業(yè)占全市GDP比重39.3%，低于服務(wù)業(yè)在全國和全省的占比（分別是53.9%和52.4%）；又如競爭力方面，德陽在2019年底共有規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）219戶，僅占全省3.2%；戶均收入為4593.9萬元，是全省平均水平的47%。尤其是今年突如其來的疫情，更為德陽服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

　　值得一提的是，今年下半年，隨著系列政策效應(yīng)逐步凸顯，在消費回補和潛力釋放下，德陽服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢，不僅長期向好趨勢沒有改變，更借成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等戰(zhàn)略迎來了更多利好。

　　利用本次大會的契機，與會的德陽服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士及相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)得以前往成都部分重點文旅項目現(xiàn)場展開實地考察學(xué)習(xí)。

　　在溫江區(qū)植物編藝公園，三星堆博物館黨組書記朱家可特意與公園負(fù)責(zé)人交換了聯(lián)系方式，計劃進一步對接合作事宜。“目前我們正在籌備建設(shè)新館，爭取用3年時間建成一個世界級的博物館群落，其間，將與各方尤其是成都展開合作。”

　　在詳細(xì)了解了正在打造中的集文旅、藝術(shù)、度假等為一體的崇州仁恒置地人文商業(yè)中心項目后，綿竹市委副書記耿垣合感觸頗深：“這個項目對綿竹有非常大的借鑒意義，它的設(shè)計規(guī)劃理念、融資模式等讓人印象深刻。該中心也說明，一個好的項目需要優(yōu)質(zhì)的社會資本……”

　　此外，與會人員還考察了成都融創(chuàng)文旅城、溫江區(qū)依田桃源等項目。通過參觀和交流，與會人員深受觸動，一致表示要用好成都這一標(biāo)桿，讓德陽服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進一步提升能級。

　　明確定位融入成都

　　“建設(shè)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙向融合發(fā)展示范區(qū)”“建設(shè)成都國際消費中心重要功能區(qū)”“建設(shè)成都都市圈重要生態(tài)康養(yǎng)基地”“與成都共建世界知名文化旅游目的地”“與成都共建中國（西部）數(shù)字經(jīng)濟高地”“與成都共建國際鐵路物流樞紐”—— 不難發(fā)現(xiàn)，德陽“兩區(qū)三地一樞紐”的六大目標(biāo)定位中，“成都”是絕對的關(guān)鍵詞。正如德陽市委書記靳磊所說：“德陽要全面對標(biāo)成都、學(xué)習(xí)成都、融入成都，構(gòu)建支撐成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展的重要功能板塊。”其中，“與成都共建國際鐵路物流樞紐”已成果斐然。

　　近年來，成德兩市堅持以成都國際鐵路港和德陽國際鐵路物流港為紐帶，共建共享開放口岸，在協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中積極探索兩港一體化運營模式——截至今年10月底，德陽經(jīng)成都開行的國際班列已累計發(fā)送2400余列，貨品種類涵蓋工業(yè)機械、化工品、防疫物資等。最近，“蓉歐+”東盟國際班列(德陽—成都—欽州港) 也實現(xiàn)常態(tài)化開行，更是為兩市共建國際鐵路物流樞紐錦上添花。據(jù)了解，該班列從德陽國際鐵路物流港黃許貨站始發(fā)，經(jīng)成都國際鐵路港聯(lián)動并加掛，途經(jīng)貴州進入廣西，最終抵達(dá)欽州港，全程約1700公里，運輸時效約88小時，將進一步降低企業(yè)運輸成本，提高運輸效率。

　　除了鐵路物流樞紐，在服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的其他目標(biāo)領(lǐng)域，德陽也正迎頭趕上。

　　作為一座傳統(tǒng)工業(yè)城市，德陽積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，相關(guān)項目多點開花。如國機重型裝備集團股份有限公司，圍繞先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙向融合發(fā)展，近年來積極探索新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)，承接了眾多重大技術(shù)裝備的多式聯(lián)運、包裝倉儲。“下一步，我們將打造立足德陽、輻射全川的工業(yè)原料倉儲配送基地、制造業(yè)原料供應(yīng)鏈平臺等，向物流供應(yīng)鏈管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。”國機重型裝備集團股份有限公司副總經(jīng)理閆杰說。

　　在文旅發(fā)展方面，德陽各地也進步飛速。如廣漢市積極發(fā)力夜間景觀與城市夜間經(jīng)濟，在通過夜間照明提升工程助力當(dāng)?shù)胤亢珗@“升級”為國家3A級旅游景區(qū)，點亮城市夜景的同時，又在廣漢銀座商業(yè)中心打造出銀火網(wǎng)紅街區(qū)，吸引更多游客。

　　“我們要對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進行功能定位，通過策劃、包裝一批項目，吸引更多消費者。”德陽市商務(wù)局局長何升元說。

　　□四川日報全媒體記者 余如波