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3047798688@qq.com近日，重慶市人大常委會召開新聞發(fā)布會，對《重慶市實施〈中華人民共和國國旗法〉辦法》（以下簡稱“實施辦法”）進行解讀。
“實施辦法”于12月3日經(jīng)市五屆人大常委會第二十二次會議表決通過，將于明年1月1日起施行。
懸掛、插置、放置國旗都有具體規(guī)范
重慶市人大法制委主任委員鄒鋼介紹，“實施辦法”主要有“注重有效管用”“突出問題導(dǎo)向”“堅持處罰和教育相結(jié)合”等特點，“沒有追求‘大而全’，突出了‘小而精’，對上位法已有的規(guī)定盡量不作重復(fù)，一共26條。立法的主要目的是規(guī)范國旗使用，維護國旗尊嚴(yán)，激發(fā)公民愛國情感”。
在使用國旗的過程中，有哪些注意事項？市人大常委會副秘書長劉春焱介紹，“實施辦法”明確了使用國旗的具體規(guī)范。在懸掛國旗方面，室內(nèi)設(shè)有主席臺或者講臺的，應(yīng)當(dāng)懸掛在主席臺或者講臺上方，室外懸掛國旗，國旗旗面門幅下沿應(yīng)當(dāng)高于地面2.5米以上。關(guān)于插置國旗，應(yīng)當(dāng)將國旗置于顯著位置，采用垂直或者傾斜的方式，傾斜時旗桿與垂直線的夾角應(yīng)當(dāng)在20度內(nèi)。關(guān)于放置國旗，可以將國旗置于桌面（臺面）正中或者兩旁，但是不得被其他物品遮擋。
大型活動中隨意丟棄國旗舉辦者要受罰
隨著社會發(fā)展，廣泛使用國旗成為人民群眾表達(dá)愛國情感的重要方式，但是也出現(xiàn)了不規(guī)范使用國旗的行為，有損國旗尊嚴(yán)。
鄒鋼表示，在規(guī)范使用國旗方面，對上位法已有規(guī)定的內(nèi)容，“實施辦法”沒有重復(fù)規(guī)定，但結(jié)合重慶實際作了相應(yīng)補充：一是鼓勵公民和組織可以在適當(dāng)?shù)膱鏊鶉?yán)肅、規(guī)范地懸掛、插置、放置國旗；二是禁止以有損國旗尊嚴(yán)的方式使用國旗及其圖案；三是對實踐中使用國旗的主要方式作出了具體要求。
對于實踐中一些不規(guī)范使用國旗，甚至有損國旗尊嚴(yán)的行為，“實施辦法”明確了相應(yīng)法律責(zé)任。例如，在大型群眾活動中使用國旗，活動舉辦者未在顯著位置設(shè)置國旗收回點，導(dǎo)致國旗被隨意丟棄，并造成不良影響的，由活動舉辦地國旗主管部門對活動舉辦者處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下罰款。
重慶市將嚴(yán)格執(zhí)行國旗“晨升晚降”制度
作為統(tǒng)一全市范圍內(nèi)國旗管理的主體責(zé)任單位，市政府將如何落實好“實施辦法”？市政府辦公廳副主任王中表示，重慶市將嚴(yán)格執(zhí)行升掛國旗制度、嚴(yán)格執(zhí)行升旗儀式制度、嚴(yán)格執(zhí)行“晨升晚降”制度，督促每日升掛國旗場所、工作日升掛國旗場所、節(jié)假日升掛國旗場所建立健全國旗升掛制度。
各級各類學(xué)校除寒假、暑假和休息日外，將做到每日升掛國旗，有條件的幼兒園參照學(xué)校的規(guī)定升掛國旗。遇重大慶祝紀(jì)念活動、大型文化體育活動，重慶市將在開幕時舉行升旗儀式，并要求學(xué)校在室外舉行開學(xué)典禮或畢業(yè)典禮時，隆重舉行升旗儀式，大中小學(xué)堅持每周星期一早上舉行升旗儀式。
此外，重慶市還將嚴(yán)格執(zhí)行“晨升晚降”制度，堅決糾正少數(shù)單位怕麻煩、圖省事，只見國旗“早晨升起”、不見“傍晚降下”的錯誤做法。（記者 顏若雯）
